通信工程監(jiān)理工作淺談

高磊

摘要：本文闡述了通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展和意義，指出了通信工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)、內(nèi)容和任務(wù)范圍的劃分；如何做好通信工程各階段的監(jiān)理工作，闡明在“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作的基礎(chǔ)上，具體做好的幾點(diǎn)工作，才能提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理 ；工作內(nèi)容；特點(diǎn) ；質(zhì)量保證

通信工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有通信工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受通信工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的通信工程建設(shè)文件和通信建設(shè)單位的工程監(jiān)理委托合同，對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行通信建設(shè)工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。

1.通信工程監(jiān)理工作的重要性。

隨著我國(guó)通信行業(yè)的迅速崛起，尤其是20世紀(jì)90年代中期后，中國(guó)的通信建設(shè)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期，通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)成為通信企業(yè)發(fā)展的重心。而隨著近年來(lái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，通信行業(yè)的資金密集型、技術(shù)密集型特點(diǎn)凸現(xiàn)，我國(guó)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制提出了更高的要求。如何提高工程項(xiàng)目管理水平，為項(xiàng)目成功提供可靠的保證，成為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位關(guān)鍵問(wèn)題。通信建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)保障了通信工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)了工程簽約雙方的利益，確保了國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展。通信監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已成為通信基本建設(shè)中一支不可缺少的力量。

2.通信工程監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)范圍劃分和特點(diǎn)

2.1通信監(jiān)理工作的具體內(nèi)容業(yè)務(wù)范圍的劃分

通信工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是承攬交換、傳輸、數(shù)據(jù)、管道、線路、光纜、電源、接入網(wǎng)、通信塔和基站土建等監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.2性質(zhì)特點(diǎn)：通信工程的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣，就設(shè)備安裝來(lái)說(shuō)，在核心機(jī)樓內(nèi)的設(shè)備，分為動(dòng)力、交換、傳輸三大專業(yè)，設(shè)備的品種及規(guī)格多。通信建設(shè)工程機(jī)械工藝要求精密、 整齊、美觀，且牢固抗震；通信建設(shè)工程環(huán)境應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求的溫濕度、潔凈度、新風(fēng)量、防火、防盜、防腐蝕等條件。具有規(guī)模大、地域范圍廣、投資分散、專業(yè)繁多、全過(guò)程質(zhì)量和安全性要求高的特點(diǎn)。

3.把握通信工程施工的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，做好具體監(jiān)理工作。

通信技術(shù)飛速發(fā)展，通信工程的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，再加上工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，地域范圍廣，涉及全程全網(wǎng)，安全性要求極強(qiáng)。因此，工程監(jiān)理工作必須有針對(duì)性地做好具體監(jiān)理工作，真正發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的作用，確保投資效益最大化。

3.1.在施工前做好以下幾方面的監(jiān)理工作。

通信工程監(jiān)理工作必須達(dá)到“四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）”的基本要求，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，集中既懂監(jiān)理又懂通信設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)理工程師去開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。承接監(jiān)理任務(wù)以后，要根據(jù)項(xiàng)目的投資、規(guī)模、專業(yè)、工作量等具體特點(diǎn)，在施工前做好以下幾方面的工作。

1）積極參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審。要通過(guò)會(huì)審，一方面熟悉建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等與工程項(xiàng)目相關(guān)的人員，便于在監(jiān)理工作中相互聯(lián)系，另一方面了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及工程設(shè)計(jì)的技術(shù)方案，對(duì)所要監(jiān)理的工程進(jìn)度、投資、規(guī)模、工作量等整體情況做到心中有數(shù)。

2）組織召開(kāi)由建設(shè)單位、設(shè)備提供商、施工單位、設(shè)備采購(gòu)等相關(guān)部門共同參加的工程交底會(huì)，明確、分清各單位的責(zé)任界面，并由施工單位提出具體的工程實(shí)施方案和施工步驟，交建設(shè)單位和監(jiān)理公司審核。會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，存入工程檔案。

3）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定具體的監(jiān)理規(guī)劃。要建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理工作的方案和規(guī)劃，將規(guī)劃方案交有關(guān)部門審閱，使有關(guān)部門（包括建設(shè)單位）對(duì)監(jiān)理工作有相應(yīng)的了解，取得他們的支持和認(rèn)可。

4）提前與建設(shè)單位或設(shè)備使用單位取得聯(lián)系，了解是否具備開(kāi)工條件，避免施工隊(duì)伍盲目調(diào)動(dòng)。

5）在工程進(jìn)入實(shí)施階段后，監(jiān)理工程師應(yīng)積極與建設(shè)單位及施工單位等取得聯(lián)系，與這些單位溝通、交流監(jiān)理工作方案和工作思路，并建議業(yè)主召集工程所涉及到的部門開(kāi)溝通會(huì)，使各相關(guān)部門在施工中能積極配合。

6）進(jìn)行施工前的環(huán)境檢查。要依據(jù)設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查是否有影響施工正常進(jìn)行的因素存在，是否有防火措施等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡快解決，以免影響工期。

3.2在通信工程施工階段重點(diǎn)做好以下幾方面的監(jiān)理工作：

工程施工階段是資金投放量最大，暴露問(wèn)題最多的階段，這一階段不僅時(shí)間持續(xù)得長(zhǎng)，而且動(dòng)態(tài)性也較強(qiáng)，因此，工程監(jiān)理要根據(jù)施工的目標(biāo)和規(guī)劃，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合理管理，使施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和要求。

1）審核開(kāi)工報(bào)告、簽發(fā)開(kāi)工令。審核開(kāi)工報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：施工單位資質(zhì)、施工人員組織情況、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施等。

2）對(duì)施工材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。

3）工程質(zhì)量控制

審查承包單位提交的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案；檢查工程所用的材料、半成品、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；審查承包單位質(zhì)量管理體系；監(jiān)理工程師采取現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等重要監(jiān)督方式對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好記錄；對(duì)施工工藝進(jìn)行控制；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、及時(shí)處理質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。

4）工程造價(jià)控制

按施工合同的約定審核工程量清單，對(duì)實(shí)際完成的工作量進(jìn)行計(jì)量；對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)價(jià)；審查工程變更的方案，確保工程變更的價(jià)款；審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，審查工程付款申請(qǐng)。

5）工程安全控制

做好安全交底和安全管理工作，工程開(kāi)工前除審核施工組織計(jì)劃人員資質(zhì)外，監(jiān)理工程師要參加施工方的作業(yè)技術(shù)交底，工程施工要有施工安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)，做好安全管理及宣傳工作。

6）工程進(jìn)度控制

審查并確認(rèn)承包單位的各種進(jìn)度計(jì)劃；定期檢查工程的進(jìn)度，提出整改的進(jìn)度控制措施并監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)知會(huì)建設(shè)單位；審查工程延期，進(jìn)行建設(shè)單位與承包單位之間的協(xié)調(diào)。確保通信工程施工項(xiàng)目工期的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和部增加施工實(shí)際成本的前提下，適當(dāng)縮短施工工期。

3.3通信工程質(zhì)量的事后控制

事后控制主要是通過(guò)工程驗(yàn)收過(guò)程的控制，確保通信工程的施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的要求以及向建設(shè)單位提交合格的竣工技術(shù)文檔資料。

1）協(xié)同施工單位完善工程自驗(yàn)制度，確保在工程初驗(yàn)前完成質(zhì)量問(wèn)題的修復(fù)工作；

2）施工單位提交工程技術(shù)資料（含竣工圖）、質(zhì)量簽證文件報(bào)監(jiān)理工程師審核后方可填報(bào)交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)相關(guān)部門初驗(yàn)合格，設(shè)備投入試運(yùn)行，設(shè)備試運(yùn)行后，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行終驗(yàn)；

3）整理工程監(jiān)理技術(shù)文件資料編目建檔；

4）遺留問(wèn)題整改：對(duì)于驗(yàn)收后存在的遺留問(wèn)題，監(jiān)理要跟蹤施工單位整改情況并及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)，在規(guī)定期限內(nèi)督促施工單位將遺留問(wèn)題整改完畢。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，通信工程建設(shè)的監(jiān)理，就要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)通信工程建設(shè)參與者的行為和責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，讓他們與相關(guān)部門通力配合，保證通信工程建設(shè)有序的進(jìn)行。監(jiān)理工程師需要不斷的提高自己的組織能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力、管理能力、對(duì)有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國(guó)家的法律法規(guī)的掌握能力。只有這樣才能確保工程質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)。

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