外界從六中全會看中共決心

昨天在北京開幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆六中全會，雖然是一次閉門會議，卻讓世界看到中國領(lǐng)導(dǎo)層將反腐進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，看到這個(gè)走過95年風(fēng)雨的政黨保持隊(duì)伍先進(jìn)性的迫切愿望。英國廣播公司24日稱：中國政府說，過去3年的反腐運(yùn)動已經(jīng)導(dǎo)致至少100萬名官員被調(diào)查，與此同時(shí)，409名境外涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的逃犯從中國的反腐國際追逃中被抓回，“這些數(shù)字是在中共六中全會開幕當(dāng)天被披露的”。“現(xiàn)在看來，約四年前出臺的‘八項(xiàng)規(guī)定，并非因應(yīng)一時(shí)之需的‘權(quán)宜之計(jì)，更不是形式主義的‘花架子，而是刮骨療毒、制度反腐的肇始”，香港大公網(wǎng)這樣評價(jià)。“偉大的復(fù)興”，奧地利ORF電視臺24日稱，黨的紀(jì)律是此次會議的重點(diǎn)，“習(xí)近平發(fā)起反腐敗運(yùn)動，目的就是中國民族的偉大復(fù)興。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員郭良平對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國領(lǐng)導(dǎo)層目前在用反腐凝聚人心，“一個(gè)團(tuán)結(jié)、廉潔和能干的黨，對中國長期發(fā)展的意義是不言而喻的。”

“中國共產(chǎn)黨系緊韁繩”

10月24日至27日進(jìn)行的中共六中全會吸引了全球媒體的高度關(guān)注。“習(xí)總書記將中國共產(chǎn)黨帶上軌道”，奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》駐華記者24日報(bào)道稱，六中全會在北京圍墻和樹木掩映下的京西賓館舉行。賓館外墻上豎著紅色的標(biāo)語：“中華人民共和國萬歲！”近400名與會者將在京西賓館進(jìn)行閉門討論。1978年，鄧小平正是在這里啟動經(jīng)濟(jì)的改革開放。而從2013年到上個(gè)月，100多萬黨員因貪腐受到懲罰，“中共領(lǐng)導(dǎo)層沒有在打擊腐敗斗爭上松懈”。

“中國共產(chǎn)黨系緊韁繩”，德新社24日稱，這是一次重要的會議。中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)黨內(nèi)反腐敗斗爭，提高黨的紀(jì)律，監(jiān)督8800萬黨員，在過去6個(gè)月有大約1/3的省一級黨委書記被撤換。

法新社引用歐洲某智庫中國問題專家麥克阿弗的話稱：“六中全會對習(xí)近平的整個(gè)政治計(jì)劃十分關(guān)鍵。”他表示，習(xí)近平的反腐運(yùn)動是中共歷史上“持續(xù)時(shí)間最長、范圍最廣的一次”。柏林墨卡托中國研究中心負(fù)責(zé)人海爾曼對媒體說，四年前，中共腐敗嚴(yán)重，習(xí)近平被授予權(quán)力穩(wěn)定局面，打擊腐敗?，F(xiàn)在來看，這樣一個(gè)強(qiáng)人是中國政界許多力量所希望的。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。香港大公網(wǎng)24日報(bào)道稱，六中全會研究推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是2012年12月4日新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過“八項(xiàng)規(guī)定”的續(xù)篇。文章稱，某種程度上，“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)成為中共重塑政風(fēng)，乃至整個(gè)社會風(fēng)氣的一把利器，它讓民眾更加堅(jiān)定確信，只要執(zhí)政黨拿出雷霆?dú)飧?，使出霹靂手段，沉疴積弊完全可以清除。日本NHK電視臺24日稱，因?yàn)閷?shí)施了反腐政策，中國共產(chǎn)黨相當(dāng)高級別的中央干部、地方政府的最高責(zé)任者、軍隊(duì)將領(lǐng)等不斷被查辦。六中全會將確認(rèn)反腐斗爭成果，并繼續(xù)強(qiáng)化有關(guān)對策。

路透社報(bào)道稱，六中全會將加強(qiáng)“黨內(nèi)監(jiān)督”以確保黨員清正廉潔。逐漸擴(kuò)展的反腐行動已引起某些人恐慌。但事實(shí)證明，這場反貪戰(zhàn)爭大快人心，因?yàn)橹袊娨褵o法容忍公務(wù)員濫用公款縱酒狂歡或?yàn)榕鷾?zhǔn)項(xiàng)目而收受賄賂的行徑。美國皮尤中心的報(bào)告顯示，2/3的中國受訪者認(rèn)為未來5年的反腐成果將更上一層樓。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)稱，反腐仍將是六中全會的重要議題。在領(lǐng)導(dǎo)層積極開展反腐斗爭的背景下，可以期待此次全會在鞏固執(zhí)政黨根基方面會有質(zhì)的飛躍。

“‘四個(gè)全面收官之作”

24日，外媒紛紛引述中國官方報(bào)道，強(qiáng)調(diào)六中全會的戰(zhàn)略意義：“六中全會將制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，并修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》”，“黨的十八屆三中全會研究部署全面深化改革，四中全會研究部署全面依法治國，五中全會吹響全面建成小康社會決勝階段的沖鋒號。加上六中全會，將把‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新的高度。全會也將為明年的十九大做準(zhǔn)備。”

美國“石英”網(wǎng)絡(luò)雜志24日稱，這是“一次塑造中國未來領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵會議”。美國彭博新聞社稱，中共全會常常引入歷史上最有影響力的變革，包括鄧小平倡導(dǎo)的改革開放。中共領(lǐng)導(dǎo)人可能利用此次會議推進(jìn)一些有爭議的政策，“從更廣泛意義上說，本屆全會將能管窺中國共產(chǎn)黨的政策導(dǎo)向。”

新加坡亞洲新聞臺24日稱，六中全會傳統(tǒng)上側(cè)重強(qiáng)化黨的意識形態(tài)和黨建。香港《南華早報(bào)》24日稱，此次全會之所以重要，因?yàn)檫@是明年黨代會之前最重要的一次會議。“此次會議可能會對領(lǐng)導(dǎo)層人事變動亮出信號。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則稱，“全面從嚴(yán)治黨”才是六中全會的根本主題。到目前為止，各種信號顯示，被高層視為當(dāng)前急務(wù)的并非準(zhǔn)備接班人，也不是具體的十九大人事布局，六中全會的重點(diǎn)不在人事，而是在“治黨”，進(jìn)一步維護(hù)中央權(quán)威、保證團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確定最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威，都屬題中之義。此外，高層如何鼓勵(lì)“自下而上的民主監(jiān)督”，對于保障黨員民主權(quán)利將作何表態(tài)，也是受到關(guān)注的看點(diǎn)。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，六中全會即將通過的有關(guān)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例這兩個(gè)文件將使黨內(nèi)法規(guī)趨向完備，為中共實(shí)施“全面從嚴(yán)治黨”提供遵循和依據(jù)，或?qū)?biāo)志中共反腐開始從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，同時(shí)也可視為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的收官之作。

聚焦黨務(wù)就是布局未來

英國廣播公司稱，外界或許好奇，當(dāng)下中國面臨內(nèi)外眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，何以一年一次的中央全會竟然會如此“閑情逸致地”聚焦黨務(wù)？文章說，實(shí)際上從嚴(yán)治黨同樣是立足當(dāng)下、布局未來，“中國面臨的所有問題都不是問題，只有黨的問題才是真正的問題”，四年來的從嚴(yán)治黨特別是反腐已經(jīng)使中共在民心和全社會信心方面有所回升，但更多的是應(yīng)急之策，一方面這些措施需要制度化、規(guī)范化，另一方面還需要治本之方。六中全會所要審議的兩個(gè)文件就是這樣一種嘗試。中共把一種好的辦法制度化是從鄧小平開始的，并一直傳承下來。這也是中國改革開放近40年來政策得以延續(xù)、整體保持穩(wěn)定和發(fā)展的因素之一。

德國的中國問題專家夫羅里揚(yáng)·盧佩24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，六中全會對中國共產(chǎn)黨和中國的發(fā)展都極為重要。加強(qiáng)黨建和從嚴(yán)治黨，是中共的政治根基。沒有紀(jì)律，政黨就會形同一盤散沙，無法使出力量，會失去民心。“中國共產(chǎn)黨已經(jīng)跳出西方眼中的共產(chǎn)黨的范疇，處于不斷發(fā)展中”，他說，“過去近40年，中共帶領(lǐng)中國成為世界最強(qiáng)大的國家。未來，中共要讓中國繼續(xù)繁榮壯大，首先要建設(shè)更強(qiáng)大的政黨，其次要不斷加強(qiáng)改革。”

新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員郭良平24日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，以習(xí)近平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，其執(zhí)政理念是，中國的事情主要是中國共產(chǎn)黨的事情，中國的崛起需要一個(gè)好的政黨領(lǐng)導(dǎo)，黨壞了，國家也就壞了。共產(chǎn)黨不但在政治領(lǐng)域執(zhí)政，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會生活過程中也是主導(dǎo)，可以說，中國共產(chǎn)黨是核心中的核心。共產(chǎn)黨失范，整個(gè)社會的信心就會喪失掉。六中全會提請審議的兩個(gè)文件，體現(xiàn)出此次全會是一次以整黨為中心的會議，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和黨的思想意識統(tǒng)一。

治黨很重要，也很不容易

美國知名學(xué)者福山曾在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論：“中共具有強(qiáng)大政黨能力。”英國廣播公司24日也稱，至少從西方兩個(gè)失敗的預(yù)言來看，中共的適應(yīng)能力非常強(qiáng)大。西方曾預(yù)言中國“加入世貿(mào)將會導(dǎo)致崩潰”，也曾預(yù)言中共“會在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代垮臺”。結(jié)果中國是加入世貿(mào)的最大贏家；中共對互聯(lián)網(wǎng)適應(yīng)得也不錯(cuò)，不僅提升了自己的治理能力，還推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中國有4家，在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上中國還走在歐洲前面，在網(wǎng)絡(luò)金融、交流平臺（如微信）上更勝美國一籌。

俄羅斯國際文傳電訊社24日稱，六中全會將重點(diǎn)討論繼續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，對黨的內(nèi)部監(jiān)督不存任何禁區(qū)，同時(shí)呼吁將腐敗分子清除出黨，這有助于提高黨的威望和戰(zhàn)斗力。

旅日獨(dú)立學(xué)者劉剛24日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從嚴(yán)治黨很有必要，中國共產(chǎn)黨正在向100歲邁進(jìn)，中國的現(xiàn)狀是沒有任何一種勢力能替代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國要繼續(xù)發(fā)展，作為唯一執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨就必需加強(qiáng)黨建。“中國共產(chǎn)黨對中國未來的作用是決定性的。黨能在多大公約數(shù)上代表人民利益，決定了中國在世界上的地位和軟實(shí)力。”劉剛對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，反貪深得民心，必須繼續(xù)下去，循序漸進(jìn)，并且日?；?，同時(shí)除了反腐，黨內(nèi)建設(shè)還有兩種情況要改進(jìn)，一是黨的干部系統(tǒng)一些程度的不作為，即“懶政”，這對執(zhí)政黨傷害很大；還有就是亂作為、暴力執(zhí)法，這對黨和國家的形象也是很大的傷害。

“確實(shí)，把黨治好對中國非常重要，但治黨很不容易。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)所研究員周少來對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，治黨難，難就難在黨不僅是權(quán)力中心，而且掌握大量社會資金資源，組織鏈條一長，制度環(huán)節(jié)一多，就容易出問題。中國共產(chǎn)黨有8800萬黨員，比英法德等歐洲大國的人口都多，所以治黨是個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的，也不能光靠強(qiáng)調(diào)理想、信念，更關(guān)鍵是要靠制度建設(shè)。他表示，這次六中全會召開的背景就是十八大以來，我們在全面從嚴(yán)治黨方面已經(jīng)有一些成果和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在需要把這個(gè)工程提升到更全面、更嚴(yán)格的層級和水平?！?/p>