縣級公共圖書館免費(fèi)開放之現(xiàn)狀

齊才

摘要：2011年1月26日文化部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（以下簡稱《意見》），正式發(fā)布公共圖書館免費(fèi)開放政策，這是是黨和政府的一項(xiàng)順應(yīng)民生的重大舉措。在此新形勢下，作為縣級公共圖書館如何做好免費(fèi)開放工作？如何使公共文化資源得到合理利用？怎樣開展服務(wù)？讓更多的群眾走進(jìn)圖書館，利用圖書館，是公共圖書館服務(wù)工作的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館：免費(fèi)開放

一、完善機(jī)制，健全制度

根據(jù)《文化部財政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)[2011]5號），為實(shí)現(xiàn)公共圖書館規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，免費(fèi)開放后，我館結(jié)合實(shí)際情況制定了《沙雅縣圖書館免費(fèi)開放工作組織實(shí)施方案》、

《免費(fèi)開放基本制度》、《免費(fèi)開放管理制度》、《沙雅縣圖書館專項(xiàng)資金管理辦法》、《免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)使用管理制度》、《免費(fèi)開放活動計劃》、《工作人員績效考評辦法》等相關(guān)制度。做到領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確，分工細(xì)化，措施得力，責(zé)任到位。及時成立免費(fèi)開放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)免費(fèi)開服務(wù)活動的組織、督促工作。

二、創(chuàng)新機(jī)制，全面實(shí)施免費(fèi)開放

沙雅縣圖書館始終秉持“讀者至上，服務(wù)第一”的服務(wù)理念，全心全意為民開展書刊免費(fèi)閱覽服務(wù)、免費(fèi)辦理借書證服務(wù)、信息查詢服務(wù)、上網(wǎng)服務(wù)、延伸性服務(wù)、送書上門服務(wù)及其它輔助性服務(wù)。

1、創(chuàng)新服務(wù)。通過“問卷調(diào)查”、“讀者座談會”、“讀者留言板”、“QQ讀者服務(wù)群”、“讀者活動”等多渠道加強(qiáng)與讀者的互動，收集讀者對圖書館工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，積極開展圖書推薦和宣傳，創(chuàng)新圖書館導(dǎo)讀和服務(wù)的方式，為讀者提供方便、快捷、及時的服務(wù)。

2、多渠道增加館藏量。為吸引更多群眾走進(jìn)圖書館、利用圖書館，沙雅縣圖書館將增加館藏量作為免費(fèi)開放的重之重，通過多渠道、多方式、不斷擴(kuò)充圖書種類。2015年在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下增加了價值12.6萬元的圖書4123冊，訂閱雜志219種，報刊42種。此外來自社會各界愛心捐贈價值3.5元的圖書2480冊。

3、全心全意為民服務(wù)。自免費(fèi)開放以來，沙雅縣圖書館始終堅持“開拓、創(chuàng)新”的服務(wù)原則，開展電影視聽、展播展示、輔導(dǎo)講座、交流培訓(xùn)、圖書閱覽等各類活動，新增讀者2000余人，借閱量每年達(dá)5萬人次，閱覽量達(dá)4.5萬冊次，舉辦各種展覽9次，各類專題講座培訓(xùn)18場次，讀者活動45場次，受益人數(shù)達(dá)5萬余人。在人員不足的情況下，堅持每周開館56小時，并保證周六、周日及節(jié)假日期間正常開館。

三、面向基層，開展豐富多彩的讀者活動

為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活，沙雅縣圖書館開展各類讀書活動，內(nèi)容豐富，形式多樣，極大程度滿足了廣大讀者精神文化生活的需求。

（一）圖書進(jìn)村入戶，便民服務(wù)點(diǎn)覆蓋

l、送書下鄉(xiāng)，圖書進(jìn)村入戶。為改善基層圖書缺乏狀況，沙雅縣圖書館開展了“以書為媒情系沙雅”、“慶祝世界讀書日活動”、“美麗鄉(xiāng)村和諧家園”等為主題系列送書下鄉(xiāng)活動23場次，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場送去了民族團(tuán)結(jié)、林果栽培、種植養(yǎng)殖、科技、民間文學(xué)、“去極端化”宣傳等方面的圖書5800余冊，實(shí)現(xiàn)了圖書進(jìn)村入戶，豐富我縣農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活，受益群眾6.8萬人。

2、期刊設(shè)點(diǎn)覆蓋，便民服務(wù)1+1。為引導(dǎo)廣大群眾多讀書、讀好書，滿足群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，沙雅縣圖書館開展了“流動圖書進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊、進(jìn)基層”活動，為縣醫(yī)院、人武部、武警十七中隊、信用社、工商銀行等地設(shè)立了25個便民服務(wù)點(diǎn)，定期為各服務(wù)點(diǎn)送去了精心挑選適合廣大黨員群眾閱讀的各類特色圖書、期刊1.2萬冊，價值2.3萬元，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文藝、教育、體育、醫(yī)療保健、科技等多個領(lǐng)域。

3、專業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。為更好地流通圖書，沙雅縣圖書館舉辦鄉(xiāng)基層圖書室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對圖書登記薄的填寫、圖書的分類編目、擺放、上架等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解與示范。本年度培訓(xùn)輔導(dǎo)共計32次，受益群眾2500余人。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層圖書室規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保圖書室制度健全、臺賬規(guī)范、書籍?dāng)[放整齊合理，指導(dǎo)基層圖書室借還書1.7萬冊次，借還書1.6萬人次。

（二）以人為本，針對性服務(wù)深入人心

為充分發(fā)揮沙雅縣圖書館教育人民、服務(wù)社會、促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的積極作用，不斷豐富各族群眾的文化生活。沙雅縣圖書館針對不同人群開展了一系列喜聞樂見的群眾性讀者活動。

1、書香校園，快樂閱讀。為關(guān)注更多的未成年人健康成長，吸引孩子們愛上閱讀，愛上圖書館，從小樹立愛國、愛黨、愛家鄉(xiāng)的正確價值觀，沙雅縣圖書館針對性地開展了“學(xué)雷鋒”、“少兒經(jīng)典”、“紅色書籍”、“平安建設(shè)”等圖書展，“快樂閱讀伴我成長”、“民族團(tuán)結(jié)手抄報”、“世界兒童讀書日”、“讀一本好書”以及“民族團(tuán)結(jié)”、“熱愛祖國熱愛家鄉(xiāng)”“我的書屋我的夢”征文比賽等18場次豐富多彩的校園文化活動，受益學(xué)生達(dá)1.5萬。激發(fā)了青少年學(xué)生的讀書熱情，讓他們喜愛閱讀，喜歡學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)。

2、溫馨家園，溫暖身邊人。為關(guān)愛老弱病殘弱勢群體，沙雅縣圖書館開展“優(yōu)秀圖書進(jìn)敬老院”、“敬老、文明、送關(guān)愛。“為弱勢群體開展上門借還書服務(wù)”、“關(guān)愛孤寡老人守護(hù)空巢老人”等服務(wù)活動13場次，受益群眾達(dá)1600余人。針對外來務(wù)工人員、特貧困家庭，圖書館開展“網(wǎng)絡(luò)購票”、“微心愿送書包”、“下鄉(xiāng)慰問困難家庭”等活動，為返鄉(xiāng)期間的務(wù)工人員提供火車票查詢、網(wǎng)購火車票等免費(fèi)服務(wù)，給困難家庭送去必需的生活用品，讓外來務(wù)工人員、貧困家庭及微心愿的孩子感到社會的溫暖和幸福。

3、書香沙雅，引領(lǐng)文化。針對大眾的文化生活，沙雅縣圖書館在全縣范圍內(nèi)開展“迎新年”書畫展、送春聯(lián)、猜謎語等系列活動，以及“你選書我買單”、“愛心圖書捐贈”、“悅圓中秋”、“以書會友相約沙雅共筑塔河夢”、“民漢聯(lián)誼結(jié)對子”、“擁軍筑和諧”、“送書進(jìn)軍營”等22場次活動，倡導(dǎo)全民遠(yuǎn)離牌桌，走出網(wǎng)吧，邁進(jìn)書店，保障安全、愛黨愛國、走向文明的社會新風(fēng)尚，受益群眾1.8萬人。

各類主題教育活動的開展提高了圖書資源的利用率，擴(kuò)大了圖書館館外宣傳，同時還拉近了圖書館與讀者之間的距離，彰顯了圖書館以人為本的服務(wù)宗旨。

四、免費(fèi)開放工作還存在的問題、原因及對策

沙雅縣圖書館的免費(fèi)開放工作雖然取得了一些成績，但離我們的目標(biāo)和讀者的需求還有一定的差距，其問題主要表現(xiàn)在：圖書館事業(yè)發(fā)展緩慢：讀者服務(wù)水平較低、服務(wù)形式較單一；基層文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、原因：一是人才隊伍建設(shè)后續(xù)乏力，計算機(jī)信息管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面人才奇缺，無法發(fā)揮縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)的作用。無法開展高質(zhì)量圖書館服務(wù)工作。二是我館目前按照自治區(qū)一級館要求，我館館藏量遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，資金缺乏，采購圖書舉步維艱。三是基層圖書室免費(fèi)開放之功能未充分發(fā)揮。

2、對策：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)全館黨員和職工的思想政治工作，加強(qiáng)干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動性。（2）有效的利用圖書館信息平臺擴(kuò)大宣傳，通過讀者QQ服務(wù)群、微信平臺、宣傳牌、新書宣傳、流動圖書車送書下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單以及讀者活動大力宣傳廣大群眾多讀書、讀好書愛讀書的習(xí)慣，向讀者展示圖書館日常工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，并開展圖書推介和宣傳，使服務(wù)讀者方式多元化。（3）豐富文化活動，吸引讀者走進(jìn)圖書館、參與閱讀，并在社會中形成閱讀的良好風(fēng)氣。（4）爭取自治區(qū)、縣委政府及社會各界力量，購買新書，發(fā)揮社會力量進(jìn)行愛心圖書捐贈，進(jìn)一步豐富館藏，加大圖書流通，加快推進(jìn)文化惠民工程。（5）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量。加大干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層圖書室的指導(dǎo)力度，使基層的圖書室真正起到作用。（6）充分利用全國文化信息資源共享工程資源平臺，使我館作為全國文化信息資源共享沙雅縣支中心，為廣大讀者提供更多豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)信息資源。。

總之，沙雅縣圖書館免費(fèi)開放工作在上級部門的重視、領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃下，進(jìn)展順利，成效顯著。但還存在一定差距，有待進(jìn)一步提高，我館將在今后的工作中多措并舉，全方位展示圖書館的形象，宣傳公共圖書館的社會職能，增強(qiáng)公眾利用、圖書館的意識，推動圖書館免費(fèi)開放工作。