高校大學(xué)生涉外志愿服務(wù)體系存在的問題及其專業(yè)化發(fā)展研究

杜文倩　楊武成

摘 要：涉外志愿服務(wù)作為大學(xué)生志愿服務(wù)體系的重要組成部分，在社會(huì)建設(shè)與個(gè)人發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。本文通過對(duì)志愿者定義、涉外志愿服務(wù)含義、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展、涉外志愿服務(wù)體系存在的問題及專業(yè)化方面的研究，明確正在面對(duì)、亟待處理的理論悖論和現(xiàn)實(shí)問題，提出相應(yīng)的發(fā)展方案。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿；涉外志愿；服務(wù)體系；專業(yè)化

中圖分類號(hào)：C916.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）10-0241-02

一、志愿者的定義

自古以來志愿者的存在便有跡可循，贈(zèng)醫(yī)、發(fā)粥、施藥這些均可被視為志愿者的雛型。聯(lián)合國(guó)曾用“不以利益、金錢、揚(yáng)名為目”解釋志愿者群體。看西方，為了彰顯人性的愛及弘揚(yáng)宗教的善性，興起于羅馬時(shí)代的博愛精神和基督教的宗教責(zé)任及救贖觀念構(gòu)成了志愿者的本源基礎(chǔ)。在中國(guó)，有研究者將志愿者的發(fā)展分為三個(gè)階段：最初是“新時(shí)期下雷鋒精神的繼承和發(fā)揚(yáng)者”，之后又倡導(dǎo)“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”，到新世紀(jì)初我國(guó)又提出建立“與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的志愿服務(wù)體系”[1]，從無私付出到精神回報(bào)，再到志愿服務(wù)體系的建立與完善。

隨著時(shí)代發(fā)展，志愿者制度逐步完善，政府、商界及民間力量由此集結(jié)，志愿者因此成為社會(huì)體系的重要組成部分，志愿服務(wù)也成為社會(huì)生活的重要參與方式。

二、大學(xué)生參加涉外志愿服務(wù)的意義

涉外志愿服務(wù)指“北京奧運(yùn)會(huì)”等涉及外國(guó)人或外國(guó)事務(wù)的志愿活動(dòng)，是展示主辦國(guó)精神風(fēng)貌、促進(jìn)文化交流、傳播人文精神的重要載體。

在中國(guó)夢(mèng)的構(gòu)筑過程中，隨著各項(xiàng)重大活動(dòng)的舉辦，涉外志愿也在社會(huì)時(shí)尚中占據(jù)一隅。大學(xué)生參加涉外志愿服務(wù)活動(dòng)也被證明為提升學(xué)生服務(wù)社會(huì)能力、重塑人際關(guān)系、傳遞奉獻(xiàn)精神、促進(jìn)社會(huì)和諧的一條重要途徑。該類志愿活動(dòng)需要具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交流能力的高素質(zhì)、復(fù)合型、國(guó)際化志愿者，因此，各高等院校成為青年涉外志愿者的主要輸送單位。

三、高校大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

大學(xué)生志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等。其所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神與中華民族傳統(tǒng)文化中扶危濟(jì)貧、樂于助人的美德有天然的契合點(diǎn)和內(nèi)在的一致性，公元前2000年以前的救濟(jì)鰥寡孤獨(dú)者的志愿行為今天仍然可以從《禮記》中窺知一二[2]。

自1993年底起，中國(guó)青年志愿者行動(dòng)在共青團(tuán)中央的組織下蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)廣泛發(fā)展，已逐步提升社會(huì)認(rèn)知程度。

（一）通過參與青年志愿者活動(dòng)，大學(xué)生們可以身臨其境深入接觸社會(huì)、增加對(duì)本國(guó)國(guó)情的了解、提高跨國(guó)跨民族文化交流。如“橋貫中西”涉外志愿服務(wù)隊(duì)服務(wù)包括英國(guó)約克大學(xué)學(xué)術(shù)交流、日本廣島大學(xué)交流等在內(nèi)10余次中外高校交流會(huì)議，以專業(yè)水平用專業(yè)服務(wù)助推中外高校友好往來，同時(shí)豐富了學(xué)生們的生活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了大學(xué)生對(duì)人生的感性認(rèn)識(shí)。

（二）通過參加青年志愿者活動(dòng)，大學(xué)生可正衣冠、知興替、明得失，使道德情感、道德意志和道德責(zé)任感上一臺(tái)階。“橋貫中西”涉外志愿服務(wù)隊(duì)依托學(xué)院語言學(xué)科優(yōu)勢(shì)、出色的跨文化溝通能力和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，為第四屆專門用途英語研討會(huì)、21世紀(jì)可口可樂杯全國(guó)英文演講比賽、“榮泰杯”2015環(huán)唐島灣12小時(shí)接力跑等大型賽事提供志愿服務(wù)，強(qiáng)化了大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、青年有責(zé)的社會(huì)責(zé)任感。

（三）志愿服務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際工作為青年志愿者提供了良好的進(jìn)步平臺(tái)，使他們學(xué)會(huì)與人團(tuán)結(jié)合作，依靠團(tuán)隊(duì)力量去共同完成任務(wù)，潛移默化中，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和幫扶弱勢(shì)群體意識(shí)也得到提高?！皹蜇炛形鳌狈?wù)隊(duì)通過進(jìn)行為期三年的“公益餐廳志愿服務(wù)活動(dòng)”、“志愿青春、義診傳情”等樹立幫扶意識(shí)，從學(xué)會(huì)關(guān)心他人、維護(hù)弱勢(shì)群體的利益開始做起，從而延及關(guān)心整個(gè)社會(huì)和服務(wù)于人民的利益。

四、高校大學(xué)生涉外志愿服務(wù)體系存在的問題

（一）管理機(jī)制粗放

青年志愿活動(dòng)一般由組織者布置項(xiàng)目任務(wù)，調(diào)度人員，進(jìn)行指揮監(jiān)督，在這種情況下，每個(gè)志愿者只能被動(dòng)的接受管理，缺乏自主能動(dòng)性與創(chuàng)新性。由此，循規(guī)蹈矩的管理機(jī)制致使志愿者畫地為牢，形成服從性與依賴性，不利于志愿者的自身突破與志愿服務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（二）保障機(jī)制滯后

在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿服務(wù)活動(dòng)資金籌措機(jī)制已較為完備，志愿者及志愿組織可以獲得政府提供的稅收等方面的優(yōu)惠政策；企業(yè)也為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，如私人捐贈(zèng)、公共部門等[3]。然而中國(guó)志愿組織，尤其在高校志愿服務(wù)組織管理中各種保障機(jī)制滯后，如青年志愿者的培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定等，而涉外志愿服務(wù)組織也同樣處于尷尬境地。

（三）培訓(xùn)機(jī)制非系統(tǒng)化

高校在完成志愿任務(wù)的目標(biāo)下，對(duì)青年志愿者的培訓(xùn)大多只有針對(duì)性非常強(qiáng)的項(xiàng)目（主要以短期培訓(xùn)項(xiàng)目為主）[4]，在求發(fā)展的定位下對(duì)青年志愿者自身素質(zhì)（責(zé)任心、組織歸屬感等）及普遍技能（涉外禮儀、急救措施等）等個(gè)性化培訓(xùn)的力度不足，活動(dòng)的策劃、組織以及后期的監(jiān)督與認(rèn)證等環(huán)節(jié)也很少有機(jī)會(huì)參與。

（四）項(xiàng)目建設(shè)不穩(wěn)定

高校青年志愿者大部分為大學(xué)生，多具備良好的專業(yè)技能和優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，但由于志愿組織缺乏充分的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，缺乏強(qiáng)有力的培訓(xùn)引導(dǎo)，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不穩(wěn)定，未能達(dá)到預(yù)期高、精、專的志愿服務(wù)層次[5]。而國(guó)外許多志愿者組織下有秩序分明的志愿項(xiàng)目管理，例如動(dòng)物服務(wù)類、文化藝術(shù)類、網(wǎng)絡(luò)科技類等，類型豐富，建設(shè)穩(wěn)定。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理不健全

涉外志愿服務(wù)體系立法欠缺。德國(guó)有《獎(jiǎng)勵(lì)志愿社會(huì)青年法》，美國(guó)有《志愿服務(wù)法》，而中國(guó)志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理并不健全，缺少配套政策詮釋志愿者的責(zé)任，擁護(hù)志愿服務(wù)組織工作。中國(guó)對(duì)于志愿者多種保障機(jī)制的缺失，導(dǎo)致青年志愿者無法準(zhǔn)確定位，無法明確維護(hù)權(quán)益。

五、高校大學(xué)生涉外志愿服務(wù)體系專業(yè)化發(fā)展研究

（一）管理高效化

構(gòu)建志愿者資源儲(chǔ)備庫，根據(jù)成員專業(yè)、特長(zhǎng)、興趣等，本著“才盡其用”的原則，使具備不同素質(zhì)的志愿者參加相應(yīng)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)在管理層面構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使志愿服務(wù)工作向互聯(lián)互通，共享共贏方向發(fā)展。在立法機(jī)制與資金保障機(jī)制的管理方面，應(yīng)明確志愿者的利益范圍，使保障志愿服務(wù)權(quán)利落到實(shí)處。

（二）培訓(xùn)有效性

培訓(xùn)是提高志愿者服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要手段，實(shí)戰(zhàn)演練和團(tuán)隊(duì)建設(shè)是磨合志愿服務(wù)機(jī)制、提升志愿者服務(wù)水平的有效舉措。隨著志愿服務(wù)的蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)也被詮釋為專業(yè)化、科學(xué)化的綜合行為，這就要求志愿者具備更高水平的服務(wù)知識(shí)與技能。

因此，與活動(dòng)內(nèi)容配套的培訓(xùn)應(yīng)定期舉行，需在廣度和深度上加以提高，如專門開設(shè)志愿者選修課程，將志愿培訓(xùn)常態(tài)化；培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，如采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)、實(shí)踐模擬、專家講座等方式；培訓(xùn)內(nèi)容全面化，如包括相關(guān)國(guó)家文化知識(shí)的通用培訓(xùn)、包括禮儀規(guī)范和急救技能的專業(yè)培訓(xùn)、包括區(qū)域構(gòu)造和功能的場(chǎng)館培訓(xùn)等；培訓(xùn)人員應(yīng)有一定區(qū)分，做到“因材施教”和“個(gè)性化輔導(dǎo)”，如對(duì)骨干力量要著重培養(yǎng)組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力；對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)試，不接受培訓(xùn)者不得上崗，培訓(xùn)不合格者不得上崗。

（三）考核真實(shí)化

對(duì)志愿者服務(wù)結(jié)果的考評(píng)，應(yīng)將自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合，內(nèi)容應(yīng)包括志愿者服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)目、內(nèi)涵、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等方面，應(yīng)本著真實(shí)合理的原則公開公平公正的進(jìn)行[6]，構(gòu)建科學(xué)合理的考評(píng)體系。

（四）激勵(lì)時(shí)效性

完全的道德理想主義難以滿足志愿者的期許，及時(shí)的激勵(lì)是很有必要的。這體現(xiàn)在公正的精神嘉許與適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)方面。

（五）大賽實(shí)踐化

通過具體的大型賽事，特別是涉外大型志愿活動(dòng)，志愿者身臨其境的接受選拔與培訓(xùn)，經(jīng)歷障礙與挫折，發(fā)現(xiàn)問題與不足，誠(chéng)如實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這一說法，志愿者的服務(wù)素質(zhì)與能力會(huì)潛移默化的得到提高。

六、結(jié)語

做好新形勢(shì)下高校涉外志愿服務(wù)體系專業(yè)化發(fā)展研究，總結(jié)國(guó)內(nèi)高校涉外志愿服務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外高校志愿服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、為我作用，探索高校涉外志愿服務(wù)體系專業(yè)化發(fā)展對(duì)策，不僅是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要抓手，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量的重要手段，對(duì)將我國(guó)志愿服務(wù)工作推向新高度具有重要意義。

（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東））

本文由山東省青少年和青少年工作研究重大課題“高校涉外志愿服務(wù)體系專業(yè)化發(fā)展研究”（15SAQ044）資助

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