城市化進(jìn)程中農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題探析

張閃閃

摘要：隨著城市化進(jìn)程化的加快，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)村空巢家庭日漸增多，這給我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老問題已涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，如何解決農(nóng)村“空巢老人的養(yǎng)老問題已成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；空巢老人；養(yǎng)老保障

20世紀(jì)80年代中期以來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市大量流動(dòng)，農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村空巢家庭增多。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題從隱性轉(zhuǎn)為顯性，因此，解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是我們不得不面對(duì)的重要的社會(huì)問題之一。

一、空巢老人的定義及其表現(xiàn)形態(tài)

空巢家庭是形象地用小鳥離開母巢來形容人類社會(huì)里，子女長大成人后從父母的家庭中分離出去，獨(dú)立門戶，只剩下年老一代人單獨(dú)生活的家庭。簡單地說就是子女不在身邊的老年人家庭。它在人類生命周期和家庭生命周期可能出 現(xiàn)，也可能不出現(xiàn)。傳統(tǒng)社會(huì)中幾乎沒有這樣一個(gè)階段，但在現(xiàn)代社會(huì)中卻越來越普遍，甚至有人提出是很難避免的一個(gè)階段。

空巢老人一般有以下幾種表現(xiàn)形態(tài)：1.無子女的老人，在精神上的孤獨(dú)感一般較重。他們的困難完全需要社會(huì)或單位幫助。2.獨(dú)居老人。即 不僅沒有子女在身邊。而且沒有配偶。在生活上一切都要靠自己。孤獨(dú)感更大。3.子女不在本地的老人。就不大可能在生活上有所照料。最多只能通過電話有所聯(lián)系。 4.雖有子女在本地或外地居住，但其子女缺少孝心。5.經(jīng)濟(jì)上無保障的老人。無退休金、無子女供養(yǎng)、又無勞動(dòng)收入的空巢老人，其養(yǎng)老完全依靠社會(huì)。

二、農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題

第一，核心家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村人口的流動(dòng)，給老人照顧帶來困難。自80年代以來，國家大力實(shí)行了計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在，核心家庭逐步出現(xiàn)，這就意味著“4-2-1”、“ 6-2-1” 家庭結(jié)構(gòu)模式開始逐步在農(nóng)村中形成，一對(duì)青年夫婦可能要同時(shí)照顧4、6位老人，今后有可能要同時(shí)照顧8位老人。從理論上講，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活條件不斷改善，即使物質(zhì)供養(yǎng)不會(huì)產(chǎn)生問題，生活照料和精神慰藉也將難以保證。

第二，物質(zhì)供養(yǎng)成本較低、其他供養(yǎng)費(fèi)用高。中國農(nóng)民一般都比較勤勞、樸實(shí)，他們對(duì)物質(zhì)生活的要求不是很高。只希望吃飽穿暖就行，所謂的“ 粗茶淡飯皆相宜、 縫縫補(bǔ)補(bǔ)均可以”。但是，老年人卻是一個(gè)患病率高、患病種類多、 住院比例高的特殊群體，老年人往往容易患腦血管病、心血管病、呼吸系統(tǒng)疾病 、 泌尿系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病以及各種腫瘤，往往多病并發(fā)，如此算來老年人消耗的醫(yī)療費(fèi)用巨大。

第三，老人身體好，生活尚能自理；一旦生病，子女不在身邊，就會(huì)有諸多不便。隨著年齡的增長，老年人的生理功能逐漸衰退，依賴性越來越高、脆弱性越來越強(qiáng)。如果老年人身邊缺少監(jiān)護(hù)人，他們與家人及社會(huì)之間的信息發(fā)生了斷層。將導(dǎo)致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。老年人口的患病事件往往集中在他們生命最后的很短時(shí)期內(nèi)。老年早期的死亡往往是由于身體某一系統(tǒng)忽然的失靈，而老年晚期的死亡主要是長期積累的多種器官失去應(yīng)有的功能而導(dǎo)致體內(nèi)平衡的最終崩潰。

三、農(nóng)村“ 空巢老人” 的養(yǎng)老對(duì)策

1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 增加農(nóng)民收入。社會(huì)保障制度的建立是以社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎(chǔ)的。制約農(nóng)村養(yǎng)老的最根本原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低。只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，才能為建立農(nóng)村“ 空巢老人” 養(yǎng)老保障制度提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。也是解決農(nóng)村“ 空巢老人” 養(yǎng)老問題的重要措施之一。

2.強(qiáng)化贍養(yǎng)功能。尊老敬老一直是我國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在中國農(nóng)村，老年人養(yǎng)老在相當(dāng)大的程度上主要依靠子女，家庭養(yǎng)老仍為最主要的養(yǎng)老方式。雖然這種延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式當(dāng)前受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是家庭養(yǎng)老的核心是血緣道義，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)的義務(wù)和責(zé)任，子女不僅要給予父母經(jīng)濟(jì)上的支持，還要給父母提供生活上的照料。因此從傳統(tǒng)的道義上說無論什么時(shí)候子女都應(yīng)對(duì)家中老人進(jìn)行贍養(yǎng)，尤其是在社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未完善的條件下。此外，即使今后社會(huì)化的養(yǎng)老模式最終代替了家庭養(yǎng)老模式，社區(qū)照顧也始終無法代替農(nóng)村空巢老人的家庭成員完成贍養(yǎng)老人精神慰藉方面的作用。因此，無論社會(huì)環(huán)境發(fā)生了多大變化，來自子女的“反哺式”養(yǎng)老仍然是家庭生活的一項(xiàng)主要職能。

3.構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)可以利用其自身優(yōu)勢構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過建設(shè)老年服務(wù)中心和老年護(hù)理中心等養(yǎng)老設(shè)施、設(shè)立方便快捷的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并提供上門服務(wù)等方式對(duì)那些子女遠(yuǎn)在外地、身體狀況較差、精神狀態(tài)欠佳、生活不能自理的農(nóng)村空巢老人提供特殊照顧和服務(wù)。比如可為農(nóng)村空巢老人提供老年飯桌、理發(fā)、洗浴、照相、購物、維修等日常生活服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不方便的農(nóng)村空巢老人實(shí)行上門服務(wù)，甚至可以將服務(wù)范圍拓寬到陪老人聊天、陪老人出游、給老人讀書等親情服務(wù)。

4.拓寬資金籌集渠道。政府要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提高社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例，增加政府對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的投入，不斷加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的投入，在財(cái)政允許的前提下擴(kuò)大社會(huì)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。除了政府自身投入的主渠道外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、國外機(jī)構(gòu)和個(gè)人等社會(huì)各界，為居家養(yǎng)老服務(wù)多方籌措資金。

結(jié)語

農(nóng)村“ 空巢老人” 的養(yǎng)老問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、社會(huì)的發(fā)展帶來了一系列的挑戰(zhàn)。不僅關(guān)系到“ 空巢老人” 的切身利益， 還關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。因此，需要全社會(huì)的共同努力。

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