探析我國(guó)非營(yíng)利藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源

摘 要：縱觀我國(guó)不同類別的非營(yíng)利藝術(shù)機(jī)構(gòu)，以資金來(lái)源為劃分標(biāo)準(zhǔn)，大致可分為以政府撥款、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)、中介組織為主導(dǎo)的三種資金來(lái)源模式。作為中介組織的藝術(shù)基金會(huì)是一種特殊的資金來(lái)源，其雙向資金流通模式能有效整合社會(huì)資源。不同類別藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源各有主導(dǎo)，但其他形式的資金兼而有之，是一種交叉的關(guān)系。我國(guó)非營(yíng)利藝術(shù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中都存在資金約束或牽制等問(wèn)題，應(yīng)尋求資金來(lái)源的多元化以促進(jìn)藝術(shù)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)機(jī)構(gòu)；非營(yíng)利；資金來(lái)源；藝術(shù)基金會(huì)

[本文系江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，基金項(xiàng)目名稱：《藝術(shù)基金會(huì)“中介人”機(jī)制研究》，項(xiàng)目編號(hào)：KYLX15_1035]

資金對(duì)于藝術(shù)機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展有重要意義，持續(xù)而穩(wěn)定的資金來(lái)源是藝術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展的保障。不論是以政府撥款為主，還是以企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)為主，或是以中介組織捐贈(zèng)為主，其資金來(lái)源的渠道構(gòu)成了藝術(shù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行特色，但其單一或不穩(wěn)定的資金鏈也帶來(lái)了一些問(wèn)題。同時(shí)，各藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源正從單一走向多元，雖目前還存在對(duì)于某類資金的依賴，但多元化的資金來(lái)源是其發(fā)展的趨勢(shì)。資金是保證藝術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期有效運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，所以對(duì)資金來(lái)源的探討顯得尤為重要。

一、 以政府撥款為主的藝術(shù)機(jī)構(gòu)

我國(guó)以政府撥款為主要資金來(lái)源的藝術(shù)機(jī)構(gòu)多為國(guó)有藝術(shù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)主要以政府財(cái)政撥款為主，自籌為輔。此類藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源較為單一，機(jī)構(gòu)發(fā)展容易缺乏效率與活力。同時(shí)，由于我國(guó)文化體制改革，政府對(duì)于藝術(shù)機(jī)構(gòu)的撥款量由全額撥款逐步減少，以政府撥款為主要資金來(lái)源的藝術(shù)機(jī)構(gòu)也在尋求新的資金獲取渠道。

以公立美術(shù)館、博物館為例，基本由政府出資興辦，資金主要依靠國(guó)家財(cái)政的投入，在經(jīng)營(yíng)收入方面的比重十分有限。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，此類藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金是由國(guó)家全額撥款和主管部門專項(xiàng)資金組成。隨后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，政府對(duì)于公立美術(shù)館、博物館的撥款量減少，但仍是主要的資金來(lái)源。政府對(duì)于公立美術(shù)館、博物館的資金投入，是其生存與發(fā)展的重要保障，也是一個(gè)強(qiáng)有力的后盾。此外，公立美術(shù)館、博物館還通過(guò)自我創(chuàng)收、社會(huì)捐贈(zèng)等來(lái)獲取資金，其中包括門票收入、展廳出租的收益、文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售、個(gè)人或企業(yè)的捐贈(zèng)等，以此來(lái)拓寬其資金來(lái)源的渠道。

但是，就其自我創(chuàng)收部分而言，門票收入屬于一種象征性收費(fèi)，所占比重不大，作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足大眾的文化需求?，F(xiàn)在很多博物館、美術(shù)館都實(shí)行免費(fèi)開放的政策，所以門票收入對(duì)于資金總收入的增加可謂杯水車薪。其次，各館文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)和銷售的情況不一，有些館的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)較好，有的在文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)這塊的投入甚微，取得的效果也不佳。如上海博物館從1996—2005，已開發(fā)出1600余種文化商品，2004年的銷售額達(dá)到2400萬(wàn)元。再如湖北省博物館從開始的生產(chǎn)香袋遭遇市場(chǎng)冷淡，到開發(fā)出編鐘系列、漆工藝品系列等廣受市場(chǎng)好評(píng)的紀(jì)念品等[1]。就其社會(huì)捐贈(zèng)而言，這一部分資金具有偶發(fā)性且不夠穩(wěn)定。很多個(gè)人或企業(yè)具備捐贈(zèng)條件，但是由于美術(shù)館或博物館缺乏宣傳意識(shí)，使很多個(gè)人和企業(yè)對(duì)其缺乏了解，公立美術(shù)館或博物館獲得資助的情況并不多。所以，美術(shù)館、博物館應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出一套行之有效的方法來(lái)不斷吸引社會(huì)捐贈(zèng)以改善當(dāng)前的捐贈(zèng)環(huán)境。

由此，以政府撥款為主導(dǎo)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)，隨著其財(cái)政投入的減少，面臨著一定的資金壓力，而其自我創(chuàng)收與社會(huì)捐贈(zèng)部分資金收入的效果并不理想，所以對(duì)于政府財(cái)政撥款的依賴仍然是目前所面臨的問(wèn)題，對(duì)于此類藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金管理的理念還應(yīng)不斷更新以適應(yīng)其多元化的發(fā)展。

二、以企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)為主的藝術(shù)機(jī)構(gòu)

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)也是藝術(shù)機(jī)構(gòu)的主要資金來(lái)源。以企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)為主導(dǎo)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)，多為捐贈(zèng)人出資興辦，對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)的管理和決策有一定的影響力，但其資金鏈單一且不夠穩(wěn)定，藝術(shù)機(jī)構(gòu)的興衰也隨之變化。

以民營(yíng)美術(shù)館為例，民營(yíng)美術(shù)館的費(fèi)用基本由成立者承擔(dān)，它的發(fā)展受個(gè)人或企業(yè)的影響非常大。中國(guó)的民營(yíng)美術(shù)館，無(wú)論是20世紀(jì)90年代末第一波熱潮中出現(xiàn)的公司型美術(shù)館，還是其后由公司型蛻變?yōu)榉菭I(yíng)利型的美術(shù)館，其大部資金來(lái)自于母公司或前母公司支持以及場(chǎng)地出租[2]。在對(duì)民營(yíng)美術(shù)館的管理上，出資人對(duì)美術(shù)館的運(yùn)營(yíng)、管理等多方面都具有主導(dǎo)作用。投資人的資金狀況良好，美術(shù)館的功能就得以正常發(fā)揮；投資人的經(jīng)營(yíng)狀況不好，美術(shù)館就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，由于美術(shù)館基本由出資人管理和運(yùn)作，缺乏專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，最終也難以保證美術(shù)館學(xué)術(shù)的獨(dú)立性。此外，民營(yíng)美術(shù)館的資金還源于社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)，或是衍生品的開發(fā)、活動(dòng)項(xiàng)目的引進(jìn)、場(chǎng)地租用等自我經(jīng)營(yíng)部分。但由于我國(guó)捐贈(zèng)尚不成熟，民營(yíng)美術(shù)館沒有成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)吸引外資，而自我經(jīng)營(yíng)部分的收入有限，所以還是主要依賴于出資人、創(chuàng)辦者的資金來(lái)源。

當(dāng)然，在民營(yíng)美術(shù)館的發(fā)展中，也有一些民營(yíng)美術(shù)館資金運(yùn)轉(zhuǎn)良好，不僅僅依賴原有出資人的資產(chǎn)，尋求更加多元化的資金來(lái)源，為其建立一個(gè)良性循環(huán)的資金鏈。例如，今日美術(shù)館采用與企業(yè)合作的模式，美術(shù)館40%的資金來(lái)自今典集團(tuán)，其他的60%甚至更多需要向社會(huì)征集用作美術(shù)館日常的展覽和收藏[3]。通過(guò)豐富資金的渠道可以降低美術(shù)館的資金風(fēng)險(xiǎn)，有利于機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作，從而舉辦學(xué)術(shù)性更強(qiáng)的活動(dòng)，這也有利于吸引企業(yè)的外部資金。同時(shí)，今日美術(shù)館還增加了圖書出版發(fā)行，以及書店、咖啡廳、衍生品的經(jīng)營(yíng)。今日美術(shù)館作為民營(yíng)美術(shù)館資金運(yùn)營(yíng)的一個(gè)較成功的典范，它讓美術(shù)館擁有更多造血功能，促進(jìn)其更加健康良性地發(fā)展下去。

由此，企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)為主的藝術(shù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，與政府為主的藝術(shù)機(jī)構(gòu)起到了相輔相成的作用，但這類機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)中也存在資金來(lái)源單一且不穩(wěn)定、學(xué)術(shù)性不強(qiáng)、獨(dú)立運(yùn)作能力較弱等問(wèn)題，還需要建立更為獨(dú)立的運(yùn)行模式，以獲得社會(huì)與政府在資金和政策上更多的關(guān)注。

三、 作為中介組織的藝術(shù)基金會(huì)

作為中介組織的藝術(shù)基金會(huì)是區(qū)別于上述類型的另一種重要的藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源。藝術(shù)基金會(huì)作為中介組織既有資金輸入，也有資金輸出，它對(duì)于藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)項(xiàng)目等進(jìn)行資助，但其作為藝術(shù)中介組織，自身的資金來(lái)源同樣值得關(guān)注。

目前我國(guó)存在的基金會(huì)多是在政府支持下成立的，擁有社會(huì)公益組織和官方背景這樣的雙重身份。藝術(shù)基金會(huì)的資金來(lái)源因基金會(huì)種類的不同，其比重各有不同，大致分為以下幾個(gè)方面：政府投資；個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)；投資收益等。以北京文化發(fā)展基金會(huì)為例，其基金來(lái)源主要為公眾募集和政府撥款兩個(gè)方面。其中公眾募集占比最大，2007-2009年公眾募集分別占基金會(huì)當(dāng)年總收入85.14%、75.67%、69.4%，三年間公眾募集占總收入均超過(guò)65%。由此，筆者發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)于藝術(shù)基金會(huì)在成立之初往往都注入一定的資金來(lái)維持其運(yùn)轉(zhuǎn)，藝術(shù)基金會(huì)自身也通過(guò)良好的運(yùn)行機(jī)制來(lái)獲得大眾的信賴，從而得到公眾的捐贈(zèng)以支持項(xiàng)目運(yùn)行。

藝術(shù)基金會(huì)在募集資金的同時(shí)，其主要的資金去向是為文化事業(yè)、藝術(shù)項(xiàng)目提供資金支持，以緩解文化機(jī)構(gòu)的資金壓力。以北京文化發(fā)展基金會(huì)為例，其資金支出主要包括：首先是公益文化事業(yè)支出，這一部分的資金主要以專項(xiàng)基金和非專項(xiàng)基金的途徑來(lái)對(duì)文化項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)行資助，并且在基金名下設(shè)立了一些子基金，形成了一個(gè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)體系；其次，是工資辦公支出，這一部分所占比例較小。但是，就目前而言，藝術(shù)基金會(huì)的資金主要扶持的項(xiàng)目，除了發(fā)展較好的藝術(shù)基金會(huì)能夠?qū)Υ笮偷乃囆g(shù)項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)行資助之外，一些小型的藝術(shù)基金會(huì)所扶持的項(xiàng)目較小，包括資助小型畫展、個(gè)人音樂會(huì)、交流演出等小型文化藝術(shù)活動(dòng)。

就藝術(shù)基金會(huì)在我國(guó)的現(xiàn)狀而言，目前取得的成效尚不明顯，一些中小型的基金會(huì)存在管理不當(dāng)、影響力較弱、社會(huì)捐贈(zèng)氛圍不佳等諸多問(wèn)題，不僅對(duì)自身資金來(lái)源構(gòu)成困擾，同時(shí)也不能有效地資助藝術(shù)項(xiàng)目。首先，一些地方性的藝術(shù)基金會(huì)的資金實(shí)力較單薄、管理水平不足，信息傳遞不夠透明，尚未形成系統(tǒng)的運(yùn)行模式，這導(dǎo)致公眾對(duì)此類藝術(shù)基金會(huì)不夠了解，難以吸引捐贈(zèng)者的目光；其次，此類藝術(shù)基金會(huì)的社會(huì)影響力較弱，與我國(guó)其他慈善類基金會(huì)相比，知名度較低，缺乏對(duì)于社會(huì)文化發(fā)展職能有效開發(fā)，使公眾的認(rèn)知度難以提高，并且，我國(guó)缺乏稅收調(diào)控和監(jiān)管的機(jī)制，而稅收優(yōu)惠是影響捐贈(zèng)的因素之一。而國(guó)外在這方面已有了悠久的捐贈(zèng)歷史和傳統(tǒng)，所以社會(huì)捐贈(zèng)已成為一種習(xí)慣，并形成一種良好的氛圍以促進(jìn)藝術(shù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。因此，藝術(shù)基金會(huì)在我國(guó)還需不斷發(fā)展，完善自身各項(xiàng)機(jī)能，才能夠?qū)λ囆g(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源提供長(zhǎng)期有效的幫助，以促進(jìn)文化事業(yè)的不斷發(fā)展。

所以，藝術(shù)基金會(huì)是一個(gè)區(qū)別于一般藝術(shù)機(jī)構(gòu)的中介組織，有其自身的獨(dú)特性，是一個(gè)雙向互動(dòng)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)，它能夠最大限度地讓藝術(shù)家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)與各種社會(huì)資源有效結(jié)合，通過(guò)整合社會(huì)資源來(lái)讓藝術(shù)發(fā)展得到更為多樣的社會(huì)支持，從而在資金上對(duì)藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)項(xiàng)目的推行和發(fā)展發(fā)揮著保障與促進(jìn)作用。

綜上所述，本文以資金來(lái)源的種類為劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)非營(yíng)利性藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類與梳理，得出了三種資金來(lái)源為導(dǎo)向的藝術(shù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，這樣的分類形式具有簡(jiǎn)化論的意味，藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源是相互交叉、兼而有之的。以其突出的、占主導(dǎo)地位的資金來(lái)源作為分類標(biāo)準(zhǔn)，能夠明確藝術(shù)機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的結(jié)構(gòu)以及其所面對(duì)的問(wèn)題。并且，同一藝術(shù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源是變化的，是隨著政策、市場(chǎng)等多方因素不斷變化以適應(yīng)自身發(fā)展的。不論哪一類非營(yíng)利藝術(shù)機(jī)構(gòu)，都要不斷拓寬資金來(lái)源的渠道和方式。資金結(jié)構(gòu)的多元化能夠激發(fā)藝術(shù)機(jī)構(gòu)的活力，為其發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是藝術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期高效運(yùn)營(yíng)的重要保障。

注釋：

[1]鄔曼菁.從營(yíng)銷學(xué)角度淺析博物館商店的經(jīng)營(yíng)[J].博物館研究，2005，（01）：73.

[5]高學(xué)森.中國(guó)民營(yíng)美術(shù)館發(fā)展問(wèn)題探究[J].天津美術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（03）：32-35.

[3]張悅.“美術(shù)館時(shí)代”民營(yíng)美術(shù)館的探索之路[N].中國(guó)藝術(shù)報(bào)，2012-3-14：05.

參考文獻(xiàn)：

[1]楊淼.第三部門視角下的我國(guó)文化藝術(shù)類基金會(huì)發(fā)展模式探析[D].中央音樂學(xué)院，2012.

[2]姚達(dá).第三種文化創(chuàng)生力——中國(guó)的藝術(shù)基金會(huì)[J].藝術(shù)評(píng)論，2013，（01）.

[3]張子康，羅怡.美術(shù)館[M].北京：中國(guó)青年出版社，2009.

作者簡(jiǎn)介：

萬(wàn)笑雪，南京藝術(shù)學(xué)院人文學(xué)院2014級(jí)在讀研究生。研究方向：藝術(shù)管理。