聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查問題研究

王曉玲

摘 要：近幾年來，我國高速公路聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模在不斷地擴大，社會針對收費稽查項目的運行機制的關注度在不斷升高，如何有效處理高速公路偷逃通信費用的行為，成為了管理人員的工作重點，不僅要提高人工稽查的效率，也要大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)辦公模式，從而提升整體項目的優(yōu)化運行。本文從聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查的內涵、機構設置、方法以及問題和處理方式四個層面分析了稽查問題，旨在為項目相關管理人員提供有效的研究建議，以供參考。

關鍵詞：聯(lián)網(wǎng)；高速公路；收費；稽查

針對于聯(lián)網(wǎng)收費模式的稽查工作，主要依托的是計算機的收費系統(tǒng)，管理人員要嚴格按照實際的收費流程以及收費管理標準進行項目操作，并且要求管理人員強化針對收費人員以及車輛的管理，在聯(lián)網(wǎng)收費管理過程中，不僅要對出口收費給予必要的稽查管理，也要集中強化對科技作弊手段的監(jiān)管力度。在傳統(tǒng)的收費管理項目中，管理人員對于規(guī)范化操作的研究和控制并沒有切實奏效，加之不法車主的偷逃手段越來越高超，管理稽查措施只有更加的科技化，才能從根本上輔助管理人員進行稽查措施的升級，在實際管控過程中，要運行全方位多層次的檢查和監(jiān)督機制，確保在整體聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查項目的良性運行。

一、聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查機構設置

在實際項目管理方的劃定范圍內，主要分為省級收費中心稽查以及各聯(lián)網(wǎng)收費單位稽查。前者是在省級收費中心根據(jù)實際的運行情況，組織聯(lián)網(wǎng)稽查部門的工作人員進行的稽查項目，稽查項目的主要組成成員包括省中心稽查專職人員、各個聯(lián)網(wǎng)高速公路收費管理單位稽查人員以及分段中心工作人員，集中開展路網(wǎng)收費稽查項目。后者是各個聯(lián)網(wǎng)收費成員單位進行項目稽查，主要是由收費管理單位牽頭，進行的內部稽查，并且能順利參加中心組織的收費稽查工作。

二、聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查方法分析

聯(lián)網(wǎng)稽查操作之所以被廣泛應用，其項目優(yōu)勢是顯而易見的，各級部門要積極利用項目處理機制以及系統(tǒng)的自動化智能結構，積極拓寬運行思路。

第一，現(xiàn)場稽查，主要是指科技系統(tǒng)不能對作弊行為進行及時的自動化審核和識別，需要借助人工或者是現(xiàn)場稽查人員直接處理，在實際項目運行過程中，盡管自動化識別機制對不法車主有一定的威懾力，但是由于系統(tǒng)內實際的記錄信息還不是特別的完善，某些路段缺少攝像頭，或者是錄像資料沒有聲音等問題，需要現(xiàn)場稽查人員進行工作的細化處理[1]。

第二，抽樣稽查。這是近幾年針對收費員進行的項目考核，主要是突擊檢查收費員的實際操作，其中具體的項目包括綜合操作失誤率、入口發(fā)錯卡等問題，利用的是視頻資料或者是現(xiàn)場稽查人員的直接考核，目的是為了調查收費站的實際項目操作流程以及工作狀態(tài)。

第三，實時稽查。主要是利用管理后臺進行的智能化操作，特別是針對系統(tǒng)的異常情況，稽查人員要進行及時的技術核查，確保特殊情況下的操作能及時上傳監(jiān)控室了解確認，從而實現(xiàn)信息的對應。

第四，專項稽查。在高速公路稽查項目中，專項稽查主要針對的是某個特殊化的對象或者是內容進行項目稽查，例如，組織人員集中開展對沖崗逃費的車輛進行項目稽查，或者是對換卡逃費的車輛進行稽查等，在專項稽查運行時，稽查人員要事先對稽查管理項目中的矛盾進行分析，針對比較薄弱的項目集中整治。

三、聯(lián)網(wǎng)高速公路收費問題及處理方式

在實際高速公路收費項目運行過程中，主要存在的問題包括偷漏通行費、作弊行為等，針對具體的項目問題，稽查人員要強化處理機制，確保具體問題具體分析。

第一，針對偷漏通行費問題。隨著近幾年我國高速公路范圍不斷擴展，公路管理中偷逃通行費的現(xiàn)象愈演愈烈，只有有效進行防范和杜絕，才能推動我國高速公路事業(yè)的良性發(fā)展[2]。在分析處理機制之前，首先要對高速公路發(fā)生的各種偷逃通行費逐個分析，才能在提高稽查技術的同時，建立健全具有針對性的稽查工作。在實際項目運行過程中，主要出現(xiàn)的偷逃通信費形式是假冒類、作弊類以及違規(guī)類等，管理人員要針對不同的問題進行有效的項目識別和認定，在人工現(xiàn)場稽查工作的配合下，優(yōu)化運行管控機制和管理辦法，確保對問題車輛及時糾察。

第二，針對事后稽查。在高速公路管理過程中，針對管理情況比較復雜問題，在公路運行實際現(xiàn)場很難取證，并且，項目處理人員也不能及時進行現(xiàn)場的實際判斷，這會對車道的實際通行情況造成一定的延誤，因此，需要直接轉接給后臺系統(tǒng)進行事后稽查。例如，比較常見的就是車輛倒卡逃費。管理人員要針對具體問題建立相應機制，確保在工作正常開展的前提下，工作正常運行。

四、結束語

綜上所述，由于高速公路已經(jīng)成為社會發(fā)展中不能獲取的基礎設施，管理人員要提升對于項目監(jiān)管的重視程度，強化系統(tǒng)管理認知和問題處理機制，確保聯(lián)網(wǎng)高速公路收費稽查項目的有效運行，在集中分析和指導的基礎上，升級管控措施?？偠灾槿藛T要和項目管理人員共同努力，提升管理工作的時效性和可行性。

參考文獻：

[1]彭利人，馮艷春.高速公路聯(lián)網(wǎng)收費多路徑通行費解決方案選擇探討[J].公路，2013，28（08）：155-158.

[2] 余豐茹，馬奎杰，代小瑞等.基于全車牌識別的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)框架研究[J].公路與汽運，2014，25（04）：213-216.

[3]豆歡娣，楊柳.我國高速公路收費管理問題研究[J].交通企業(yè)管理，2014，29（5）：40-41.