哈爾濱市增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)能力 發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的建議

摘 要：哈市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是哈市重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的窘境使哈市農(nóng)民頗為無(wú)奈。為打破這一窘境，本文建議在哈市探索實(shí)踐在我國(guó)河南省葉縣、安徽省懷遠(yuǎn)縣、越南等國(guó)家已經(jīng)取得顯著成效的氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并對(duì)此提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；天氣；糧食；資源；發(fā)展；氣候

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)一直可以用“靠天吃飯”來(lái)形容。面對(duì)全球氣候的變化，我國(guó)一直力求實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、資源增效和氣候平穩(wěn)，從而打破農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。為此，氣候智慧型農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。氣候智慧型農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的更高層面的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候突變的能力，更為積極地應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)積極主動(dòng)地保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

根據(jù)糧農(nóng)組織的定義：“抵御（適應(yīng)）氣候變化的影響，持續(xù)性地提高生產(chǎn)能力，減少（消除）溫室氣體排放，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)業(yè)為氣候智慧型農(nóng)業(yè)”。其宗旨主要是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的應(yīng)對(duì)能力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，通過(guò)技術(shù)和制度的綜合創(chuàng)新減少農(nóng)業(yè)化石能源投入和碳排放，增加農(nóng)田碳儲(chǔ)量。

一、氣候智慧型農(nóng)業(yè)特征及優(yōu)勢(shì)

1.氣候智慧型農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式只側(cè)重農(nóng)業(yè)發(fā)展某一個(gè)方面的弊端，將前述幾種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的眾多發(fā)展理念進(jìn)行融合、創(chuàng)新和超越，更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候突變的能力，在其實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)政策的高效性。

2.作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，氣候智慧型農(nóng)業(yè)尤其注重減排性、適應(yīng)性和高效率，運(yùn)用智能技術(shù)減少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等溫室氣體的排放，減少農(nóng)業(yè)對(duì)氣候的負(fù)面影響。

3.氣候智慧型農(nóng)業(yè)運(yùn)用智能技術(shù)，如傳感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，使農(nóng)業(yè)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工和銷售以及包括氣候、土地和水資源等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的智能化監(jiān)測(cè)、控制和管理。

二、哈市發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的必要性

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受氣候影響嚴(yán)重

國(guó)際糧農(nóng)組織多年田間試驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)分析得出，日平均溫度升高或降低 1℃～1.5℃，水稻和玉米增產(chǎn)或減產(chǎn)均極為顯著。世界氣候變化專門委員會(huì)研究指出，增溫2℃或更高，會(huì)對(duì)熱帶和溫帶地區(qū)的小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量產(chǎn)生負(fù)面影響。由此得出，氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)相互影響的整體，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受氣候變化影響很大。哈市屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量受溫度的影響波動(dòng)較大。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)一方面為人類提供賴以生存的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)，也會(huì)排放大量的溫室氣體。在全球人為碳排放總量中，13.5% 來(lái)自農(nóng)業(yè)。而人為排放的甲烷和一氧化二氮中，分別有50%和 60% 以上來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在排放大量的溫室氣體破壞生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還將導(dǎo)致系統(tǒng)生產(chǎn)能力下降。

3.氣候的變化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨極大的不穩(wěn)定性

作為繁衍動(dòng)植物生命的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程涉及的任何一種生產(chǎn)勞動(dòng)其生產(chǎn)對(duì)象都是具有生命的有機(jī)體；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的不可逆性使其一旦進(jìn)入某一生產(chǎn)階段則無(wú)法再?gòu)念^開(kāi)始；整體上開(kāi)放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)本身沒(méi)有自我調(diào)控的機(jī)制，因此，氣候的變化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨極大的不穩(wěn)定性。

三、哈市發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)面臨的難題

1.農(nóng)業(yè)智能技術(shù)人才短缺，導(dǎo)致技術(shù)推廣和綜合利用跟不上科技進(jìn)步的步伐。

2.由于農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)設(shè)施以及智能技術(shù)設(shè)備匱乏，無(wú)法應(yīng)付基本的防災(zāi)減災(zāi)，更難以駕馭氣候智慧型農(nóng)業(yè)的技術(shù)。

3.城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使哈市農(nóng)村勞動(dòng)力趨于女性化和老齡化、農(nóng)村組織化程度較低等因素束縛氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

4.現(xiàn)有農(nóng)民科技意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不高。

5.哈市農(nóng)村目前仍占有相當(dāng)比例的一家一戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也將束縛氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣。

四、發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

哈市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在推廣氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，既要立足本市實(shí)際，還要借鑒國(guó)際氣候智慧型農(nóng)業(yè)的理念和技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展減排固碳的關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，提高化肥、農(nóng)藥、灌溉水等投入要素的利用效率，增加農(nóng)田土壤碳儲(chǔ)量，減少作物系統(tǒng)碳排放。

1.建議探索實(shí)施天氣指數(shù)保險(xiǎn)政策。即：把直接影響農(nóng)作物產(chǎn)量的氣候條件損害指數(shù)化，以客觀的氣象要素，如溫度、降水、光照和風(fēng)速等閾值作為理賠依據(jù)。例如：低于-5℃，水稻就會(huì)減產(chǎn)，水稻損失就會(huì)發(fā)生，那么，氣溫低于-5℃就成了理賠依據(jù)，就可在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上依據(jù)農(nóng)戶保險(xiǎn)的額度進(jìn)行理賠。

實(shí)施天氣指數(shù)保險(xiǎn)政策，則可避免今年寧夏中寧縣因大旱導(dǎo)致5000畝玉米幾乎絕收，而保險(xiǎn)公司卻要調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，才給已經(jīng)投保的農(nóng)民以說(shuō)法的事件的發(fā)生。

2.建議通過(guò)減少溫室氣體的排放促進(jìn)氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展：（1）在產(chǎn)區(qū)可以充分利用豆科作物固氮的生理功能，還可以將豆科作物與非豆科可以固氮的植物共生來(lái)減少氮肥的施用，進(jìn)而將一氧化二氮的排放降至最低；（2）建議減少森林砍伐、進(jìn)行造林，來(lái)抵消溫室氣體排放量，保存碳源、提高碳積儲(chǔ)容量；（3）充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物，如枯枝和秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)能源代替石化能源。

3.建議通過(guò)采取休耕的方式保護(hù)耕地的有機(jī)質(zhì)含量，提升土壤的固碳能力。休耕期間可將耕地再次覆蓋植被，增加土壤有機(jī)碳的儲(chǔ)存容量。在耕種期間，還可以通過(guò)減少對(duì)化肥、殺蟲(chóng)劑及其他投入品的施用，降低單位土地的碳排放量，進(jìn)一步增加土壤固碳能力。

4.建議充分運(yùn)用智能技術(shù)促進(jìn)氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是可以運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)及云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工和銷售以及包括氣候、土地和水資源等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的智能化監(jiān)測(cè)、控制和管理，使農(nóng)業(yè)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化。二是運(yùn)用智能技術(shù)減少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等溫室氣體的排放，達(dá)到農(nóng)業(yè)減排目的，減少農(nóng)業(yè)對(duì)氣候的影響。

5.為發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)進(jìn)行一定量的資金投入，用以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)智能技術(shù)人才，更新或增添農(nóng)村氣象預(yù)報(bào)設(shè)施及智能技術(shù)設(shè)備。

6.建議組織相關(guān)部門領(lǐng)域的專家學(xué)者、農(nóng)民赴氣候智慧型農(nóng)業(yè)典型示范地域調(diào)研學(xué)習(xí)。借鑒越南引進(jìn)多年生作物種植方法保持水土的經(jīng)驗(yàn)。借鑒澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)，采用輪耕、休耕的方式，既增強(qiáng)土壤的固碳能力又能減碳防蟲(chóng)，同時(shí)在農(nóng)田的周圍，保留一定量的農(nóng)業(yè)濕地為農(nóng)民在休耕期間增收使用的經(jīng)驗(yàn)。

借鑒我國(guó)河南省葉縣和安徽省懷遠(yuǎn)縣政府全程參與其中，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)及病蟲(chóng)害管理政策措施，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、增產(chǎn)增收、與節(jié)能減排相輔相成，是我們共同的責(zé)任，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。哈市作為我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，也是碳排放大市，糧食增產(chǎn)與農(nóng)田減排的壓力最大?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利與弊，亟需發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和制度的創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：朱立麗（1973—），女，管理學(xué)博士，哈爾濱市社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村建設(shè)研究所副研究員，專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。