簡(jiǎn)軍波
2016年伊始,朝鮮干了兩件令國(guó)際社會(huì)側(cè)目的“大事”:1月份“成功地”進(jìn)行了“氫彈”的爆炸試驗(yàn),2月份通過發(fā)射“光明星4號(hào)”衛(wèi)星試驗(yàn)了本國(guó)的運(yùn)載火箭。這兩次行動(dòng)都不符合聯(lián)合國(guó)早前有關(guān)朝鮮的決議,也強(qiáng)烈觸發(fā)美國(guó)與韓國(guó)加強(qiáng)雙邊軍事同盟關(guān)系的意愿,其中之一就是確立在韓國(guó)部署美國(guó)研制成功的“末段高空防御系統(tǒng)”(英文簡(jiǎn)稱THAAD,即所謂“薩德系統(tǒng)”)。
2月7日,韓國(guó)國(guó)防部國(guó)防政策室室長(zhǎng)柳濟(jì)昇在媒體發(fā)布會(huì)上表示,韓美決定正式著手討論在韓國(guó)部署“薩德系統(tǒng)”事宜。早在1月13日,韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在回應(yīng)朝鮮的核試驗(yàn)時(shí)就曾表示,韓國(guó)盡管不會(huì)尋求本國(guó)核軍備來遏制不斷加劇的來自平壤的核威脅,但會(huì)考慮引入部署“薩德”系統(tǒng)。事實(shí)上,在是否部署薩德系統(tǒng)的問題上,韓美兩國(guó)長(zhǎng)期以來并沒有取得一致意見。對(duì)美國(guó)來說,推銷和部署本國(guó)研制的薩德系統(tǒng),既可以促進(jìn)軍工武器系統(tǒng)的出口,也可以維持其在其他地區(qū)的軍事霸權(quán),以及鞏固與同盟的戰(zhàn)略關(guān)系。但對(duì)韓國(guó)而言,因擔(dān)心這一系統(tǒng)刺激中國(guó)等周邊大國(guó),對(duì)這一系統(tǒng)一直含糊其詞,未置可否。然而朝鮮在新年伊始接連兩次的大動(dòng)作,促使韓國(guó)下定了部署薩德系統(tǒng)的決心。
然而,促使韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)的真實(shí)動(dòng)機(jī)并不在于防患朝鮮的(核)導(dǎo)彈攻擊。有軍事專家已經(jīng)指出,韓國(guó)要阻止朝鮮的導(dǎo)彈攻擊只需部署進(jìn)行低空防御的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),而“薩德”系統(tǒng)根本不會(huì)也不能理睬來自北方朝鮮的短程導(dǎo)彈,它要防御的是中遠(yuǎn)程洲際導(dǎo)彈。因此韓國(guó)并不是因?yàn)橐烙r的導(dǎo)彈攻擊而同意部署薩德系統(tǒng)。當(dāng)然它可以防御來自中國(guó)或俄羅斯的洲際導(dǎo)彈,但這在提升自身國(guó)防安全的同時(shí)也提升了地區(qū)安全緊張局勢(shì),自身所獲得的安全與所受到的威脅同樣提升,豈非多此一舉?可以說,韓國(guó)答應(yīng)與美國(guó)商議部署薩德系統(tǒng)的意圖不是來自于安全上的,而是政治上的考慮。首先,首爾要在其國(guó)民面前表現(xiàn)出對(duì)平壤的挑釁保有足夠的反擊措施和力度,以此提升全體國(guó)民的士氣和鞏固政府的執(zhí)政地位;其次,大概青瓦臺(tái)對(duì)中國(guó)在“阻止”朝鮮“不法”行動(dòng)的態(tài)度和行動(dòng)心生不滿,認(rèn)為北京沒有表現(xiàn)出足夠強(qiáng)硬的姿態(tài)來“控制”朝鮮的挑釁行為。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在朝鮮“氫彈”試爆后曾呼吁并相信中國(guó)會(huì)制約朝鮮進(jìn)一步的行動(dòng),但在朝鮮發(fā)射新的衛(wèi)星之后,據(jù)稱對(duì)中國(guó)的態(tài)度“感到失望,不再期待中國(guó)扮演角色”。因此盡管薩德系統(tǒng)并不會(huì)減少朝鮮對(duì)韓國(guó)的武力威脅,但可以危害中國(guó)國(guó)防安全的情況下,也不再考慮中國(guó)的立場(chǎng)。與此同時(shí),這可能也會(huì)讓首爾認(rèn)為,能夠考慮和保障其國(guó)防安全的依然只有美國(guó)而不是中國(guó)。如果作為盟友的美國(guó)執(zhí)意要部署薩德系統(tǒng),那就遂其心愿。簡(jiǎn)單地說,韓國(guó)同意部署薩德系統(tǒng)在于鞏固政府的執(zhí)政地位以及鞏固韓美同盟。青瓦臺(tái)也知道北京不會(huì)真正報(bào)復(fù)韓國(guó),比如取消中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定或減少雙邊貿(mào)易,中國(guó)不可能通過經(jīng)濟(jì)手段來影響并改變首爾的決定,因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與韓國(guó)發(fā)展更為緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
因此,事態(tài)發(fā)展很清楚,朝鮮要表現(xiàn)其主權(quán)“獨(dú)立”和免于美國(guó)“攻擊”的后果而在核武器開發(fā)上一意孤行;美國(guó)為制約中國(guó)的軍事行動(dòng)和維持在東北亞和西太平洋地區(qū)的軍事霸權(quán),以朝鮮的“魯莽”為借口執(zhí)意要在韓國(guó)部署薩德系統(tǒng);韓國(guó)則為自身國(guó)家利益考慮而最終同意了美國(guó)的要求??梢灶A(yù)計(jì),盡管民調(diào)顯示韓國(guó)內(nèi)有大約不到3成國(guó)民反對(duì)在境內(nèi)部署該系統(tǒng),除非中國(guó)(或許還包括俄羅斯)能夠采取更為強(qiáng)有力的措施來說服韓國(guó)放棄這一決定。
它的部署當(dāng)然遭到了我國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì),因?yàn)樗鼘⑹刮覈?guó)導(dǎo)彈的發(fā)射時(shí)刻處于美軍的監(jiān)控之下,有關(guān)發(fā)射參數(shù)將在非戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下被美軍悉數(shù)收集;戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下則會(huì)使我國(guó)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的發(fā)射效率受到嚴(yán)重制約,從而降低我國(guó)對(duì)美國(guó)實(shí)施核威懾以及中遠(yuǎn)程打擊的能力。因此,這一系統(tǒng)的部署對(duì)我國(guó)軍事安全會(huì)造成嚴(yán)重的傷害。正如我國(guó)外交部長(zhǎng)王毅所言:美國(guó)的這一舉動(dòng)乃是“司馬昭之心,路人皆知”,名為防患朝鮮,實(shí)際劍指中國(guó)。對(duì)此,我國(guó)只有通過不斷提升武器系統(tǒng),提高國(guó)家綜合實(shí)力來提升國(guó)家整體的國(guó)防安全;另一方面,通過各種外交手段和渠道,加強(qiáng)東北亞地區(qū)的安全對(duì)話,推進(jìn)以和平方式處理朝鮮核問題,逐漸緩和地區(qū)緊張局勢(shì);最后,以“一帶一路”為契機(jī),推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化,通過經(jīng)濟(jì)上的相互依存,逐漸為該地區(qū)政治和安全上的相互對(duì)話與融合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。