寶雞市區(qū)公眾對(duì)霧霾風(fēng)險(xiǎn)感知與應(yīng)對(duì)行為研究

武洋洋　周變紅　陳代妍

摘要：為了了解寶雞市區(qū)公眾對(duì)霧霾災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)感知能力，以寶雞市渭濱區(qū)公眾為調(diào)查對(duì)象，采用問(wèn)卷方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果表明：在公眾對(duì)霧霾風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀感知方面，公眾所得的霧霾信息無(wú)法較科學(xué)準(zhǔn)確的區(qū)分霧和霾以及PM2.5的含義；但對(duì)寶雞市霧霾發(fā)生集中的季節(jié)感知能力很高。在公眾對(duì)霧霾災(zāi)害的影響感知方面，寶雞市公眾對(duì)霧霾影響的感知能力較高，但是多停留在霧霾影響感知的表層，有待深化。在霧霾災(zāi)害對(duì)公眾行為的改變程度方面，公眾會(huì)適度的調(diào)整戶外活動(dòng)和日常生活，有較好且較積極的防霾行為。

關(guān)鍵詞：霧霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)感知；公眾；應(yīng)對(duì)行為

引言

目前對(duì)寶雞市霧霾天氣的研究更多側(cè)重于霧霾的成因及污染特征等方面。在國(guó)內(nèi)代豪以上海市為例，從行政管理的角度進(jìn)行了霧霾天氣下公眾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與應(yīng)對(duì)行為的研究[1]；顧金土等通過(guò)問(wèn)卷的方式對(duì)南京居民的霧霾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及應(yīng)對(duì)行為進(jìn)行了調(diào)查[7]；李景宜、周旗等在國(guó)民災(zāi)害感知方面建立了國(guó)民災(zāi)害感知能力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系[8]。這些研究成果為本文研究提供了參考，但目前尚缺少將霧霾災(zāi)害與公眾感知相結(jié)合的區(qū)域性研究。本文通過(guò)對(duì)寶雞市區(qū)公眾的調(diào)查，從現(xiàn)狀感知、受影響程度、行為改變程度三方面分析當(dāng)?shù)毓妼?duì)霧霾的感知狀況，希望能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐撵F霾防治工作提供一些科學(xué)依據(jù)。

1 研究方法

1.1 調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

本文采取調(diào)查問(wèn)卷方式，本次的調(diào)查范圍是選取寶雞市渭濱區(qū)的公眾為研究對(duì)象，通過(guò)入戶訪談，共發(fā)放問(wèn)卷210份，回收有效問(wèn)卷180份，有效率86%。

問(wèn)卷共分為五部分。問(wèn)卷的第一部分是調(diào)查對(duì)象的基本情況；第二部分是公眾對(duì)霧霾知識(shí)的了解、對(duì)政府及大眾傳媒在霧霾天氣中作用的看法；第三部分是判斷霧霾對(duì)公眾的影響程度；第四部分是霧霾天氣對(duì)公眾行為的改變程度；第五部分是附加部分，主要調(diào)查公眾獲取霧霾信息的渠道和對(duì)當(dāng)前空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。對(duì)調(diào)查結(jié)果采用李克特五分量表法，按不同的感知程度進(jìn)行賦分。運(yùn)用SPSS 22.0對(duì)所有回收的問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

本文用SPSS 22.0對(duì)有效的問(wèn)卷進(jìn)行了內(nèi)部一致性檢驗(yàn)?？梢钥闯?，本問(wèn)卷的內(nèi)部一致性信度達(dá)0.837（克倫巴赫a系數(shù)），說(shuō)明問(wèn)卷具有一定的可靠性。

1.2 技術(shù)路線圖

在信息過(guò)濾及感知—行為特征模式中，每個(gè)公眾都會(huì)接收到來(lái)自大眾傳媒關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事件的信息（如發(fā)生的原因、產(chǎn)生的危害、防御的措施等）；因?yàn)楣妭€(gè)體特征（如：性別、年齡、職業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等）不盡相同；由風(fēng)險(xiǎn)感知概念可知，每個(gè)公眾都將已知災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事件的信息和自身特征狀況結(jié)合進(jìn)行感知，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息過(guò)濾后聚焦于危害性最大的方面。公眾感知后，會(huì)對(duì)將要產(chǎn)生的或已經(jīng)產(chǎn)生的危害進(jìn)行預(yù)防或采取相應(yīng)的急救措施，使個(gè)人利益損失最小化。公眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知結(jié)果的不同，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)行為作用點(diǎn)的不同，在“漣漪效應(yīng)”下不斷放大并作用于社會(huì)秩序。在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事件中，及時(shí)準(zhǔn)確的做出決策，提供良好的行動(dòng)方案，有利于事件的迅速掌控，避免或降低事件造成的影響；反之，則會(huì)引起事件的擴(kuò)大和蔓延，破壞正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，逐漸演變?yōu)楦蠓秶娘L(fēng)險(xiǎn)事故。

2 結(jié)果分析

2.1 公眾對(duì)霧霾風(fēng)險(xiǎn)的感知現(xiàn)狀分析

公眾對(duì)霧霾災(zāi)害的現(xiàn)狀感知包括對(duì)霧霾現(xiàn)狀、霧霾信息的傳播及對(duì)政府應(yīng)對(duì)措施的看法。公眾對(duì)霧霾的感知在很大的程度上取決于霧霾災(zāi)害性天氣的發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間、嚴(yán)重程度、公眾自身經(jīng)歷以及在霧霾災(zāi)害中公眾自身遭受的損失，經(jīng)常以公眾自身的主觀感受為中心。鑒于公眾感知存在一定的主觀性，我們以查找搜集該區(qū)近些年霧霾災(zāi)害性天氣的實(shí)際發(fā)生情況為標(biāo)準(zhǔn)，與問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而來(lái)判斷居民對(duì)霧霾感知的強(qiáng)弱。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾普遍認(rèn)為寶雞市區(qū)的霧霾災(zāi)害發(fā)生頻繁且嚴(yán)重，和以前相比空氣污染程度加重，且多發(fā)生在冬季。與該區(qū)近年來(lái)霧霾天氣的冬季頻發(fā)，秋季次之、春夏最少的實(shí)際發(fā)生狀況基本一致（根據(jù)韓潔、龐翻等人的研究結(jié)果），表明該區(qū)的公眾對(duì)霧霾天氣的感知較為準(zhǔn)確。盡管該區(qū)的公眾對(duì)霧霾有一定的感知能力，但這種感知多停留在表面的感覺(jué)和認(rèn)識(shí)上。通過(guò)調(diào)查顯示僅有32.2%和3.3%的公眾對(duì)霧和霾的區(qū)分比較清楚和非常清楚；合18.9%的公眾對(duì)霧霾和PM2.5值關(guān)系的認(rèn)識(shí)比較熟悉和非常熟悉；合34.4%的公眾對(duì)霧霾天氣的成因比較熟悉和非常熟悉。雖然公眾對(duì)霧霾發(fā)生的機(jī)理知之甚少，但是隨著生活水平的提高，對(duì)霧霾災(zāi)害帶來(lái)的危害更加關(guān)注。僅有20%的公眾對(duì)在霧霾天氣中應(yīng)采取的防護(hù)措施及10%的公眾對(duì)霧霾帶來(lái)的危害比較陌生和非常陌生。

政府在防霾、治霾的行動(dòng)中起著主導(dǎo)作用，是霧霾風(fēng)險(xiǎn)政策的制定者；同時(shí)政府公開(kāi)發(fā)布的文件、發(fā)布會(huì)等是普通公眾接受霧霾權(quán)威信息的重要渠道之一。研究表明：災(zāi)害發(fā)生后，官方信息傳播的越廣，渠道越多，風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)入穩(wěn)定期的時(shí)間就越短，就越能消除公眾的恐慌[10]。政府的各種資源優(yōu)勢(shì)也使得在霧霾災(zāi)害發(fā)生后，公眾或媒體往往將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)歸因于政府決策失誤或政府不作為等。在訪談和調(diào)查中部分公眾認(rèn)為“霧霾嚴(yán)重應(yīng)該找政府，找我干嘛”，調(diào)查顯示合41.2%的公眾不同意和完全不同意政府及時(shí)有效對(duì)霧霾進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和預(yù)警；僅有合30%的公眾同意和完全同意政府應(yīng)對(duì)霧霾天氣反應(yīng)迅速；合31.1%的公眾同意和完全同意政府對(duì)霧霾天氣的應(yīng)對(duì)措施是合理有效的。由此看出，公眾對(duì)政府的行為表現(xiàn)并不滿意，政府的應(yīng)對(duì)能力和公信力有待提升。

在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，公眾獲取信息渠道的多元化，使得風(fēng)險(xiǎn)溝通成為大眾傳媒義不容辭的責(zé)任。大眾媒體在政府與公眾之間的橋梁作用也日益顯著。相對(duì)于政府，大眾媒體在風(fēng)險(xiǎn)溝通中是較為活躍的角色，是風(fēng)險(xiǎn)的傳播者。大眾傳媒應(yīng)以社會(huì)安全為使命，全面科學(xué)的傳播災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，提出合理建議，緩減公眾恐慌情緒；同時(shí)媒體在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)傳播中的信息價(jià)值取向必須符合價(jià)值理性，以不損害公共利益為標(biāo)準(zhǔn)，要平衡政府（國(guó)家）、媒體與公眾三者間的關(guān)系，并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。而現(xiàn)實(shí)中大眾傳媒在引導(dǎo)公眾認(rèn)知的同時(shí)，由于受到傳播機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)境、自身素質(zhì)和處在復(fù)雜的利益生存鏈條之中等因素，大眾媒體信息的傳播并非絕對(duì)的客觀，導(dǎo)致在政府與公眾間的風(fēng)險(xiǎn)溝通中存在嚴(yán)重偏差。調(diào)查顯示，16.7%的公眾同意或完全同意大眾傳媒對(duì)霧霾信息報(bào)道比較正確。還要注意，在向公眾傳遞霧霾信息時(shí)要盡量避免信息的專業(yè)化或拗口，要使信息通俗易懂。

2.2公眾對(duì)霧霾災(zāi)害影響的感知分析

公眾受霧霾災(zāi)害的影響主要體現(xiàn)在霧霾災(zāi)害對(duì)公眾身體健康、日常生活等方面，在問(wèn)卷中主要從霧霾預(yù)警、霧霾的危害、防霾措施、對(duì)霧霾的反思等幾個(gè)方面對(duì)公眾的影響程度進(jìn)行分析；對(duì)公眾的影響程度采用里克特5點(diǎn)量表法進(jìn)行分析，按不同的影響程度，賦1-5分，根據(jù)被調(diào)查公眾的回答求出每件影響事例的平均得分，得分越高說(shuō)明對(duì)公眾的影響程度越大。

2.3 霧霾天氣對(duì)公眾行為的改變程度

受霧霾災(zāi)害的影響，為了使利益損失最小化，公眾會(huì)采取各種理性和非理性的應(yīng)對(duì)行為以期望降低損失。本文在了解了霧霾災(zāi)害對(duì)公眾的影響后，進(jìn)而分析公眾在受霧霾影響后做出行為選擇；影響程度越大，公眾行為的改變程度也越大。用SPSS 22.0對(duì)二者進(jìn)行了Pearson相關(guān)性檢驗(yàn)。

表2給出了Pearson相關(guān)系數(shù)及其檢驗(yàn)結(jié)果?？梢?jiàn)，Pearson相關(guān)系數(shù)在0.01的顯著性（雙尾檢驗(yàn)）上都非常顯著，可以推斷出霧霾對(duì)公眾的影響程度與霧霾對(duì)公眾行為之間存在著明顯的正相關(guān)。同時(shí)為證明霧霾對(duì)公眾影響的顯著性進(jìn)行了假設(shè)檢驗(yàn)：假設(shè)H0：霧霾事件對(duì)公眾行為有較顯著的影響。采用SPSS 22.0進(jìn)行單個(gè)樣本的T檢驗(yàn)（表），表中在α=0.01時(shí)，P<0.01，表示在統(tǒng)計(jì)上具有顯著性，接受假設(shè)。

公眾的應(yīng)對(duì)行為受自身感知狀況的影響，具有一定的不確定性。首先，在霧霾的防護(hù)方面，公眾對(duì)防霾有較強(qiáng)的基本意識(shí)和行為，但也有不理性行為的產(chǎn)生。其次，公眾會(huì)根據(jù)戶外的空氣質(zhì)量調(diào)整個(gè)人的戶外活動(dòng)、出行及其日常生活。最后，公眾還關(guān)注相關(guān)的霧霾信息、治理措施等方面并積極的參與環(huán)?；顒?dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，寶雞市渭濱區(qū)公眾在霧霾災(zāi)害發(fā)生時(shí)，大部分的公眾采取了積極的防護(hù)行為，有較好的防霾意識(shí)；但是仍有部分公眾因?yàn)樽陨砝娴年P(guān)系表現(xiàn)出規(guī)避的態(tài)度。

3 結(jié)論

本文以寶雞市渭濱區(qū)的公眾為研究對(duì)象，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該區(qū)公眾對(duì)霧霾感知能力處于中等水平，應(yīng)對(duì)行為較積極可行。公眾對(duì)災(zāi)害的感知在很大程度上取決于自身經(jīng)歷，同時(shí)，由于公眾的個(gè)體特征和所得信息客觀度的差異，使得感知與客觀事實(shí)存在偏差。公眾的感知在霧霾防治中起到基礎(chǔ)性作用，是防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵，直接影響災(zāi)害政策的制定和防災(zāi)、減災(zāi)工作的開(kāi)展；發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用和大眾媒體的橋梁作用，強(qiáng)化公眾、大眾媒體、政府三者間防霾、治霾信息的溝通，降低感知偏差，利于提高公眾對(duì)災(zāi)害的熟悉性和可控性，幫助公眾成長(zhǎng)。因此，在制定科學(xué)、有效的防霾、治霾應(yīng)對(duì)機(jī)制和政策的過(guò)程中，重視公眾在災(zāi)害事件中的風(fēng)險(xiǎn)感知非常必要。