我國平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙與優(yōu)化路徑

■孫曉林 河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

我國平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙與優(yōu)化路徑

■孫曉林 河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

平板玻璃是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對于資源與能源的依賴度偏高。由于我國平板玻璃主要產(chǎn)區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格較低、能源豐富，因此在生產(chǎn)成本方面較國外企業(yè)有明顯優(yōu)勢。當(dāng)前我國平板玻璃產(chǎn)品在國際市場上擁有龐大需求量，出口規(guī)模也在不斷增大。然而，在日益激烈的國際競爭中，我國平板玻璃產(chǎn)品出口仍面臨著諸多障礙，文章通過深入分析當(dāng)前我國平板玻璃產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀及面臨問題，進(jìn)一步提出了相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

平板玻璃；出口貿(mào)易；主要障礙；優(yōu)化路徑

我國是世界上平板玻璃產(chǎn)品出口規(guī)模最大的國家之一，占全球總出口量的23.8％。近年來，在建筑和汽車業(yè)的迅猛發(fā)展背景下，國際市場對平板玻璃的需求急劇加大，使我國平板玻璃產(chǎn)品出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫顯示，2016年第一季度我國平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量4，662萬平方米，同比增長11.3％；出口金額345.3百萬美元，同比增長17.7％。然而，當(dāng)前我國平板玻璃產(chǎn)品出口還存在諸多制約因素，如何提升我國平板玻璃產(chǎn)品出口的貿(mào)易優(yōu)勢，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

一、我國平板玻璃產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

（一）出口數(shù)量與金額總體呈現(xiàn)增長勢頭

近年來，國際上建筑業(yè)、汽車業(yè)等對平板玻璃的需求加劇，平均每年以10％的速度增長。在此趨勢下，我國平板玻璃產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額均呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，我國平板玻璃出口數(shù)量為22336萬平方米，同比增長2％；出口金額為1，173.96百萬美元，同比上漲14.7％。2010-2015年間，我國平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量從17398增長到22336萬平方米，增幅為28.3％；出口金額從652.32上漲到1173.96百萬美元，增幅79.9％。其中，2012年由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致國際市場對平板玻璃的需求下滑，進(jìn)而影響到我國平板玻璃產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢。然而，2013年以后，隨著新興市場的開發(fā)，全球一體化的加快和經(jīng)濟(jì)的增長，我國平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量和金額均得到明顯上升。

（二）主要出口到東盟和日本，新興市場所占份額不斷增大

我國是全球最大的平板玻璃產(chǎn)品出口國之一，主要出口到東盟和日本。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國對東盟出口平板玻璃8755.7萬平方米，占同期平板玻璃出口總量的39.2％；對日本出口平板玻璃6097.7萬平方米，占同期平板玻璃出口總量的27.3％。與此同時(shí)，秘魯和智利等新興市場的迅速崛起，給我國平板玻璃產(chǎn)品貿(mào)易出口帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年我國對秘魯出口平板玻璃159.3萬平方米，同比增長25.1％，占同期平板玻璃出口總量的3.7％，同比增長1.2％；對智利出口平板玻璃132.8萬平方米，同比增加2.1倍，占同期平板玻璃出口總量的3.1％。由此可見，我國平板玻璃產(chǎn)品出口集中度較高，新興市場的份額不斷增大。

（三）我國平板玻璃產(chǎn)品出口地以沿海城市為主

山東、河北、江蘇和廣東四省是我國平板玻璃產(chǎn)品主要出口省份，占我國出口總量的53％。據(jù)中華玻璃網(wǎng)顯示，2015年山東平板玻璃產(chǎn)品出口數(shù)量為8644.8萬平方米，金額達(dá)273.96百萬美元，占出口總量的38.7％，出口連續(xù)位居首位。河北平板玻璃產(chǎn)品出口7772.9萬平方米，金額達(dá)257萬美元，占出口總量的34.8％。另外，山東平板玻璃產(chǎn)品出口29個(gè)國家，合作企業(yè)108家，占出口國家總數(shù)的32.8％，合作企業(yè)總數(shù)的15.6％；河北平板玻璃出口23個(gè)國家，占出口國家總數(shù)的18.7％，合作企業(yè)103家，占出口國家總數(shù)的12.9％。與此同時(shí)，這四個(gè)省份的投資區(qū)域也在不斷擴(kuò)大，新增巴西和保加利亞等市場?？傮w來看，山東、河北、江蘇和廣東四省在我國平板玻璃產(chǎn)品出口總額中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，并積極拓展新興海外市場，進(jìn)一步提升在我國平板玻璃市場的份額。

（四）民營企業(yè)占平板玻璃出口主導(dǎo)地位

目前，我國平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)包括外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)三種，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全球76個(gè)國家及地區(qū)，其中以民營企業(yè)出口為主。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年，民營企業(yè)出口平板玻璃14295萬平方米，增長18.1％，占我國平板玻璃產(chǎn)品出口總量的64.1％；國有企業(yè)出口平板玻璃5294萬平方米，占我國平板玻璃產(chǎn)品出口總量23.7％；外商企業(yè)出口平板玻璃2725萬平方米，僅占我國平板玻璃產(chǎn)品出口總量的12.2％。2010—2015年，民營企業(yè)在我國平板玻璃出口企業(yè)中占比逐年上升，出口數(shù)量從2010年的5474萬平方米增長到2015年的14295萬平方米，在我國平板玻璃產(chǎn)品出口總量中占比從31.5％增長到64.1％。目前，民營企業(yè)已成為我國平板玻璃產(chǎn)品出口的主力軍，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

二、我國平板玻璃產(chǎn)品出口面臨的主要障礙

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國平板玻璃出口貿(mào)易

近年來，我國平板玻璃出口數(shù)量的不斷增長，引發(fā)不少國家為了保護(hù)本國企業(yè)利益而設(shè)立貿(mào)易保護(hù)主義限制。據(jù)中華商貿(mào)網(wǎng)顯示，2014年，韓國宣布對中國生產(chǎn)的浮式平板玻璃實(shí)行反傾銷措施，將期限繼續(xù)延長3年，而且持續(xù)征收12.04％至36.01％的進(jìn)口關(guān)稅。同年，巴西對從中國進(jìn)口厚度為2mm到19mm平面玻璃啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，并于2015年再度對中國平板玻璃反傾銷案進(jìn)行聽證會(huì)。這些快速增加的貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步惡化了我國平板玻璃出口環(huán)境。此外，薄利多銷的經(jīng)營策略也使得我國平板玻璃出口面臨國際反傾銷制裁的幾率大大增加。據(jù)新華網(wǎng)顯示，2015年日本召開進(jìn)口平板玻璃貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)，提出對中國進(jìn)口的平板玻璃進(jìn)行反傾銷制裁，并提高防御惡性競爭技術(shù)貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國平板玻璃出口流通，給我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響。

（二）產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡，企業(yè)出口競爭力薄弱

由于我國平板玻璃行業(yè)產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值較低，主要產(chǎn)能集中于中、低檔產(chǎn)品，出口產(chǎn)品較為低端，導(dǎo)致企業(yè)出口競爭力不足。據(jù)中國信息網(wǎng)顯示，目前我國平板玻璃市場出口的大部分均以技術(shù)含量較低，附加值不高產(chǎn)品為主，只有個(gè)別企業(yè)能夠采用浮法工藝批量穩(wěn)定生產(chǎn)0.7～1.1毫米的超薄平板玻璃。2015年我國投產(chǎn)的18條浮法技術(shù)性平板玻璃生產(chǎn)線熔化能力均在5000t/d以下，其中5000t/d型3條，3000t/d型7條，3000t/d以上的占總生產(chǎn)線路的17.5％，平均熔化能力2300t/d。而歐美等先進(jìn)平板玻璃生產(chǎn)國家，投產(chǎn)的浮法技術(shù)性平板玻璃生產(chǎn)線熔化能力都在2000t/d以上，其中5000t/d型32條，3000t/d型56條，占總生產(chǎn)線路的81.3％，平均熔化能力5700t/d。目前，我國平板玻璃低端產(chǎn)能過剩占約70％，而高端產(chǎn)能卻不足，產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重同質(zhì)化，難以進(jìn)入國際高端市場。進(jìn)而企業(yè)只能采取低價(jià)競爭，最終導(dǎo)致平板玻璃企業(yè)經(jīng)營狀況逐步惡化。

（三）產(chǎn)品出口品牌意識淡薄，創(chuàng)新能力不足

隨著全球貿(mào)易自由化的推進(jìn)，我國平板玻璃產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)增長的格局。然而企業(yè)品牌意識淡薄，自主創(chuàng)新能力不足等原因，制約我國平板玻璃產(chǎn)品出口發(fā)展。據(jù)中國數(shù)據(jù)網(wǎng)顯示，2015年我國平板玻璃制造企業(yè)中擁有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占15.6％，低于全國行業(yè)32.7％的平均值，若將小型平板玻璃出口企業(yè)納入其中，這一比例將更低。目前我國對科技含量高、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的平板玻璃研發(fā)投入較少，重視程度不高，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力較弱，影響到出口產(chǎn)品樹立國際品牌困難。另外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較弱，塑造品牌意識欠缺等原因，也限制了平板玻璃產(chǎn)品的出口。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)顯示，目前我國平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)有4000多家，建立自主品牌的企業(yè)只占53％，其中申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不到19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。在美國，平板玻璃出口中建立自主品牌的企業(yè)約占89％以上，其中申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)高達(dá)78.3％。與國外企業(yè)塑造品牌相比，我國還存在著較大的差距。由于重視度較低，從而導(dǎo)致出口品牌意識淡薄，創(chuàng)新能力不足。

（四）國際市場原材料價(jià)格上漲，致使平板玻璃出口企業(yè)利潤空間下降

平板玻璃的主要構(gòu)成部分是燃料及純堿，占到總成本的60％-80％，由于原材料價(jià)格不斷上漲，對我國平板玻璃出口造成利潤縮水困境。據(jù)南方財(cái)富網(wǎng)顯示，2015年我國純堿2230—2320/噸、石英砂2200—2700/噸、石油焦2810—3025/噸、石灰石650—850/噸、長石520—680/噸、芒硝1850—2050/噸，分別同比增長10.2％、6.3％、7.3％、2.3％、15.8％、6.7％。原材料的上漲導(dǎo)致平板玻璃成本升高，但國際市場不活躍，大部分廠商制造同質(zhì)產(chǎn)品，并為搶占市場份額競先壓價(jià)等原因。導(dǎo)致平板玻璃價(jià)格無法明顯上漲，從而使利潤空間下滑。據(jù)商貿(mào)網(wǎng)顯示，2015年我國平板玻璃行業(yè)出口利潤218.5百萬美元，同比下降26.7％?？梢?，國際市場原材料價(jià)格上漲，對平板玻璃產(chǎn)品出口利潤影響頗大。

三、我國平板玻璃產(chǎn)品貿(mào)易出口的優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主創(chuàng)新

進(jìn)一步擴(kuò)大我國出口太陽能與建筑一體化平板玻璃、防火基平板玻璃、屏顯基平板玻璃、納米及微晶基平板玻璃、飛機(jī)與高速列車風(fēng)擋平板玻璃、高強(qiáng)基平板玻璃、光伏光熱平板玻璃及鍍膜平板玻璃等高性能新型平板玻璃產(chǎn)品的出口，同時(shí)，減少普通平板玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)出口，逐步淘汰綜合能耗高、污染物排放大、產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)品。積極發(fā)展精深加工平板玻璃制品，同時(shí)，要圍繞高透光率、無堿、超薄等高性能平板玻璃，研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備，進(jìn)而建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新興技術(shù)創(chuàng)造體系，重點(diǎn)突破多功能復(fù)合鍍膜、太陽能與建筑一體化光熱玻璃、新一代熔制玻璃、低輻射超薄玻璃基板、導(dǎo)電高效成膜材料等高端玻璃制造關(guān)鍵技術(shù)，以搶占全球高端平板玻璃產(chǎn)品出口的海外市場。

（二）完善區(qū)域布局，提升企業(yè)集中度和出口率

要加大資源整合、統(tǒng)籌環(huán)境容量、積極拓寬國內(nèi)外市場，并以市場為依托，優(yōu)化我國平板玻璃生產(chǎn)與出口的區(qū)域布局。在西部地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展精加工、節(jié)能減排型平板玻璃產(chǎn)品出口企業(yè)，改造落后生產(chǎn)線，推進(jìn)生產(chǎn)加工一體化，引導(dǎo)平板玻璃出口產(chǎn)品企業(yè)向能源、資源富集型的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，在消費(fèi)地周邊設(shè)立便捷的生產(chǎn)場所，對平板玻璃生產(chǎn)地集中布局管理，大力支持骨干企業(yè)以優(yōu)勢資本、技術(shù)、品牌和資源等為紐帶，實(shí)現(xiàn)跨聯(lián)合重組以提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和出口率。另外，支持中小平板玻璃產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮靈活機(jī)制，貼近市場。突出就業(yè)能力優(yōu)勢，加快形成平板玻璃集中化生產(chǎn)，突出產(chǎn)品的差異化、個(gè)性化發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（三）加快技術(shù)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)平板玻璃出口更新?lián)Q代

進(jìn)一步提高玻璃熔窯能效，鼓勵(lì)開發(fā)窯爐煙氣脫硝、脫硫和余熱利用為一體化的裝備技術(shù)，提升“洛陽浮法”工藝技術(shù)，完善裝備水平，以改進(jìn)技術(shù)設(shè)施裝備、提高節(jié)能減排效率為一體。尤其要加快推進(jìn)平板玻璃產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化生產(chǎn)線智能化控制水平，推廣變頻調(diào)速技術(shù)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，優(yōu)化效率機(jī)制。另外，應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)與研究院所科研交流，加強(qiáng)研發(fā)與創(chuàng)新工作，完善先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收體系，盡快讓創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，并對新技術(shù)專利產(chǎn)品加大市場保護(hù)力度。

（四）有效緩解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化營銷結(jié)構(gòu)

通過多方聯(lián)動(dòng)，遏制平板玻璃新增產(chǎn)能，以優(yōu)化存量，防止經(jīng)濟(jì)效益下滑，用節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，還應(yīng)通過行業(yè)監(jiān)管、制定法規(guī)等，加大對節(jié)能玻璃的推廣力度，并鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩企業(yè)對發(fā)展中國家、中東歐國家輸出，緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力。另外，還要解決好傳統(tǒng)平板玻璃裝備水平、工藝技術(shù)、管理水平的創(chuàng)新升級，加大平板玻璃出口深加工產(chǎn)品的比例，重點(diǎn)加大新功能玻璃創(chuàng)新、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)也應(yīng)自覺摒棄單純追求規(guī)模的發(fā)展模式，調(diào)整營銷結(jié)構(gòu)，拓展?fàn)I銷渠道，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國平板玻璃產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變?！?/p>

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10.3969/j.issn.1003-5559.2016.10.014