蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

摘要：新興產(chǎn)業(yè)作為新的時代背景下新技術和新需求的產(chǎn)物，在發(fā)展過程中面臨著來自市場、投資等方面的風險。作為一種新興事物，其承受風險的能力明顯低于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究能夠及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并及時采取有力措施，提升新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。本文以蚌埠市為例，對該市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，指出了其中存在的問題，并結合蚌埠市的實際情況，提出了相應的解決措施，以期切實提升該市新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進新興產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

關鍵詞：蚌埠市；新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

1.新興產(chǎn)業(yè)的概念及特點

1.1新興產(chǎn)業(yè)的概念

國內(nèi)外專家分別從不同的角度對新興產(chǎn)業(yè)做出了解釋。國外學者認為新興產(chǎn)業(yè)是新興起的產(chǎn)業(yè)或者由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級而成的產(chǎn)業(yè)，其出現(xiàn)與發(fā)展源于科技創(chuàng)新、相對成本變化以及新的市場需求等；而國內(nèi)學者普遍認為新興產(chǎn)業(yè)屬于一種技術層次處于萌芽階段并且與經(jīng)濟發(fā)展趨勢相符，具有極大發(fā)展?jié)摿?，能夠迅速引入技術與組織方面的創(chuàng)新，并且其地位與影響力有不斷上升的趨勢。

1.2新興產(chǎn)業(yè)的特征

通過對國內(nèi)外學者的研究成果進行總結，可以把新興產(chǎn)業(yè)的特點概括為以下四方面：成長性、盈利性、創(chuàng)新性及需求性。

所謂成長性是指新興產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展空間，并且內(nèi)生性與帶動性特征明顯，具體表現(xiàn)為：新興產(chǎn)業(yè)能夠快速轉(zhuǎn)化為科學技術，在一定程度上帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)的帶動作用可以為其產(chǎn)業(yè)鏈上各行業(yè)注入新的發(fā)展動力，甚至對新的產(chǎn)業(yè)革命起了推動作用。由此可以看出，成長性和科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結構密不可分，甚至科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結構能夠直接影響成長性。盈利性指的是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備非常好的前景，能夠在發(fā)展過程中獲得可觀的經(jīng)濟效益，盡管有的企業(yè)從目前狀態(tài)看需要的人力、物力及技術投資巨大，但從其良好的發(fā)展勢頭可以看出后期利潤非常豐厚。需求性是從新興產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度來看，其規(guī)模具有不斷增長的趨勢，并且其中出現(xiàn)的商業(yè)機遇會越來越多，使得產(chǎn)業(yè)具備極強的生存能力和后續(xù)優(yōu)勢。

2.蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1大力扶植新興產(chǎn)業(yè)成效明顯

自“十一五”以來，蚌埠市積極展開了對新興產(chǎn)業(yè)的培育與認定工作，并推進新型產(chǎn)業(yè)基地建設進程，大力支持民營科技企業(yè)發(fā)展，使得新興產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。當前，對蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本市具有國家重點新興產(chǎn)業(yè)五項，省級新興產(chǎn)業(yè)44項，具有30余種高新技術產(chǎn)品，涵蓋電子信息、精細化工、新能源材料等六個新興領域。蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)在2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值200多億元?？傮w來講，蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個特點：第一，產(chǎn)業(yè)集中度提升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量良好。以精細化工產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來在蚌埠市都具備極強的影響力，例如豐原生化、天潤化工等都屬于經(jīng)濟化工產(chǎn)業(yè)，并且競爭力很強，此外該產(chǎn)業(yè)中也具備如佳先化工、永艷顏料等通過改機產(chǎn)品技術而迅速發(fā)展的老牌企業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在2015年實現(xiàn)了高達60億元的產(chǎn)值，發(fā)展質(zhì)量可謂大幅提升。第二，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。通過多年的培育與發(fā)展，本市玻璃新材料、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展強大，并且成為蚌埠市的支柱產(chǎn)業(yè)。例如在玻璃新材料行業(yè)，以中國凱盛國際工程有限公司為核心的產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開始建設，當前部分項目將會投入運營，對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了良好的帶動作用。北泰汽配工業(yè)園項目進展可謂順風順水，一期工程項目已經(jīng)投入運營，二期項目正在建設中，建成后將會實現(xiàn)銷售收入150億元以上。此外，在濾清器和電磁離合器生產(chǎn)行業(yè)，像昊方機電、昊業(yè)濾清器、金威濾清器等企業(yè)發(fā)展形勢良好，并于2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值10.3億元。在特種機電設備制造產(chǎn)業(yè)中，以振沖安利、華隆消防設備廠及安瑞科壓縮機三家企業(yè)為代表，同樣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，并于2015年實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。

2.2新興產(chǎn)業(yè)初步集聚，產(chǎn)業(yè)配套、互補及規(guī)模效應有望形成

近年來，蚌埠市一直大力開展招商引資工作，推進“鳳還巢工程”，使得新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴大，產(chǎn)業(yè)鏈也不斷得以完善，在總體上提升了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力；蚌埠市在新興產(chǎn)業(yè)基地的招商引資工作中與其發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系，在新興產(chǎn)業(yè)原有的基礎上，促使從“項目招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)招商”，在新興產(chǎn)業(yè)項目的引進工作中注重其技術含量、經(jīng)濟附加值以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性等，以促進與本市基地產(chǎn)業(yè)形成配套發(fā)展，使得基地產(chǎn)業(yè)鏈得以有效延伸。蚌埠市在不銹鋼、數(shù)控裝備和新能源等新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，并且已經(jīng)形成了配套互補和規(guī)模效應。以懷遠縣為例，改縣通過招商引資，發(fā)展形成了全省起步最早、發(fā)展前景最為良好的不銹鋼產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在不銹鋼的發(fā)展格局方面也錯落有致，以浙泰和華泰為龍頭，以晉泰、蘇泰等企業(yè)為配套這一格局，實現(xiàn)了基地內(nèi)的直接產(chǎn)業(yè)投資超過五億元，而且保持了良好的發(fā)展勢頭。在大力發(fā)展不銹鋼配套產(chǎn)品的同時，形成以浙泰、華泰為依托，集熔煉、軋鋼、制品等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，這一產(chǎn)業(yè)鏈預計在2020年將達到30幾家企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)40萬噸不銹鋼，銷售收入超過80億元，發(fā)展成為全省規(guī)模最大的不銹鋼基地。對懷遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)的數(shù)控機床與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。以安徽晶菱機床公司為例，該公司一般從事對普通和數(shù)控銑床、加工中心等設備的研發(fā)與生產(chǎn)，公司在發(fā)展中注重自主創(chuàng)新，預計到2020年生產(chǎn)能力將獲得極大提升，躋身銑床行業(yè)全國前三名。而配天機電工業(yè)園已經(jīng)形成年產(chǎn)65萬套射頻器件的生產(chǎn)基地，預計到2020年該企業(yè)能夠突破年產(chǎn)值15億元大關。

蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)在新能源領域也獲得了極大發(fā)展。以豐原集團為例，該企業(yè)把農(nóng)業(yè)廢棄物秸稈作為原材料，利用現(xiàn)代先進的發(fā)酵技術對其進行試驗研究，并且獲得了良好的研發(fā)結果，馬上就會投入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段。在非晶硅薄膜太陽能電池項目中，普樂新能源公司比較具有代表性，該公司的生產(chǎn)項目可以說是我國唯一具備自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)線，可以看出，該企業(yè)的競爭水平非常高；與此同時，普樂公司的這一生產(chǎn)技術也已經(jīng)發(fā)展進入了攻關期，預計年底完成一條MW及生產(chǎn)線。此外，普樂新能源公司的其他產(chǎn)品也會在安徽省薄膜太陽能電池工程研究中心形成配套。安徽應天公司前段時間承建的多倍聚光太陽能光伏電池發(fā)電站工程已經(jīng)投入使用，發(fā)電效果受到了一致好評。

2.3具有良好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

在蚌埠市的招商引資工作中，多種創(chuàng)新要素集聚，并且在土地政策、環(huán)境容量、人力資源等配套設施中完成了要素聚集，有效吸引了大量資金和產(chǎn)業(yè)的加入，蚌埠市在不論是國家還是省級的自主創(chuàng)新的優(yōu)惠扶持政策方面做了大量宣傳，使得廣大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的外部環(huán)境。例如在不銹鋼產(chǎn)業(yè)中，由于該產(chǎn)業(yè)特點導致對于水、電和人力的需求非常大，尤其是對煤炭和電力等新能源的依賴性比較高。蚌埠市政府對此給予支持，在土地供應中使用“一企一議，一事一議”的政策方針，使企業(yè)在發(fā)展用地方面極為便利，對該企業(yè)在使用煤炭、水、電等方面做出承諾，保證低價供給。在該企業(yè)的發(fā)展空間方面也給予優(yōu)惠支持，為其提供了足夠的發(fā)展空間，使得不銹鋼產(chǎn)業(yè)在滿足電力供應的前提下獲得了良好的發(fā)展環(huán)境。懷遠縣在國家政策方面同時享受到了西部大開發(fā)、中部崛起等多項優(yōu)惠政策，保證入駐企業(yè)的稅收、服務等方面享受比其他地區(qū)更優(yōu)惠的條件。蚌埠市通過對新興產(chǎn)業(yè)實施這些舉措，為本市營造了良好的招商引資環(huán)境，促進了本土及入駐企業(yè)的自主創(chuàng)新，為新興企業(yè)的發(fā)展打造了良好的社會環(huán)境，使得本市新興企業(yè)保持積極向上的發(fā)展勢頭，并培育出了新的經(jīng)濟增長點。

3.蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

3.1高技術人才流失研究

眾所周知，人才是企業(yè)發(fā)展的決定力量，對于新興產(chǎn)業(yè)更是如此。由于地理和歷史條件限制，蚌埠市地處安徽省中北部，在經(jīng)濟發(fā)展水平中屬于欠發(fā)達地區(qū)，這就導致了一些具有實力的高技術人才流向了東部沿海城市，而新畢業(yè)的大學生們根本不會選擇來到蚌埠市。這種現(xiàn)象使得蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術骨干及營銷骨干嚴重匱乏，對于產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新、獲得持久發(fā)展非常不利。

3.2新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資比較困難

無論是一個從無到有逐漸發(fā)展起來的企業(yè)，還是傳統(tǒng)企業(yè)需要進行結構調(diào)整升級，轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)，都需要在技術創(chuàng)新方面做出成績。而要想實現(xiàn)技術創(chuàng)新，必須要有足夠的資金作為支持力量。但是蚌埠市很多企業(yè)自有資金不足，無法解決企業(yè)升級轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新中需要的財力問題。目前，受到國內(nèi)形勢的影響，金融機構對于新興產(chǎn)業(yè)的融資支持力度無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，使得很多新興產(chǎn)業(yè)由于資金限制而無法持續(xù)發(fā)展。

3.3新興產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新投入不足

我們知道，新興產(chǎn)業(yè)應該歸屬為高技術領域，技術創(chuàng)新是新興企業(yè)必須面臨的問題，而技術創(chuàng)新的周期普遍較長，并且前期研究需要持續(xù)投入研發(fā)資金，這使得很多在發(fā)展初期的企業(yè)難以承擔。以新材料企業(yè)為例，據(jù)有效統(tǒng)計，其研發(fā)經(jīng)費還沒有占到企業(yè)銷售收入比例的5%，研發(fā)人員人數(shù)也普遍較少，其比例還占不到企業(yè)從業(yè)人員的15%，使得處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，造成了其競爭力低下這一不堪的局面。

3.4蚌埠市對于新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新政策支持不夠

作為一種新興產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展過程中必定遇到重重困難，如果沒有政府的有效引導以及政策的有力支持，那么其發(fā)展必定舉步維艱。當前國家方面以及蚌埠市政府方面雖然都對新興產(chǎn)業(yè)提升了重視程度，也正在制定一些促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，但是要想這些政策得到有效落實還需假以時日，也嚴重阻礙了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，限制了其發(fā)展進程。

4.對蚌埠市促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1加快政府引導和推進力度

目前政府方面針對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了配套扶持政策，這一政策要盡快得以落實。要針對蚌埠市新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況，對于企業(yè)發(fā)展中需要使用的新技術研發(fā)費用、技術咨詢費用等制定優(yōu)惠政策，給予一定程度的優(yōu)惠或者減免；為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設立扶持專項資金，選取一些市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟效益高的創(chuàng)新項目，對其給予重點支持。對廣大金融機構和資本市場的融資功能進行完善，使其在政策制定中傾斜于新興產(chǎn)業(yè)。促進銀行、融資公司以及保險公司等于新興產(chǎn)業(yè)的合作交流；在銀行方面，要增大其對于新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持金額，在貸款利率中為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策；為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設立專項基金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)在技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等步驟，促進新興產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，保證其發(fā)展的快速性。

4.2鼓勵企業(yè)積極進行新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

對于蚌埠市的高興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)資金的匱乏已經(jīng)成為限制企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，因此，要確保企業(yè)在創(chuàng)新研究中獲得持續(xù)的資金投入。正如前文所述，新興產(chǎn)業(yè)具有高技術性、延伸性以及可持續(xù)性等特點，這就使得廣大新興企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新中投入力度增大。不僅包含資金投入，還包括人力、物力等方面的投入。第一，新興產(chǎn)業(yè)要注重對高技術人才的引進，為企業(yè)發(fā)展打下堅實基礎；第二，自主知識產(chǎn)權對于企業(yè)的長遠發(fā)展至關重要，因此，新興企業(yè)要加大對自主知識產(chǎn)權的投入力度，并保證創(chuàng)設自主品牌；第三，企業(yè)要具備自己的創(chuàng)新主體，才能使產(chǎn)品技術研發(fā)具有自主性，可以通過成立企業(yè)研發(fā)中心來實現(xiàn)這一過程。此外，由于新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中必須注重創(chuàng)新，因此需要整合企業(yè)、高校及科研機構等多方面的創(chuàng)新資源，廣大新興產(chǎn)業(yè)對于技術創(chuàng)新聯(lián)盟活動要保證踴躍參加，充分利用來自各界的創(chuàng)新資源，走產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟之道。對于技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，把解決行業(yè)共性及關鍵性問題作為發(fā)展目標，能夠有效提升參與聯(lián)盟企業(yè)的創(chuàng)新效率，促進新興產(chǎn)業(yè)形成自主產(chǎn)權，提升新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

4.3充分發(fā)揮技術服務業(yè)的作用

蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮服務業(yè)的公共技術服務功能。在這一過程中，要把行業(yè)內(nèi)部的公共服務機構作為重點，通過新興產(chǎn)業(yè)技術服務和交流平臺的創(chuàng)建，充分發(fā)揮服務功能對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，積極拓展服務領域，使得企業(yè)無論在國內(nèi)還是國際上交流都能夠使用便捷通道，保證企業(yè)在技術創(chuàng)新以及國際標準化研究方面享受到公共技術支撐，對于縮短新興企業(yè)的研發(fā)周期、降低研發(fā)成本具有極大的幫助作用。因此，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，應該持續(xù)支持技術服務業(yè)的建設。政府部門要加大對技術服務業(yè)的支持力度，要有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策資金的作用，持續(xù)支持已經(jīng)發(fā)揮作用的公共服務機構，發(fā)揮以點帶面的作用，擴大公共服務范圍，能夠有效促進新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結語

雖然蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)在一定程度上獲得了發(fā)展，并且有的已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，但是在其發(fā)展過程中仍存在問題，必須加大政府方面的支持與引導力度，鼓勵企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮技術服務業(yè)的作用，才能夠保證蚌埠市的新興產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展，提升競爭力水平。

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作者簡介：

趙倩（1985.05- ），女，漢族，安徽滁州，碩士，助教，安徽科技學院，研究方向：證券投資。