趙紅軍
很多年前,讀巴澤爾的《產權的經濟學分析》,有一句話至今令人印象深刻:“產權如果能得到很好的保護,人們就不必花費很多的錢在防盜等設備上?!笨墒牵纯次覀冎車那樾?,中國人為什么會花那么多錢在防盜設施上?比如,到一些小區(qū)去看看,三樓、四樓以下,幾乎每戶都安裝了防盜窗。還有不少住戶,即使住在十樓、十五樓,窗子外面或者里面依舊安裝了防盜窗。我們是不是可以據(jù)此非常簡單地推斷,中國的產權保護狀況很差呢?我想問題可能并沒有這么簡單。
第一個原因是,四樓以上住戶安裝防盜窗可能并不是防盜,而是防止自家小孩從高空跌落。近年來,特別是暑假、寒假,幾乎都有小孩從高空跌落的事件發(fā)生,這恐怕正是四樓以上住戶安裝防盜窗的一個重要原因。記得在第六次全國人口普查時,常常見到有調查人員為了入戶獲得準確的人口調查數(shù)據(jù)而感到困惑不堪。其實,只要站在樓下往上看看就可大致判斷這家的基本人口結構狀況了。四樓以下,如果全部安裝了防盜窗,那么基本可以判斷,該小區(qū)的治安狀況不太好;相反,如果四樓以下住戶安裝防盜窗的比例不高,那么便可以判斷該小區(qū)治安狀況不錯??纯此臉且陨系淖?,如果很多都安裝了防盜窗,說明這個小區(qū)的住戶家庭結構比較年輕,有小孩的家庭較多;相反,可能家庭結構相對較為成熟。
第二個原因是,如果周邊的住戶都安裝了防盜窗,其他的住戶也會傾向于安裝防盜窗,這里存在一個所謂的“羊群效應”問題。因為如果其他的住戶,特別是一個住戶周邊的住戶都安裝了防盜窗的話,那么,不安裝防盜窗的住戶的不安全程度可能就會大大提高,因而安裝防盜窗的概率就會大大提高。原因很簡單,第一,別人裝了防盜窗,那么不安裝防盜窗的住戶被盜的概率就會提高;第二,別人裝了防盜窗,盜賊利用防盜窗行竊的活動范圍很可能會擴大,結果“安裝防盜窗”這個策略就成了這個小區(qū)住戶的所謂“納什均衡”策略。
第三個原因是,國內小區(qū)防盜窗比較普遍可能還跟小區(qū)部分居民的低劣素質相關。比如,如果一個小區(qū)的居民素質都較高,就不會隨便高空拋物,也不會隨便將濕淋淋的衣服或者臟兮兮的拖把隨便往窗外一掛。這樣,很多住戶也就不會花費很多錢來安裝防盜窗、擋雨棚,或者各種以防盜設施為輔助的防護設施,以防止其他住戶的不文明行為給自己造成損害。至于一些小區(qū)部分居民素質低劣的原因,一是因為中國城市流動人口規(guī)模較大,這些人大多不擁有自有住房,所謂“無恒產者,無恒心”,因而就普遍不關心小區(qū)他人的利益。二是因為小區(qū)部分居民的素質的確很差,他們對自己行為給他人造成的影響也沒有半點廉恥之心。三是因為一些人通常比較關注自身或者自家福利,而往往置自身及自家福利之外的所謂公共福利于不顧,于是諸如往馬路上倒水、往窗外傾倒垃圾似乎是理所當然。
第四個原因是,國內小區(qū)各種防盜設施比較普遍,恐怕也與住房的低劣設計或者設計缺陷密切相關。比如,有的小區(qū)為了美化,在樓宇之間建立了高空走廊,結果凡是跟這一走廊密切相關的住戶普遍都會安裝防盜設施。由于此高空走廊的設計特征,導致這些住戶在某種程度上的相互連通,因而被盜的概率普遍增大。有的小區(qū)為了美化之目的,在三樓、四樓的外面設計一個起加固作用的大梁或者拱橋。結果,這個大梁或者拱橋便成了這些樓層的住戶向外拓展空間的一個重要借口。在這里說“借口”,其實也有一定的牽強附會之意。原因是,該大梁或者拱橋一則會成為盜賊盜竊的方便之門;二則,該大梁或拱橋還能成為高空拋物的便利處,或者由于高空拋物而導致的連帶不安全、不衛(wèi)生因素,所以國內住房的低劣設計或者設計缺陷也是造成小區(qū)防盜設施比較普遍的一個重要原因。
在說了以上原因以后,大家也許就清楚了國內防盜設施較多,但并不一定必然意味著產權保護不到位的基本事實。大家也許會接著問:國內的產權保護狀況到底怎么樣?
下面就讓我用一個偶然得知的例子來說明一下某小區(qū)某街道各小區(qū)的產權保護程度吧。該街道下轄78個小區(qū)。2013年4月,共發(fā)生了16起入室偷盜事件、14起非機動車偷盜事件、1起機動車偷盜事件、1起車內物品偷盜事件。如果我們用這些小區(qū)中發(fā)生偷盜事件的概率來衡量該街道的產權保護程度,那么,我們很快就能計算出該街道的產權保護程度為58.9744%,計算公式為1-(16+14+1+1)/78。也許有人會說,4月一個月份的數(shù)據(jù)時間覆蓋范圍太小,不具有代表性,那么,一個更加準確的衡量該街道產權保護程度的方法就是,按照一定時間的平均偷盜狀況來判斷。比如,2013年1月至4月,該街道共累計發(fā)生了60起入室偷盜、48起非機動車偷盜、9起機動車偷盜、9起車內物偷盜事件。如果按照前四個月的平均值來衡量的話,該街道的產權保護程度就應為59.615%,計算公式為1-[(60+48+9+9)/4]/78??上У氖?,我們得不到該街道全年的案件發(fā)生狀況的統(tǒng)計表。想象一下,如果我們擁有一個更加系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的話,將能更加準確地度量該街道的產權保護狀況。
上面例子中的數(shù)字全部來自該街道派出所的統(tǒng)計數(shù)據(jù),想必具有一定的準確性,也能很好地反映該街道的產權保護程度。
我們認為,中國人在防盜上花那么多錢的原因,可能與中國產權保護狀況相關,但并不必然意味著中國產權保護狀況很差,它還可能與此之外的更多因素相關。要很好地衡量一國的產權保護程度,一個可行的做法是,從公安局拿到轄區(qū)內偷盜、盜竊案件發(fā)生數(shù)占轄區(qū)小區(qū)總數(shù)的比率。如果按照這個標準進行測算,結果就發(fā)現(xiàn),某小區(qū)某街道的產權保護程度為58%至59%。如果有人還打破砂鍋問到底的話,如小區(qū)的大小有別,僅僅用偷盜或者盜竊案件發(fā)生率占小區(qū)總數(shù)的比例,衡量產權不安全程度是否還存在一定缺陷,那么我的回答是,一個更好的做法應該是,用偷盜或者盜竊案件發(fā)生數(shù)占小區(qū)住戶總數(shù)的比例來衡量產權保護不力程度。