芬蘭：從模范生到“歐洲病人”

陳周

在鼎盛時(shí)期，諾基亞為芬蘭貢獻(xiàn)了4%的國民生產(chǎn)總值和1/4的公司稅。到后來，諾基亞的業(yè)績一落千丈，財(cái)務(wù)狀況接近崩潰，引發(fā)芬蘭全國性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2014年芬蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）收縮0.1%。2015年是芬蘭經(jīng)濟(jì)增速下滑的第五個(gè)年頭，更是連續(xù)負(fù)增長的第三個(gè)年頭。

當(dāng)其他歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)都開始回暖，就連冰島都走上緩慢復(fù)蘇的道路時(shí)，只有芬蘭經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)乏善可陳，而前景更是渺茫。芬蘭政府目前已經(jīng)連續(xù)6年出現(xiàn)財(cái)政赤字。所有的數(shù)據(jù)似乎都說明，芬蘭的“黃金年代”結(jié)束了。芬蘭現(xiàn)任財(cái)政部長亞歷山大·斯圖布甚至悲觀地說道：“芬蘭現(xiàn)在已經(jīng)正式成了歐洲病人?！?/p>

“喬布斯搶走了我們的工作”

一直以來，芬蘭都是國際機(jī)構(gòu)眼中的“模范生”，其以完善的制度、創(chuàng)新、健康和教育服務(wù)常年“霸占”全球競爭力排行榜前幾位。然而，就是這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的“模范生”，近來似乎“掉隊(duì)”了。

為什么會(huì)這樣？

芬蘭財(cái)政部長斯圖布在之前還是芬蘭總理時(shí)曾說過這樣一句話，“喬布斯搶走了我們的工作”。簡單來說，在斯圖布看來，正是喬布斯和他創(chuàng)立的蘋果公司使得芬蘭舉步維艱。

蘋果公司對(duì)于芬蘭經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)主要在兩方面。

一個(gè)是蘋果手機(jī)擊垮了諾基亞的手機(jī)帝國。在鼎盛時(shí)期，諾基亞為芬蘭貢獻(xiàn)了4%的國民生產(chǎn)總值和1/4的公司稅。到后來，諾基亞的業(yè)績一落千丈，財(cái)務(wù)狀況接近崩潰，引發(fā)芬蘭全國性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。人口530萬的芬蘭，原本就面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)的破產(chǎn)“貢獻(xiàn)”了國民生產(chǎn)總值下滑率中的三分之一和2008至2014年失業(yè)率的五分之一。

另一重打擊則是以蘋果為代表的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)使得全球逐漸進(jìn)入“無紙化”時(shí)代，這個(gè)環(huán)保趨勢(shì)沖擊了芬蘭經(jīng)濟(jì)的另一大支柱產(chǎn)業(yè)：林業(yè)。有140年歷史的芬蘭造紙業(yè)這幾年來一直在苦苦尋覓翻身機(jī)會(huì)。

斯圖布此前在接受專訪時(shí)曾指出，諾基亞被智能型手機(jī)的新浪潮擊敗，數(shù)字閱讀也降低了紙張用量，沖擊到芬蘭的造紙業(yè)。

芬蘭的電子業(yè)、造紙業(yè)、金屬工業(yè)和化工業(yè)產(chǎn)值占了全部產(chǎn)業(yè)的九成以上，全國十大企業(yè)占了出口額三成，前百大企業(yè)占了出口額七成，且八成產(chǎn)品出口到歐洲。只要諾基亞之類的龍頭企業(yè)垮臺(tái)，林木業(yè)不景氣，或主要出口市場歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)芬蘭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。

但如今的芬蘭，則是三種最壞的情況同時(shí)出現(xiàn)。

制裁俄羅斯 芬蘭很受傷

出口占芬蘭國民生產(chǎn)總值的比重高達(dá)55%以上，決定著芬蘭經(jīng)濟(jì)的增長，其中占比分別為11%、9.3%和9%的瑞典、德國和俄羅斯是芬蘭的前三大貿(mào)易伙伴?？上У氖牵@三大貿(mào)易伙伴的表現(xiàn)都不如人意。自今年年初起，芬蘭對(duì)歐盟和非歐盟國家的出口分別下降5%和10%。

芬蘭阿爾托大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授柯克曼說：“諾基亞為首的手機(jī)制造業(yè)垮了，造紙業(yè)逐漸凋零，對(duì)俄羅斯出口額也因?yàn)蹩颂m危機(jī)、俄羅斯遭受經(jīng)濟(jì)制裁而銳減?！?990年代，蘇聯(lián)解體帶來的動(dòng)蕩就曾經(jīng)重創(chuàng)過芬蘭。2015年，西方對(duì)俄羅斯的貿(mào)易制裁再次沖擊芬蘭，例如芬蘭的支柱乳制品公司瓦利奧的業(yè)績就大幅下滑。

芬蘭的問題當(dāng)然不止于這些外部因素。人口老齡化正嚴(yán)重威脅著芬蘭的經(jīng)濟(jì)前景。芬蘭“政府經(jīng)濟(jì)研究院”院長瓦第艾寧說，20年內(nèi)，芬蘭65歲以上人口將翻倍，目前國民生產(chǎn)力已比不上德國和瑞典，必須像瑞典一樣，把原來的北歐國家模式調(diào)整成更有利于市場競爭的模式。

未來幾年，由于工作人口減少，而老齡人口持續(xù)增加，芬蘭政府的開支始終居高不下，將不得不提高稅收來維持財(cái)政平衡，與此同時(shí)，國防開支將不得不削減。

“遲早成為下一個(gè)希臘”？

2015年年初，瑞士央行突然宣布放棄執(zhí)行了三年半的瑞士法郎對(duì)歐元匯率限制，導(dǎo)致歐元對(duì)瑞典克朗急劇升值。瑞典克朗的貶值打壓了芬蘭出口，但芬蘭貨幣想要貶值卻非易事。

有分析稱，芬蘭經(jīng)濟(jì)最大的問題是貨幣缺乏競爭力，而提高貨幣競爭力需要靈活自主的貨幣政策，需要主動(dòng)貶值以獲取外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。但使用歐元的芬蘭又不具備使用貶值政策的權(quán)力。目前只好通過投資和稅收減免來刺激經(jīng)濟(jì)增長。

有芬蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是明確說，“我們經(jīng)濟(jì)的主要問題就是我們身在的歐元區(qū)?！睂?duì)此，芬蘭銀行行長埃爾基·利卡寧并不認(rèn)同。他表示：“即使我們繼續(xù)使用芬蘭馬克，我也不相信諾基亞會(huì)打敗iPhone，或者年輕人會(huì)重新開始閱讀印刷書籍和報(bào)紙，從而拯救芬蘭的兩大經(jīng)濟(jì)支柱。我們面臨的挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷。單純的貨幣調(diào)整并不能彌補(bǔ)這些挑戰(zhàn)。”

自歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來，愛爾蘭、西班牙、意大利等國為提高競爭力而進(jìn)行了大刀闊斧的改革，芬蘭卻一直按兵不動(dòng)?？煞姨m同樣存在人口老齡化、社會(huì)福利過高的“歐洲結(jié)構(gòu)通病”，隨著時(shí)間的推移和歐元區(qū)其他國家改革效果的逐漸顯現(xiàn)，芬蘭之前改革缺位的問題逐步顯現(xiàn)出來。有分析甚至指出，芬蘭“遲早成為下一個(gè)希臘”。

當(dāng)然，雖然芬蘭眼下正經(jīng)歷痛苦的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，在全世界范圍內(nèi)，芬蘭人依然享有很高的人均收入和福利。而且，盡管失業(yè)率在上升，芬蘭的社會(huì)福利政策依舊確保了社會(huì)安全和穩(wěn)定。

（本文選自：看世界 2016年06期）