在現(xiàn)代組織中的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)問(wèn)題研究

張嘉洋

[摘要]授權(quán)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中重要的組成部分，也是作為領(lǐng)導(dǎo)者所必須學(xué)習(xí)掌握的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。但是在現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)授權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位，不理解授權(quán)、不敢授權(quán)，也就不愿授權(quán)，更不會(huì)授權(quán)，很多領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心一旦下放權(quán)力給下級(jí)就會(huì)導(dǎo)致自己失去威信，因此，導(dǎo)致企業(yè)組織要么權(quán)力過(guò)度集中，要么權(quán)力過(guò)分分散，甚至是權(quán)力的混亂，嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的應(yīng)有效果。那么什么是授權(quán)，授權(quán)的潛在好處是什么，在什么時(shí)間點(diǎn)是最可能成功的？有沒(méi)有一些隱藏的缺點(diǎn)是因?yàn)槲覀儾徽_地委托任務(wù)給我們的下屬？

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代組織 領(lǐng)導(dǎo) 授權(quán)

[中圖分類(lèi)號(hào)]C933 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）16-0024-02

在現(xiàn)代的各類(lèi)組織中，作為管理組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者，不可能親自去實(shí)施一切計(jì)劃。正因?yàn)檫@樣，在某些領(lǐng)域和方面，領(lǐng)導(dǎo)一定要把權(quán)力下放給某些下屬，也就是授權(quán)。

一、授權(quán)的定義

授權(quán)通常是指領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)部屬新的責(zé)任，并賦予其一定的執(zhí)行的權(quán)力，以便下級(jí)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下獨(dú)立地對(duì)本職范圍內(nèi)的工作進(jìn)行決斷與處理各類(lèi)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行授權(quán)的方式通常有四種，即充分授權(quán)、不充分授權(quán)、彈性授權(quán)和制約授權(quán)。這種獨(dú)特的管理方式是參與式領(lǐng)導(dǎo)的一種，授權(quán)在性質(zhì)上與其他形式的參與式領(lǐng)導(dǎo)，如咨詢(xún)及聯(lián)合決策等不同。管理者可與同事、部屬或上司等對(duì)象商議。但就授權(quán)而言，是將該工作全部交由部屬執(zhí)行。授權(quán)與咨詢(xún)?cè)谇榫硾Q定因素上略顯不同。例如管理者如果工作繁重，會(huì)將工作下放，但未必會(huì)與他人商量。

二、授權(quán)的潛在好處是什么

（一）提升決策質(zhì)量

如果部屬的專(zhuān)業(yè)部分勝于管理者，那么決策的質(zhì)量就有可能因授權(quán)而提升。特別是部屬的工作會(huì)隨著環(huán)境而快速改變，而且管理者無(wú)法近距離監(jiān)控時(shí)，授權(quán)便可以提升決策的質(zhì)量。亦即較接近問(wèn)題且對(duì)問(wèn)題相關(guān)信息較了解的部屬，可以做出比主管更好、更快的決策。如果領(lǐng)導(dǎo)在充分了解任務(wù)及下屬的能力的基礎(chǔ)上授予下屬相應(yīng)的權(quán)力，下屬能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，則會(huì)避免因領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)失效或重新授權(quán)而帶來(lái)巨大損失。這可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，有助于提高工作效率。

（二）實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略規(guī)劃

授權(quán)可以防止下級(jí)會(huì)不思進(jìn)取，而作為領(lǐng)導(dǎo)者也會(huì)深陷繁瑣基礎(chǔ)的事物之中，無(wú)法花更多時(shí)間和精力去投身于更重要的事情中。組織要良性發(fā)展，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有效授權(quán)絕不能脫離組織目標(biāo)和宗旨，這樣才能更好地促進(jìn)組織較高速度發(fā)展，對(duì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有較好的指導(dǎo)性。然而，如果部屬缺乏做出好決策的能力，或不知道上司的預(yù)期，或是目標(biāo)和主管無(wú)法契合時(shí)，就無(wú)法做出好的決策。

（三）減輕管理者工作壓力

管理者將次要工作授權(quán)給部屬，能使自己有更多的時(shí)間處理更重要的事，將時(shí)間用在對(duì)組織運(yùn)作更有效益的工作上。透過(guò)授權(quán)，管理者可以騰出時(shí)間處理需要一段完整時(shí)間、但又不是非常緊急的工作。就管理的發(fā)展而言，授權(quán)也是一種有效能的方法。組織需要發(fā)掘有管理天分的人，以便派任管理職缺。而授權(quán)正可用來(lái)訓(xùn)練有管理潛能的組織成員，使其具備擔(dān)任主管職所需的技能。當(dāng)授權(quán)是用來(lái)發(fā)展特定目標(biāo)時(shí)，管理者就應(yīng)該進(jìn)一步地加以監(jiān)督和引導(dǎo)。

（四）讓部屬更愿意承諾有效執(zhí)行決策

承諾的主要目的是認(rèn)同決策且想切實(shí)執(zhí)行，但是如果部屬將授權(quán)視為管理階層操弄手段的方式，或認(rèn)為授權(quán)是不公平地增加工時(shí)，甚至是不可能完成的任務(wù)，那么便無(wú)法發(fā)揮承諾的效果。授權(quán)要讓部屬愿意對(duì)達(dá)成任務(wù)負(fù)責(zé)，使主管免于鞭長(zhǎng)莫及。

（五）授權(quán)可以讓部屬的工作更有趣、更有挑戰(zhàn)性，或更有意義

為吸引和留住有能力的員工，使工作更加豐富有時(shí)是必要的，尤其是公司的組織沒(méi)有很多晉升到高階的編制時(shí)，不妨給基層主管較多的職責(zé)，相對(duì)也增加其薪資，以減少被挖角的可能。然而，授權(quán)只對(duì)愿意負(fù)更多責(zé)任、有能力處理新任務(wù)，或愿意體驗(yàn)新挑戰(zhàn)的員工才能產(chǎn)生正面意義。如果部屬經(jīng)常缺乏權(quán)力和資源或能力去執(zhí)行其所肩負(fù)的任務(wù)，那么授權(quán)反而會(huì)降低其工作的滿(mǎn)意度。

三、何時(shí)適合授權(quán)容易成功

（一）在清楚規(guī)范責(zé)任后授權(quán)

授權(quán)時(shí)要清楚地讓部屬了解新的責(zé)任，清楚地解釋授權(quán)和分派工作所預(yù)期達(dá)成的目標(biāo)、優(yōu)先級(jí)，以及完成日期。如果是較無(wú)經(jīng)驗(yàn)的部屬，可以要求他們先做預(yù)備計(jì)劃，經(jīng)審核之后再執(zhí)行。同時(shí)，雖然權(quán)力授予下屬，但領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)的最終結(jié)果還是要負(fù)責(zé)任。

（二）在清楚界定范圍后授權(quán)

授權(quán)工作存在很多困難，除非充分授權(quán)，否則授權(quán)難以成功。授權(quán)時(shí)就要確定下放多少權(quán)力，清楚界定職權(quán)范圍和自由判斷的限度、職權(quán)，包括交付資金、可用資源、可不經(jīng)批準(zhǔn)的決定、可直接與外界單位或組織中其他單位協(xié)調(diào)溝通。

（三）在建立有效的回饋系統(tǒng)后授權(quán)

有效明確的回饋系統(tǒng)能讓下屬更清楚何時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，了解哪一類(lèi)型的信息（例如書(shū)面報(bào)告、進(jìn)度審查會(huì)議、部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)、正式績(jī)效評(píng)量）要回報(bào)，多久要回報(bào)，以及回報(bào)的方式，以便掌握進(jìn)度，這是十分重要的。進(jìn)度審査的頻率和時(shí)間點(diǎn)，視工作的性質(zhì)和部屬的能力而定。重要且曝光率高的工作，或犯錯(cuò)要付出極大成本的，或部屬缺乏經(jīng)驗(yàn)的，都需要經(jīng)常査核。

（四）在確定部屬能接受責(zé)任后授權(quán)

授權(quán)若要成功，部屬要能接受該項(xiàng)新責(zé)任，同時(shí)承諾去執(zhí)行。有些情況要部屬接受是沒(méi)問(wèn)題的，因?yàn)樾侣氊?zé)是有趣的工作，而且有助于將來(lái)的生涯。然而，對(duì)于新的職責(zé)，部屬可能不愿意承認(rèn)懷疑和憂(yōu)心。所以，要讓部屬參與討論，決定指派授權(quán)的工作和范圍。發(fā)展性的授權(quán)要和部屬討論這項(xiàng)委派如何有助于其生涯目標(biāo)的達(dá)成。如部屬缺乏信心，則應(yīng)表現(xiàn)出對(duì)該部屬有信心。

（五）在通知應(yīng)知人員后授權(quán)

如果決定授權(quán)，那么授權(quán)有關(guān)的人或需要協(xié)助合作以完成工作的相關(guān)人員，都應(yīng)被告知受委派者新的職責(zé)和權(quán)力。這些人包括其他部屬、其他單位的同儕、外部的顧客和供貨商，以及你的老板等，以免工作在對(duì)接、處理、管理上出現(xiàn)不必要的麻煩。

（六）在適切的監(jiān)督進(jìn)度中授權(quán)

授權(quán)和其他工作一樣，要監(jiān)督進(jìn)度，并給予回饋。在控制和授權(quán)中保持理想的平衡并不容易，而進(jìn)度審查會(huì)議則可提供管理者檢視進(jìn)度，而且不需要每天緊迫盯人。部屬既已得到充分的授權(quán)，那么處理事情時(shí)也不要受到干擾，同時(shí)也可以隨時(shí)尋求意見(jiàn)和協(xié)助。一旦授權(quán)，管理者和部屬要一起決定工作的方向，共同搜集工作進(jìn)度指針。安排部署獲得必要的信息委由無(wú)經(jīng)驗(yàn)的部屬擔(dān)任某一職務(wù)時(shí)，則需提供必要的相關(guān)信息，使其有效執(zhí)行所托付的工作。若有影響其工作的計(jì)劃及時(shí)程，一定要告訴所托付的部屬。

（七）在提供支持協(xié)助，且避免朝令夕改后授權(quán)

管理者應(yīng)充分信任下屬并提供部屬精神上與工作上的支持與鼓勵(lì)，使他能繼續(xù)工作。針對(duì)新任者，應(yīng)教導(dǎo)工作的程序及提供建議，但應(yīng)避免授權(quán)反反復(fù)復(fù)。若部屬有疑問(wèn)，應(yīng)詢(xún)問(wèn)管理人對(duì)解決方法的意見(jiàn)。管理者應(yīng)就其方法評(píng)估其可行性。

（八）從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)總結(jié)后授權(quán)

受授權(quán)者難免犯錯(cuò)。應(yīng)將錯(cuò)誤當(dāng)成一種寶貴經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)不再犯類(lèi)似的過(guò)失，主管不可以一味指責(zé)。若部屬明顯不知如何解決主要工作問(wèn)題時(shí)，主管則必須提供額外的指導(dǎo)。無(wú)法授權(quán)的部分原因是出于個(gè)性使然，例如權(quán)力欲、無(wú)安全感、高成就成需求、無(wú)法建立良好關(guān)系等。有些管理者喜歡運(yùn)作權(quán)力或掌控的感覺(jué)，授權(quán)則需要與部屬分享權(quán)力，并降低其依賴(lài)性。

四、授權(quán)存在的潛在缺點(diǎn)

由于授權(quán)并非絕對(duì)的，因此，管理者對(duì)部屬仍然要負(fù)全責(zé)。為了避免錯(cuò)誤，較重要的任務(wù)可以?xún)H授權(quán)給信任的部屬，而非適合的下屬，或是形式授權(quán)、實(shí)質(zhì)控權(quán)，或是有名無(wú)實(shí)，無(wú)關(guān)鍵權(quán)力等。有的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)授權(quán)的必要性，導(dǎo)致不愿意授權(quán)，例如認(rèn)為讓下屬展現(xiàn)其管理工作的能力，可能成為自己的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，而不愿培養(yǎng)與下屬生涯有關(guān)的工作，這種想要高成就的管理人喜歡凡事自己處理，嚴(yán)重影響了個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展；或是有些領(lǐng)導(dǎo)者將過(guò)于難的工作、下屬不了解的工作直接授權(quán)讓他去做，可能導(dǎo)致下屬無(wú)法勝任，打擊自信心，有礙名譽(yù)；還有些領(lǐng)導(dǎo)總是把一些無(wú)聊繁重的工作授權(quán)下屬去做，而自己則負(fù)責(zé)感興趣的部分，常常會(huì)引起不滿(mǎn)；亦或是有些領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于放權(quán)，一些管理核心的問(wèn)題也授權(quán)下屬去完成，可能影響組織的總體安排進(jìn)度與完整度。

五、授權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題

雖然關(guān)于授權(quán)的研究仍然有限，但是對(duì)于何時(shí)和如何用文獻(xiàn)上有一致的看法。應(yīng)先提出授權(quán)的項(xiàng)目，然后再提出如何授權(quán)。

（一）讓部屬去做比較合適的工作

如果部屬在某方面的專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，較接近問(wèn)題、較能得到適時(shí)信息，能很好地完成該項(xiàng)授權(quán)，甚至可能在這方面的能力比領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)時(shí)，或管理者沒(méi)時(shí)間處理時(shí)，出于對(duì)組織的整體考慮，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該授權(quán)于下屬去完成該任務(wù)。

（二）時(shí)間緊迫，但非極優(yōu)先的工作

當(dāng)某項(xiàng)工作非常急迫，但非極高優(yōu)先的工作，需要盡早完成且無(wú)法減少其他工作量時(shí)，在這種時(shí)間緊迫情況下，領(lǐng)導(dǎo)既無(wú)法抽身于該項(xiàng)工作也無(wú)法放棄該工作，這時(shí)就要授權(quán)給下屬去做。盡管下屬可能像管理者一樣優(yōu)秀完成任務(wù)，但也要比沒(méi)有人去做要好。將其授權(quán)于下屬，可以使管理者有更多的時(shí)間去處理更優(yōu)先、更重要的工作，同時(shí)對(duì)緊急的工作也能進(jìn)行指導(dǎo)，使其完成良好。

（三）與部屬的生涯有關(guān)的工作

成功的領(lǐng)導(dǎo)不僅是自己工作優(yōu)秀，同時(shí)也能培養(yǎng)出優(yōu)秀的下屬。授權(quán)的目的在于發(fā)展部屬的領(lǐng)導(dǎo)技能，包括訓(xùn)練部屬處理有挑戰(zhàn)性的工作、勇于任事，以及解決問(wèn)題等。部屬預(yù)備接管管理或其他工作時(shí)，要先委以重要的職責(zé)，這些職責(zé)可能一開(kāi)始做得并不如管理者好，有些或許與目前的工作無(wú)關(guān)亦或是會(huì)占用現(xiàn)在的工作時(shí)間，但這些授權(quán)是對(duì)下屬的鍛煉，有利于今后更好地工作與發(fā)展。

（四）難易度適中的工作

要有挑戰(zhàn)性，但也不要難到?jīng)]有勝算。工作應(yīng)該有些難度，也可能會(huì)再工作中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，因?yàn)榘l(fā)生錯(cuò)誤也是學(xué)習(xí)。但是，也不要太難，以致犯下足以傷害部屬自信或毀壞他們名譽(yù)的過(guò)錯(cuò)。這類(lèi)的授權(quán)要逐步進(jìn)行，要部屬先學(xué)會(huì)初步的處理能力，再逐步加重其責(zé)任。

（五）管理核心不應(yīng)授權(quán)

具有象征性意義及管理核心的工作不應(yīng)授權(quán)出去。這類(lèi)工作包括設(shè)定工作目標(biāo)、各單位的優(yōu)先級(jí)、部屬間的資源分配、部屬的表現(xiàn)評(píng)比、部屬個(gè)人調(diào)薪及晉升、單位危機(jī)處理的指導(dǎo)，以及應(yīng)由主管參加的會(huì)議等。若要增進(jìn)部屬這方面的能力，應(yīng)采其他方式進(jìn)行，例如咨詢(xún)、團(tuán)體決定、策略規(guī)劃會(huì)議，可以由部屬提供意見(jiàn)，但策略計(jì)劃決定權(quán)則不應(yīng)授權(quán)。

六、總結(jié)

授權(quán)是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的藝術(shù)。一個(gè)組織要想更好地發(fā)展、更快地達(dá)到目標(biāo)、更有效地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，作為現(xiàn)代組織中的領(lǐng)導(dǎo)人，必須學(xué)會(huì)授權(quán)，特別是要學(xué)會(huì)有效地授權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)不僅要在自己掌握的權(quán)力相對(duì)豐富的情況下，把相對(duì)過(guò)剩的權(quán)力交給下屬，而且在自己權(quán)力比較充裕的情況下，讓出手中的一部分權(quán)力也是很有必要的。它不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)的工作效率提高，最重要的是可以最大限度地提高組織的整體工作效率。

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責(zé)任編輯：楊柳