城市化交通運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)問題研究

魏芳

【摘 要】隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)引起了各級(jí)政府部門的高度重視，良好的交通運(yùn)輸體系不僅可以給人們的出行提供方便，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展也具有重要意義，但同時(shí)也存在一些經(jīng)濟(jì)問題。本文主要對(duì)這些問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)城市化交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行詳細(xì)探討，以此來為日后此方面的研究工作提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】城市化；交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)問題

交通運(yùn)輸行業(yè)是帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。近年來，伴隨著交通運(yùn)輸工程建設(shè)數(shù)量的持續(xù)增加，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中所面臨的問題逐漸呈現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)問題就是其中最嚴(yán)峻的一項(xiàng)，主要體現(xiàn)在籌資方式狹窄、資金監(jiān)管水平不高等幾個(gè)方面。面對(duì)這一問題，相關(guān)部門需要從城市運(yùn)輸建設(shè)特點(diǎn)著手，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行全面分析，并提出相關(guān)的解決對(duì)策，以此來進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、城市化交通運(yùn)輸中存在的經(jīng)濟(jì)問題

交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，運(yùn)輸體系是否科學(xué)完善直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。所以，交通運(yùn)輸一直以來都被政府部門給予了高度重視，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)交通運(yùn)輸體系進(jìn)行了不斷優(yōu)化與完善，盡管該項(xiàng)取得了良好的效果，但卻仍然存在一些有待解決的問題，其中，經(jīng)濟(jì)問題所占比例最大，這些經(jīng)濟(jì)問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）公益性強(qiáng)，融資方式狹窄

與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為不同，城市交通運(yùn)輸建設(shè)的根本目的在于加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。所以，從性質(zhì)上來說，城市交通運(yùn)輸具有很強(qiáng)的公益性，這也直接導(dǎo)致了其融資方式的局限性，只能依靠政府部門給予相應(yīng)的資金支持，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人很難將資金投入其中。加上國(guó)家近年來對(duì)財(cái)政政策給予了改革，加大了對(duì)地方政府融資平臺(tái)和渠道的管理，從而使得城市交通運(yùn)輸?shù)娜谫Y方式更加狹窄。

（二）資金監(jiān)管制度存在安全漏洞

交通運(yùn)輸工程具有工程量大、工程周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以，一旦交通運(yùn)輸工程立項(xiàng)，就需要大量的資金投入，對(duì)建設(shè)資金的有效管理成為了相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重大課題。就目前大多數(shù)交通運(yùn)輸工程的資金管理現(xiàn)狀來看，普遍存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管制度不健全、資金管理存在安全漏洞等問題，使得資金浪費(fèi)、怒用、侵吞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為了確保交通線的建設(shè)能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在項(xiàng)目建設(shè)中，必須確保建設(shè)方案具體、完善，除了要對(duì)前提施工、土建施工和設(shè)備安裝施工的各項(xiàng)操作進(jìn)行明確規(guī)定之外，還要提高對(duì)工程驗(yàn)收和試運(yùn)行兩項(xiàng)環(huán)節(jié)的重視程度，從根本上做好工程建設(shè)工作。一般來說，交通運(yùn)輸工程從立項(xiàng)到竣工，再到試運(yùn)行，需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的工期，如果施工經(jīng)驗(yàn)不足、施工技術(shù)不成熟，那么施工工期將會(huì)更長(zhǎng)，隨之而來的就是投資周期長(zhǎng)、回收周期漫長(zhǎng)等問題，這些問題都會(huì)在一定程度上增加資金管理的困難程度。

（三）涉及面廣，建設(shè)成本高

交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建是城市建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，所以，需要各級(jí)政府部門、各組織機(jī)構(gòu)給予大力支持，這些組織機(jī)構(gòu)和部門主要包括交通局、公安局、環(huán)保局、規(guī)劃局、電力部門、燃?xì)獠块T、自來水部門以及通信部門等。由此可見，交通運(yùn)輸在建設(shè)和發(fā)展過程中，涉及的內(nèi)容非常廣泛，隨之而來的就是建設(shè)成本的增加，這些成本除了必要的建設(shè)成本外，還包括一些非工程項(xiàng)目成本，比如說，交通疏解、樹木移植以及城市環(huán)境的保護(hù)等。此外，城市交通系統(tǒng)還涉及了多個(gè)專業(yè)和領(lǐng)域，例如，給排水系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、車站建筑、通信工程等。所以，若想使城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，必須由多個(gè)部分有效配合，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將各個(gè)專業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，促進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。此外，建設(shè)成本高也是當(dāng)前城市交通運(yùn)輸中的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)問題，尤其是在通貨膨脹不斷加劇的今天，工程建設(shè)中所涉及的成本也在持續(xù)提高。眾所周知，交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)主要是為了緩解城市交通壓力，所以工程所在處幾乎都是建筑密集區(qū)，不僅交通情況擁擠，而且施工環(huán)境復(fù)雜多變，一旦施工出現(xiàn)問題，勢(shì)必會(huì)影響到施工安全。所以，必須做好安全防范工作，這也是交通運(yùn)輸工程施工中急需解決的問題。

二、解決城市化交通運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)問題的對(duì)策

交通運(yùn)輸工程建設(shè)是一項(xiàng)全面而又系統(tǒng)的工作，其中所涉及的經(jīng)濟(jì)問題亟待解決。就當(dāng)前城市化交通運(yùn)輸體系的發(fā)展現(xiàn)狀來看，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題的解決，大致可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）拓展交通融資渠道

針對(duì)融資方式單一這一問題，相關(guān)部門若想將其有效解決，首要任務(wù)就是拓展融資渠道，在原有資金來源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金來源多樣化。經(jīng)過一段時(shí)間深化改革，目前交通運(yùn)輸建設(shè)中所涉及的資金來源除了傳統(tǒng)的政府支持外，還增添了國(guó)債支持和銀行資金募取兩種方式。所以，為了確保上述兩個(gè)融資渠道能夠?qū)崿F(xiàn)有效融資，就要求交通投資建設(shè)部門除了要對(duì)國(guó)債努力獲取之外，還要盡可能與銀行業(yè)建立良好的聯(lián)系。與此同時(shí)，還要將民間資金充分利用起來，將民間閑置資金投入到交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)中，解決工程建設(shè)資金不足這一問題，促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）制定有效的城市交通保障機(jī)制

交通保障機(jī)制的制定和完善需要從兩個(gè)方面入手，首先，交通運(yùn)輸建設(shè)單位需要以國(guó)家政策發(fā)展變化為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不斷實(shí)現(xiàn)自我完善，并且積極探討與之相關(guān)的融資模式，大膽創(chuàng)新融資方法，確保融資機(jī)制能夠滿足交通工程建設(shè)需求。其次，對(duì)于交通保障機(jī)制、扶持政策和稅收優(yōu)惠政策也應(yīng)該給予高度重視，利用政府導(dǎo)向保證城市交通運(yùn)輸進(jìn)入健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。只有確保保障機(jī)制科學(xué)合理，才能夠確保交通運(yùn)輸建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）完善交通建設(shè)資金監(jiān)管體系，定期審查資金使用

資金監(jiān)管體系的完善也是交通運(yùn)輸部門日后工作的一個(gè)重點(diǎn)所在，監(jiān)管工作的有效開展一方面可以確保資金的使用滿足交通運(yùn)輸建設(shè)需求，避免出現(xiàn)資金濫用、挪用和占用的情況，提高資金使用效率；另一方面則可以有效提高交通運(yùn)輸部門的管理效率。與此同時(shí)，還要做到對(duì)資金使用情況的定期審查，審查內(nèi)容主要包括資金使用是否科學(xué)，是否存在使用不當(dāng)?shù)那闆r。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)第一時(shí)間與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行查找和修正。對(duì)于責(zé)任部門或責(zé)任人，應(yīng)該根據(jù)具體情況，給予相應(yīng)的懲罰。只有完善內(nèi)部約束與配合機(jī)制，才能夠從根本上將督促和監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高資金利用率。

（四）發(fā)揮政府部門職能

上文提高，在交通運(yùn)輸工程的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中，涉及了多個(gè)專業(yè)和多個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的有效協(xié)調(diào)是保障各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，這就要求政府部門要將其職能充分發(fā)揮出來，建立與交通投資建設(shè)部門的有效溝通，從工程建設(shè)與發(fā)展的角度出發(fā)，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，政府部門職能的有效發(fā)揮還有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，對(duì)員工競(jìng)爭(zhēng)精神、責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)都具有重要意義，也可以間接的提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，交通運(yùn)輸體系的完善對(duì)我社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)作用，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。但從本文的分析我們可以看出，在城市化交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，存在諸多有待解決的經(jīng)濟(jì)問題，如果不能這些問題有效解決，勢(shì)必會(huì)阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，這就要求城市交通管理部門要從實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體系，將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)問題有效解決，為交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹維芳.城市化交通運(yùn)輸中的經(jīng)濟(jì)問題研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015（41）.

[2]姜川川，王明瑞.城市化進(jìn)程中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題研究[J].青年科學(xué)：教師版，2014（07）.