縣委書記擅權(quán)深挖“富礦”

樊坍

臺上信誓旦旦，可私底下，徐超卻是另一副嘴臉：一邊唱著“公仆歌”，一邊偷著“主人錢”。

“3100、3300、3500……10.09萬！”

今年5月3日，在江蘇省南通市中級人民法院淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺上，鹽城市政協(xié)原副主席徐超的一幅“雅賄品”《諸君一笑圖》被公開拍賣。其實在此之前，這幅落款為當代著名畫家黃永玉的畫作就被鑒定為贗品，但也有收藏價值，鑒定價為4500元。

雖然是贗品，也沒能擋住書畫收藏愛好者的拍賣熱情。37名競買人經(jīng)過187輪激烈爭奪，最終被人以10.09萬元的價格拍得，成為南通地區(qū)司法網(wǎng)拍溢價最高的拍賣品，全部收入上繳國庫。

這幅畫是徐超在射陽縣委書記任上時，一名房地產(chǎn)開發(fā)商李某所贈，贈畫時還送出20萬元的現(xiàn)金。除了李某，徐超還收受了38人財物，在服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、干部職務(wù)職級晉升及調(diào)整等方面為他人謀利。去年8月4日，徐超因受賄353萬元獲刑12年6個月。2014年5月4日，徐超在會場上被江蘇省紀委人員帶走。由于事出突然，他當時兩腿癱軟，被架出了會場。

當上一把手后就“翻臉”

徐超在鹽城市政協(xié)副主席位置上任職不到兩年就落馬，而中央紀委網(wǎng)站當時的通報消息中還給他加了個頭銜：因涉嫌嚴重違紀違法，江蘇省鹽城市政協(xié)副主席、原射陽縣委書記徐超目前正接受組織調(diào)查。不少人據(jù)此解讀，徐超犯的事可能主要發(fā)生在其擔任射陽縣委書記期間。

1958年出生的徐超畢業(yè)于鹽城師專阜寧師范大專班，之后回家鄉(xiāng)濱海當中學(xué)教師。轉(zhuǎn)入仕途后，他歷任阜寧縣縣長、亭湖區(qū)區(qū)委書記、射陽縣縣委書記、鹽城市政協(xié)副主席等職。

在其仕途的前半段，徐超對自己要求嚴苛。他的一個遠房親戚、江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀因貪腐在2001年被判死緩，這事對他觸動很大，他也立志要清廉做人。所以在阜寧任職時，他尚能自律，不管是在后來的舉報信里還是判決書中，都沒有其在阜寧貪賄的記錄。

不過在當上地方一把手后，徐超就再也把持不住了。

2003年初，徐超由阜寧縣長調(diào)任鹽城市亭湖區(qū)區(qū)委書記。亭湖區(qū)是鹽城市中心城區(qū)，工廠公司多，經(jīng)濟實力強，徐超身邊多了些老板商人爭著與他套近乎，徐超也沒拒絕。看著這些商人朋友們寶馬香車、一擲千金，徐超有些眼紅。想想自己有學(xué)歷、有能力，又有權(quán)力，卻只能守著幾千元的工資過日子，“心理落差”有點大。

2007年底，徐超調(diào)任射陽縣委書記。當時，省內(nèi)有不少縣委書記得到了提拔，已當了4年區(qū)委書記的徐超，還要到縣委書記的崗位上鍛煉，他有些不情愿。妻子王明春也在一旁煽風點火：“你清廉了這么些年，得到了什么？清廉能當飯吃還是能當錢花？”

漸漸地，徐超的廉潔底線動搖了。剛一上任，徐超就思忖著，射陽是農(nóng)業(yè)大縣，上百萬人口，自然資源豐富，發(fā)展后勁足，有求的老板多，不愁不來錢。

由于種種原因，在那些年，射陽縣的經(jīng)濟發(fā)展步伐不快，落在了鹽城所轄區(qū)縣的后頭。射陽人對新來的縣委書記寄以厚望，希望他帶領(lǐng)大伙大干一場。

在全縣干部大會上，徐超表態(tài)：“作為縣委書記，我要重操守、講正氣，做到權(quán)力上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勉，帶領(lǐng)全縣人民打翻身仗，上新臺階！”

臺上信誓旦旦，可私底下，徐超卻是另一副嘴臉：一邊唱著“公仆歌”，一邊偷著“主人錢”。

“我找他辦事時，他是狗我是人！”

徐超走馬上任后，射陽縣前來拜訪的人絡(luò)繹不絕，某集團的董事長衛(wèi)善松（化名）也是其中之一。該集團是射陽經(jīng)濟發(fā)展的納稅大戶，企業(yè)雖強，但要繼續(xù)發(fā)展還是離不開縣里的支持。衛(wèi)善松急著和徐超搞好關(guān)系。

但對新來的徐書記，衛(wèi)善松尚不熟悉，貿(mào)然送錢也不妥當，于是除了日常往來以外，衛(wèi)善松并未有其他舉動。

2008年春節(jié)前，徐超來集團調(diào)研，衛(wèi)善松趁機以“拜早年”的名義，封了2萬元紅包。他擔心徐書記推辭不受，還準備了不少勸說的話。哪知徐超連句客氣話也沒說，雙手接過紅包，揣進衣袋。后來，衛(wèi)善松均以“拜早年”為由，先后送出13萬元。

徐超見衛(wèi)善松出手大方，何不讓他多出點血。于是他又向衛(wèi)善松“借”了50萬元，說是用來解決家庭矛盾。

得人錢財就得替人辦事，衛(wèi)善松只要有求，徐超幾乎都答應(yīng)了。集團發(fā)展缺資金，就安排“過橋資金”；集團要并購另一家企業(yè)，就給予優(yōu)惠政策；集團搬遷要征地，就動用權(quán)力一路綠燈；集團要減稅，徐超則是一口答應(yīng)……

雖然兩人“合作”愉快，但衛(wèi)善松對徐超并沒有太多好感。他曾在私下里對貼心人說：“別看我現(xiàn)在辦事方便，其實都是錢在發(fā)揮作用。我給徐超送錢，他是人我是狗；我找他辦事時，他是狗我是人！”

2011年，射陽縣委縣政府決定機關(guān)搬遷，將縣直機關(guān)大院騰出來供開發(fā)商開發(fā)。機關(guān)大院位于縣城中心，又緊鄰穿城而過的射陽河，地段好、位置佳。

招投標一經(jīng)公布，很快引來全國各地多家有實力的房地產(chǎn)企業(yè)，甚至還有香港的開發(fā)商，最后中標的是當?shù)匾患颐灰娊?jīng)傳的房企。該公司董事長施愛華的決竅是緊盯縣委書記徐超，在“送”字上狠下功夫。在投標和中標前后，施愛華先后3次共送給徐超40萬元人民幣和1萬元購物卡。

在徐超的關(guān)照下，施愛華的項目進展得很順利，銷售十分火爆。僅靠這個項目，施愛華就賺得盆滿缽滿。

發(fā)動妻子一起“賣官”

身為射陽縣的一把手，徐超還掌握著全縣干部調(diào)配任用的大權(quán)。他緊緊抓住這塊“富礦”，對有需要的人敲上一筆。

縣里某局局長高強（化名），在局長位置上干了很多年，雖說也做出過一定成績，但就是原地不動。有人慫恿，這年頭干得好不如送得好，不要再死心眼了，多到徐書記那里走動走動。

高強想想也是，便付諸行動。他怕送多了會讓書記為難，就化整為零，抓住節(jié)日或與徐超一起到外地出差的機會，伺機送錢，聯(lián)絡(luò)感情，先后10次送了7.3萬元。

這一送果然有了效果。徐超經(jīng)過一番運作，將高強原來的正科級待遇提高到副縣級待遇。

此例一開，許多人蠢蠢欲動。坊間流傳著一個說法，在徐超手下干，要想動，就得送，你若不送，他會念權(quán)力“緊箍咒”，讓你“頭疼”。有人還編了個順口溜：“不送不重用，送少動一動，送多往上蹦?！边@樣一來，給徐超送錢的人就排成了長隊。

在徐超的判決書上，有關(guān)干部職務(wù)職級晉升及調(diào)整方面，與徐超有過經(jīng)濟來往的就有25人，包括已經(jīng)退休以及尚在職的。

徐超收不過來，就讓妻子王明春當幫手，一些有求于徐超的人就改走“夫人路線”。王明春也樂此不疲，在家忙著沏熱茶、收銀子。徐超主政期間，射陽官場烏煙瘴氣，買官賣官現(xiàn)象尤為突出。

到了2012年，徐超在射陽任職已滿5年，當其離職時，有人曬出他的“成績單”。

當初來射陽時，徐超曾信誓旦旦地表態(tài)要帶領(lǐng)全縣人民致富奔小康。轉(zhuǎn)眼5年過去了，射陽人離小康生活仍然很遠。

徐超走時，財政上欠下大筆債務(wù)，錢袋空了。那年春節(jié)，繼任者費盡心思才找來一些資金，給職工發(fā)了工資。與此形成鮮明對比的是，徐超的錢袋可是鼓鼓的。

有了錢，徐超的“生活質(zhì)量”明顯提高。當別人只用百來元的領(lǐng)帶時，徐超就用上萬元的領(lǐng)帶了，也因此有了“領(lǐng)帶哥”的綽號。平時沒事他還會以招商引資和學(xué)習取經(jīng)的名義，全省跑、全國跑，甚至滿世界地跑。

十八大以來，反腐風暴越刮越猛，一有風吹草動，徐超就驚慌失措。他也曾將貪來的一部分錢上交到廉政賬戶，以示清廉。

2014年初，當?shù)弥涞苄旌７灞凰痉C關(guān)立案偵查時，他慌忙將向衛(wèi)善松等2人索要的100萬元退還，以掩蓋索賄罪行。當遭人舉報的消息傳來時，徐超惶惶不可終日，暗地里與妻子求神拜佛，以求庇佑。但沒熬得過一年，徐超最終還是落馬了。