淺析高校新建校區(qū)技防建設(shè)功能要求

侯建軍，章志榮，吉飛

(常州工學(xué)院，江蘇常州213002)

HOU Jianjun,ZHANG Zhirong,JI Fei

(Changzhou Institute of Technology,Changzhou 213002)

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淺析高校新建校區(qū)技防建設(shè)功能要求

侯建軍，章志榮，吉飛

(常州工學(xué)院，江蘇常州213002)

高校安保工作是維護(hù)高校穩(wěn)定的有力保證。文章從校園技防設(shè)施的設(shè)計(jì)原則、目標(biāo)及框架、任務(wù)與要求等方面，詳細(xì)分析了校園技防設(shè)施的功能，希冀對(duì)各高校進(jìn)行新校區(qū)技防建設(shè)有所幫助。

高校新校區(qū)；技防建設(shè)；功能要求

HOU Jianjun,ZHANG Zhirong,JI Fei

(Changzhou Institute of Technology,Changzhou 213002)

0　引言

經(jīng)過(guò)新一輪大擴(kuò)招、大建設(shè)后，我國(guó)高校有了較大的發(fā)展，無(wú)論是學(xué)校占地面積還是在校學(xué)生人數(shù)均達(dá)到新的規(guī)模，校園建設(shè)達(dá)到新的水平。面對(duì)社會(huì)治安嚴(yán)峻、人力成本上升的現(xiàn)實(shí)，在校園中采用先進(jìn)、可靠、實(shí)用的技防手段成為必然選擇。技術(shù)防范在整個(gè)防范體系中占有重要的地位,它的有效性是決不可低估的[1]。在新校區(qū)技防建設(shè)中，高校安全保衛(wèi)部門必須慎重考慮以下兩個(gè)問(wèn)題。一是在校園的什么區(qū)域、什么位置安裝技防設(shè)施才能滿足校園技防建設(shè)的功能要求。與人防、物防手段相比，技防手段有全天候、無(wú)懈怠、工作可靠的優(yōu)點(diǎn)，也有初始安裝建設(shè)費(fèi)用昂貴、只能被動(dòng)防御等缺點(diǎn)，需要與人防、物防相結(jié)合，在最適合技防技術(shù)特點(diǎn)的地方安裝，方可取得最佳的使用效果。二是應(yīng)該采用什么類型的技防技術(shù)才能保證校園技防建設(shè)的先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性。在目前信息技術(shù)革命性大發(fā)展的背景下，很多公司、企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，不斷推出各種新穎的技防技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)品生命周期大大縮短。很多產(chǎn)品在使用中會(huì)暴露出各種問(wèn)題，不能滿足校園安保功能要求。例如，過(guò)去幾年普遍安裝的校園紅外周界報(bào)警系統(tǒng)，由于誤報(bào)率高、雨天無(wú)法工作等原因，已逐漸被使用單位淘汰。因此，選擇合適的、經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的技防技術(shù)和產(chǎn)品，以較低的成本構(gòu)建技防體系，方可避免采購(gòu)單位不必要的損失。

鑒于以上兩方面的考慮，文章擬以常州工學(xué)院新建的遼河路校區(qū)技防設(shè)施建設(shè)為實(shí)例，對(duì)校園技防建設(shè)功能要求進(jìn)行分析研究。常州工學(xué)院遼河路校區(qū)占地1 000畝，建筑面積近41萬(wàn)m2，2016年6月交付，9月入住使用。學(xué)校按照新校區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際情況，結(jié)合江蘇省平安校園示范高校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定新校區(qū)技防建設(shè)應(yīng)遵循的科學(xué)設(shè)計(jì)原則，明確系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)與框架以及具體的系統(tǒng)任務(wù)要求，為今后平安校園示范高校的創(chuàng)建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

1　系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

校園技防體系應(yīng)具有先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、穩(wěn)定性、可操作性和可擴(kuò)展性。

1.1 先進(jìn)性

系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選用的視頻監(jiān)控產(chǎn)品在技術(shù)上應(yīng)領(lǐng)先其他類似產(chǎn)品[2]。當(dāng)前是數(shù)字視頻(DVR)向網(wǎng)絡(luò)視頻(NVR)的轉(zhuǎn)換期，隨著網(wǎng)絡(luò)高清攝像和存儲(chǔ)技術(shù)的成熟及大面積推廣，網(wǎng)絡(luò)高清系統(tǒng)的可靠性有了很大提高，成本也有所降低。因此，應(yīng)選擇高清晰度的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

1.2經(jīng)濟(jì)實(shí)用性

校園技防系統(tǒng)不同于企業(yè)、銀行和公安等單位采用的技防系統(tǒng)，主要是保障學(xué)校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，既要滿足校園全覆蓋的要求，又要有所側(cè)重，應(yīng)根據(jù)宿舍樓、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等不同環(huán)境，選用不同的技防技術(shù)，通過(guò)各種技術(shù)的有機(jī)組合實(shí)現(xiàn)最高的性價(jià)比。例如，網(wǎng)絡(luò)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)可充分利用校園網(wǎng)的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大容量的視頻傳輸，避免重復(fù)布線，節(jié)約工程成本。

1.3 穩(wěn)定性

大學(xué)校園通常占地面積大，人員眾多，各種設(shè)施種類繁多，校園技防體系必定是一個(gè)龐大復(fù)雜的綜合體系。按照李雅普諾夫穩(wěn)定性理論，體系越龐大復(fù)雜，運(yùn)行中越容易出問(wèn)題。因此，系統(tǒng)各環(huán)節(jié)應(yīng)采用在實(shí)際應(yīng)用中被證明穩(wěn)定可靠、得到用戶廣泛認(rèn)可的產(chǎn)品，同時(shí)做好各分系統(tǒng)的隔離，避免相互影響。例如，視頻監(jiān)控信號(hào)的傳輸可利用校園網(wǎng)的光纖系統(tǒng)，但傳輸設(shè)備(如路由器、交換機(jī))必須單獨(dú)配置，自成系統(tǒng)。因?yàn)樾@視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)穩(wěn)定大流量的信號(hào)傳輸系統(tǒng)，而校園網(wǎng)的師生用戶是一個(gè)不穩(wěn)定的上網(wǎng)群體，幾千人同時(shí)上網(wǎng)必定會(huì)影響監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行。

1.4可操作性

校園技防體系是為校園安全服務(wù)的，監(jiān)控系統(tǒng)的作用主要有兩點(diǎn)，一是案件發(fā)生后的調(diào)查取證，二是案件發(fā)生時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)警處置。要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)處置功能，就必須在監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)案發(fā)地點(diǎn)報(bào)警信號(hào)與相關(guān)視頻圖像聯(lián)動(dòng)，便于將案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的圖像情況及時(shí)告知相關(guān)地點(diǎn)的安保人員。如果報(bào)警器誤報(bào)，也可根據(jù)視頻圖像判斷情況，避免安保人員的無(wú)效工作。為清晰準(zhǔn)確地監(jiān)控校園重點(diǎn)部位，應(yīng)部分采用高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)，并能在監(jiān)控中心進(jìn)行攝像機(jī)角度的遠(yuǎn)程控制。

1.5可擴(kuò)展性

技防技術(shù)是快速發(fā)展的電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及傳感器技術(shù)的綜合應(yīng)用，產(chǎn)品更新?lián)Q代非常快。社會(huì)上各種新的犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)(例如，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā))，必定會(huì)促使新的技防技術(shù)不斷出現(xiàn)。因此，校園技防體系的建設(shè)必須具備可擴(kuò)充、可升級(jí)和可更新的能力，以滿足學(xué)校發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)變化的要求。

2　系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)及框架

1)建設(shè)校園綜合安防監(jiān)控中心。將視頻監(jiān)控、報(bào)警、校園卡口、校園門禁、校園巡更、語(yǔ)音對(duì)講等多個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)一的可視化管理。

2)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)校園全覆蓋。

3)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心報(bào)警與圖像聯(lián)動(dòng)。

4)部分重點(diǎn)部位采用超高清晰度監(jiān)控?cái)z像機(jī)，并可在監(jiān)控中心進(jìn)行攝像機(jī)角度的遠(yuǎn)程控制。

5)錄像存儲(chǔ)時(shí)間達(dá)到公安機(jī)關(guān)要求(目前為1個(gè)月)。

6)各樓管理室皆有本樓區(qū)域監(jiān)控圖像顯示屏。

監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架見圖1。

圖1　監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架

3　系統(tǒng)任務(wù)與要求

3.1建立規(guī)范化、數(shù)字化的校園監(jiān)控指揮中心

設(shè)置視頻監(jiān)控電視墻，將所有的校園視頻監(jiān)控聯(lián)入指揮中心，設(shè)置監(jiān)控管理平臺(tái)，安保人員24 h值班，統(tǒng)一進(jìn)行校園安全監(jiān)控管理。

3.2校園出入口車輛管理控制

按照平安校園創(chuàng)建要求，校園交通規(guī)劃合理，標(biāo)識(shí)完善，管理有序，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放有序。明確校園與外部聯(lián)系的主次出入口，強(qiáng)化校園內(nèi)的交通聯(lián)系，完善校內(nèi)道路系統(tǒng)，增強(qiáng)校內(nèi)道路的可達(dá)性，梳理校內(nèi)步行系統(tǒng)，滿足校園內(nèi)人流和車流安全、暢通的需求，創(chuàng)造便捷的步行交通體系。

校園的各主要出入口應(yīng)安裝卡口車輛監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，采用高清卡口攝像機(jī)，對(duì)出入校園的車輛號(hào)牌和人員進(jìn)行錄像和監(jiān)控。在車輛入口處，車牌識(shí)別系統(tǒng)抓拍車輛的圖像，識(shí)別出車牌號(hào)碼并與校內(nèi)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，同時(shí)記錄車輛進(jìn)入時(shí)間。如果是校內(nèi)已登記允許放行車輛，閘機(jī)抬桿升起，全過(guò)程應(yīng)自動(dòng)完成，不影響車輛行駛，無(wú)人工操作。如果是數(shù)據(jù)庫(kù)中沒有的外來(lái)臨時(shí)車輛，則應(yīng)在顯示屏上及時(shí)指引該車輛至安保人員處進(jìn)行登記處理。在車輛出口處，系統(tǒng)應(yīng)重復(fù)以上過(guò)程并記錄車輛離開時(shí)間。

校園卡口車輛監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：

1)高清圖像記錄功能。高清卡口攝像機(jī)能準(zhǔn)確拍攝通過(guò)車輛及駕車人員的正面全貌、車牌圖像，并在圖像上附錄車輛通行信息(如時(shí)間、地點(diǎn)等)。

2)車輛牌照識(shí)別功能。系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別通過(guò)車輛的車牌號(hào)碼。

3)車輛信息存儲(chǔ)功能。車輛管理數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保存允許進(jìn)入校園車輛的號(hào)牌、車輛型號(hào)、車輛顏色、駕駛?cè)藛T姓名和單位等信息，并設(shè)立禁止進(jìn)入校園車輛的黑名單庫(kù)。

4) 報(bào)警功能。當(dāng)進(jìn)出車輛在黑名單庫(kù)中，或符合被控制車輛設(shè)定條件時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能識(shí)別并啟動(dòng)報(bào)警裝置，由安保人員檢查控制該車輛。

3.3學(xué)生宿舍、圖書館等場(chǎng)所安裝門禁系統(tǒng)

按照平安校園建設(shè)要求，校園內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)健全，重點(diǎn)部位報(bào)警或監(jiān)控裝置的安裝率達(dá)到100%，并裝配必要的物防設(shè)施，圖書館、學(xué)生宿舍等易發(fā)案場(chǎng)所裝有門禁控制系統(tǒng)或有效的技防設(shè)施。

按照《中華人民共和國(guó)消防法》的疏散通道要求，學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)應(yīng)是開放式門禁。系統(tǒng)由紅外偵測(cè)、RFID技術(shù)、視頻監(jiān)控、門禁控制、報(bào)警輸出、視頻監(jiān)控等相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人員的出入控制和查詢，有效控制外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)生公寓及其他重要場(chǎng)所。系統(tǒng)應(yīng)與現(xiàn)有的校園一卡通系統(tǒng)聯(lián)接配合，實(shí)現(xiàn)宿舍信息化管理，實(shí)時(shí)查詢公寓住宿和圖書館人員駐留情況，為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)學(xué)校了解人員分布情況提供實(shí)時(shí)有效的信息。

3.4視頻監(jiān)控及報(bào)警管理系統(tǒng)

按照平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每幢建筑樓主要出入口處要安裝監(jiān)控，校園主要交通道路、十字路口、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂后場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車庫(kù)(含地下車庫(kù))和非機(jī)動(dòng)車庫(kù)等場(chǎng)所應(yīng)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)。報(bào)警系統(tǒng)用于防護(hù)區(qū)域的警情檢測(cè)與防范，視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須與報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，提升實(shí)時(shí)安全防范處置能力。報(bào)警系統(tǒng)主要包括校園重要場(chǎng)所的室內(nèi)入侵報(bào)警和校園周界報(bào)警。

1)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是整個(gè)校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)校園不同區(qū)域的特點(diǎn)，將監(jiān)控區(qū)域劃分為A類重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和B類普通監(jiān)控區(qū)域，分別選擇網(wǎng)絡(luò)高清攝像機(jī)和網(wǎng)絡(luò)標(biāo)清攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控。A類重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域包括校園大門出入口、校園周界、宿舍樓樓口、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)處、校園內(nèi)道路等。B類普通監(jiān)控區(qū)域包括教室、學(xué)生宿舍樓道、圖書館、食堂和操場(chǎng)等。

此外，在校園內(nèi)制高點(diǎn)，采用網(wǎng)絡(luò)高清紅外球型攝像機(jī)，可遠(yuǎn)程調(diào)整控制攝像機(jī)角度，對(duì)大范圍區(qū)域進(jìn)行巡視，監(jiān)控整個(gè)校園的情況，應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件。

2)報(bào)警系統(tǒng)要求做到：集成3D電子地圖，報(bào)警與監(jiān)控?cái)z像機(jī)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)報(bào)警信號(hào)觸發(fā)時(shí)，相對(duì)應(yīng)地點(diǎn)的監(jiān)控圖像在監(jiān)控中心電視墻上顯現(xiàn)。安保人員能直觀迅速地確定案發(fā)地點(diǎn)位置，觀察到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的圖像，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。

3)學(xué)校財(cái)務(wù)室、檔案室等特別重要場(chǎng)所的報(bào)警系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)。

4)對(duì)監(jiān)控錄像資料的調(diào)用查閱進(jìn)行權(quán)限管理，無(wú)關(guān)人員不能調(diào)用查閱監(jiān)控錄像資料。

5)所有監(jiān)控?cái)z像機(jī)安裝位置，均應(yīng)預(yù)設(shè)報(bào)警線路(不采用無(wú)線報(bào)警)，避免將來(lái)重復(fù)布線。

3.5校園圍墻管理

1)校園圍墻設(shè)計(jì)防范要求：采用電子圍欄報(bào)警系統(tǒng)防止不法分子侵入，其報(bào)警系統(tǒng)必須與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)圍墻視頻監(jiān)控全覆蓋。考慮自然腐蝕、人為破壞等原因，圍墻選材上不宜采用方鐵管、鐵絲網(wǎng)等易腐蝕易破壞材料。圍墻周邊綠化要與圍欄間隔1 m以上距離，避免電子圍欄報(bào)警系統(tǒng)的正常使用受到影響。

2)校園界河(沒有圍墻)防范要求：為防止外人侵入和人員墜河事件發(fā)生，在界河校區(qū)一側(cè)可種植帶刺的灌木做綠籬防護(hù)。

3.6消防設(shè)施及自動(dòng)控制系統(tǒng)

1)校園各項(xiàng)建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防設(shè)計(jì)規(guī)范；校園內(nèi)主要建筑群外圍道路應(yīng)可環(huán)通，形成消防環(huán)道，并在每幢主建筑樓下設(shè)計(jì)一個(gè)消防車登高作業(yè)面。

2)圖書館、校辦公樓、體育館等安裝有消防自動(dòng)控制系統(tǒng)的大樓，其消防控制系統(tǒng)信號(hào)應(yīng)接入校園監(jiān)控指揮中心平臺(tái)，由監(jiān)控指揮中心的持證消防人員管理，收到火災(zāi)報(bào)警信息時(shí)，可第一時(shí)間通知火情現(xiàn)場(chǎng)附近的安保人員迅速處置，實(shí)現(xiàn)治安消防統(tǒng)一管理，提高應(yīng)急處置的能力。

要清楚地認(rèn)識(shí)到“技防只是人防的重要補(bǔ)充，技防設(shè)備歸根到底是由機(jī)器組成的，……無(wú)法離開人的管理”[3]。實(shí)際工作中還要做好技防設(shè)施的日常維護(hù)，保持技防設(shè)施的完好運(yùn)行，否則在技防設(shè)施損壞、人防物防又沒有跟上的地方，容易出現(xiàn)安保工作的漏洞。要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私權(quán)，防止監(jiān)控資料外泄，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控資料調(diào)閱權(quán)限管理制度，同時(shí)監(jiān)控網(wǎng)與校園網(wǎng)之間必須采取有效的隔離措施。要虛心聽取當(dāng)?shù)卣块T及地方公安機(jī)關(guān)的意見和建議，結(jié)合學(xué)校所處的實(shí)際地理環(huán)境和周邊治安情況，將學(xué)校的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)融入社會(huì)安保網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮技防設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，以取得良好的使用效果。

[1]任若強(qiáng),李修榮.加強(qiáng)高校技防建設(shè) 提高安全防范能力[J].山東公安專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2001(1):79-80.

[2]李志峰.淺談全數(shù)字化安防在高校的應(yīng)用[J].學(xué)校安全管理,2015(1):68-72.

[3]廖星，仲偉，鄧家洲.信息時(shí)代下高校技防體系建設(shè)探析[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(7):181-183.

責(zé)任編輯：趙青

Functional Requirements of the Technical Prevention Construction on Newly-built College Campuses

The security work guarantees the stability and teaching order of colleges and universities.Functions of campus safety facilities were analyzed from aspects like design principle,objective,framework,task and requirement in hope of providing help and reference for the technical prevention construction on newly-built college campuses

newly-built college campus;technical prevention construction;functional requirement

10.3969/j.issn.1671-0436.2016.04.015

2015-12-29

侯建軍(1961—)，男，工程師。

IU244

B

1671- 0436(2016)04- 0069- 04