北京出臺戶籍改革實(shí)施意見

《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》9月19日公布。《意見》提出，北京市將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。至此，全國出臺戶籍制度改革方案的省份增加到30個。

國家行政學(xué)院教授竹立家：

此次戶籍制度改革是打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘的關(guān)鍵一步，在公共服務(wù)均等化方面提供制度、政策上的保障，促進(jìn)整個社會的公平正義。北京由于土地價值較高，農(nóng)業(yè)戶口因?yàn)闈撛诘耐恋夭疬w收益蘊(yùn)藏較多“含金量”，農(nóng)民的財(cái)富不但不會降低，還會保值增值，促進(jìn)公平。

北京大學(xué)教授陸杰華：

居民戶口主要解決過去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘，是改革的重要方向。對于北京來說，其難度比其他城市更大。很多農(nóng)民認(rèn)為其宅基地是未來生活的保障，因此對轉(zhuǎn)為居民存有顧慮。所以不能靠強(qiáng)制手段進(jìn)行改革，要采取措施吸引農(nóng)民進(jìn)行登記，這是制度設(shè)計(jì)要考慮的重要方面。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥：

“戶隨人走”如果最終在京實(shí)施，意義還是非常重大的，因?yàn)橐酝本┤丝凇艨诖罅糠蛛x已經(jīng)使得城市公共服務(wù)存在空轉(zhuǎn)的問題，也給城市管理造成了較大的麻煩。隨著戶籍管理和公共服務(wù)逐漸剝離，政府提供公共服務(wù)應(yīng)更傾向于常住人口，戶口管理將更多地簡化為一種人口管理的手段。