我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

張恒

摘 要：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于保障我國糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和幫助農(nóng)民增收致富具有重要意義。本文通過分析我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出一些針對(duì)性的意見，以期對(duì)我國的油茶產(chǎn)業(yè)提供一定的借鑒與幫助。

關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策

油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體，是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效抓手。隨著油茶產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策的出臺(tái)，將油茶產(chǎn)業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，油茶產(chǎn)業(yè)得到了極大的重視。然而當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，值得我們思考與解決。

一、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.良種推廣難度大，相關(guān)加工技術(shù)落后

油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要較高的投入和大量的勞動(dòng)力，更需要科技的強(qiáng)力支撐，是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。一方面，我國油茶產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)雖然經(jīng)過50多年的發(fā)展，得到較大的提高。但是，由于廣適、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種數(shù)量少，導(dǎo)致我國的良種率推廣率不高。目前全國范圍內(nèi)存留的油茶林大部分是老林，產(chǎn)量低下，而新造油茶林又少，導(dǎo)致了油茶總產(chǎn)量不容樂觀。另一方面，我國對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，油茶產(chǎn)業(yè)是在全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開以后才得以快速發(fā)展。正是由于政策上的遲緩、認(rèn)識(shí)上和資金支持上的不足，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)過于單一，主要是集中在良種培育上，其他相關(guān)技術(shù)發(fā)展，如茶油深加工技術(shù)、加工剩余物綜合利用技術(shù)等都相對(duì)落后。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

油茶產(chǎn)業(yè)是典型的“三高”產(chǎn)業(yè)，即高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)測(cè)算，油茶新造林需投資30000元/hm2，低產(chǎn)林撫育改造約15000元/hm2。而油茶種植區(qū)絕大多數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，屬于“老（區(qū)）、少（數(shù)民族）、邊（界）、窮（困）”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府資金扶持力度有限。油茶產(chǎn)業(yè)想要規(guī)?；a(chǎn)，需要龍頭企業(yè)和農(nóng)戶投入大量資金。但油茶投資回收期很長(zhǎng)，一般需要5年-10年，單靠農(nóng)戶個(gè)人力量難以承擔(dān)，這嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民和企業(yè)的積極性，限制了油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.林權(quán)制度制約，增加經(jīng)營管理難度

從目前情況來看，整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化程度低，“千家萬戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式仍然是油茶產(chǎn)業(yè)中最普遍的模式，限制了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。想要規(guī)?；?jīng)營，林地流轉(zhuǎn)是油茶產(chǎn)業(yè)首先面臨的一個(gè)問題。建立何種林地流轉(zhuǎn)制度，采取怎樣的流轉(zhuǎn)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)的雙贏，保證規(guī)模經(jīng)營是這一問題的重中之重。這一問題如何解決，將影響油茶企業(yè)經(jīng)營模式的選擇，一定程度上增加了油茶企業(yè)的經(jīng)營管理難度。

4.勞動(dòng)力成本上升，比較收益低

油茶企業(yè)的機(jī)械化程度較以往已經(jīng)得到很大的提高，但茶果采收、施肥、修剪、打藥等工作，大都還是依靠人工來完成。隨著勞動(dòng)力成本的提高，企業(yè)的利潤空間被壓縮了。同時(shí)，油茶產(chǎn)品由于缺乏宣傳恰當(dāng)?shù)臓I銷手段，銷量一直上不去，與其它經(jīng)濟(jì)林相比，效益相對(duì)較低。這樣導(dǎo)致的后果就是大多農(nóng)戶缺少種植油茶的積極性，繼而轉(zhuǎn)種其他經(jīng)濟(jì)效益好的林木或者干脆把油茶林荒掉，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢甚至后退。

5.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏優(yōu)秀的品牌

很多茶油加工企業(yè)仍然屬于作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、設(shè)備陳舊、加工技術(shù)落后、效率低下，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要為食用油，在精煉高檔茶油、化妝品茶油等方面研發(fā)較少，產(chǎn)品附加值低。

此外，油茶的主要消費(fèi)群體為中高收入消費(fèi)者，這類消費(fèi)群體對(duì)品牌的認(rèn)同感很強(qiáng)，認(rèn)牌購買已經(jīng)成為他們主要的購買方式。但是很多油茶企業(yè)只是初步具有品牌意識(shí)，沒有一個(gè)完整品牌理念，缺乏合理的品牌發(fā)展思路，導(dǎo)致了難以形成優(yōu)秀的品牌。

二、對(duì)策

1.加強(qiáng)科技攻關(guān)和良種推廣應(yīng)用

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，想要發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和良種推廣必不可少。油茶產(chǎn)業(yè)目前面臨著良種推廣率不高，單產(chǎn)量低，相關(guān)技術(shù)還比較落后的局面。對(duì)此，一要整合全國的油茶科研、生產(chǎn)和技術(shù)推廣力量，從上到下建立不同層次和功能的油茶科技團(tuán)隊(duì)以及油茶專業(yè)協(xié)作組，重點(diǎn)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的良種選育、良種育苗、深加工等方面出現(xiàn)的問題，形成“產(chǎn)學(xué)研商”相結(jié)合的科技攻關(guān)模式。二要加強(qiáng)油茶優(yōu)質(zhì)良種種苗的培育和推廣，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇早實(shí)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適等具有優(yōu)良性狀的油茶品種，力爭(zhēng)把優(yōu)質(zhì)良種大苗投入生產(chǎn)，為油茶豐產(chǎn)、高產(chǎn)奠定良好的種質(zhì)資源基礎(chǔ)。三要樹立典范，通過結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)建立示范“良種油茶林”和“低改示范林”，讓農(nóng)戶了解到良種油茶林的巨大經(jīng)濟(jì)效益，吸引農(nóng)戶對(duì)良種的采用。

2.建立多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，大部分農(nóng)戶無力來新建和改造油茶林，必須整合市場(chǎng)和政府的力量，建立多元化的投入機(jī)制。一是充分利用政府的油茶專項(xiàng)發(fā)展基金，使其能夠有效的投入到油茶產(chǎn)業(yè)。二是拓寬融資渠道，必須要確立市場(chǎng)機(jī)制，吸引各類資金投向油茶產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)積極投資。三是加快建立與油茶林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。由于油茶生產(chǎn)投資回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國家相關(guān)部門需要建立與油茶相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。例如設(shè)計(jì)符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的低息貸款或無息貸款，將貼息期限延長(zhǎng)，由農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行來專門審批發(fā)放。四是建立良好的投資機(jī)制，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則，廣泛吸引社會(huì)投資。五是建立嚴(yán)格的投資使用監(jiān)管機(jī)制，保證資金專項(xiàng)使用，嚴(yán)防借發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)之名，套取國家投資補(bǔ)貼的不良行為發(fā)生。

3.林地合理化流轉(zhuǎn)，培植龍頭企業(yè)，規(guī)模化發(fā)展

我國現(xiàn)行林權(quán)制度導(dǎo)致每戶農(nóng)戶林地分散且面積十分有限，必須在林農(nóng)間推行有效的林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)制度，讓那些占有能夠建設(shè)油茶園而無能力建設(shè)油茶園和不愿意投入建設(shè)油茶園的林農(nóng)把林地流轉(zhuǎn)出來，轉(zhuǎn)讓給油茶開發(fā)利用企業(yè)或農(nóng)戶，讓愿意種植開發(fā)的農(nóng)戶和油茶企業(yè)能夠有足夠的林地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。這樣，一方面可以解決好規(guī)模經(jīng)營、集中連片生產(chǎn)的問題，也有益于油茶加工等后續(xù)發(fā)展。另一方面積極培植有資金、技術(shù)的油茶龍頭企業(yè)，并及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，讓龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，充分發(fā)揮企業(yè)自身在資金籌集、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面的優(yōu)勢(shì)，打造地方特色品牌，深度挖掘油茶產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以規(guī)?；?jīng)營推動(dòng)區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.推廣標(biāo)準(zhǔn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

切實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。比如對(duì)前期的種植、施肥、病蟲害防治和嫁接問題等，中期的果實(shí)質(zhì)量，到后期油茶產(chǎn)品加工等，實(shí)施適用國家范圍甚至世界范圍內(nèi)的確立標(biāo)準(zhǔn)。為此需要依托現(xiàn)有資源，積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型林農(nóng)，提高油茶經(jīng)營管理整體水平。在此基礎(chǔ)上，油茶企業(yè)利用資金優(yōu)勢(shì)提高機(jī)械化程度，降低勞動(dòng)力成本，極提高自己的生產(chǎn)效率。然后利用自己技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出附加值更高高檔油茶和化妝品茶油以及藥用茶油，同時(shí)開發(fā)油茶副產(chǎn)品茶枯、茶殼的利用價(jià)值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

5.加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度

一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過，一個(gè)國家擁有的品牌數(shù)量，特別是馳名品牌的數(shù)量，標(biāo)志著這個(gè)國家商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)也同樣如此。隨著消費(fèi)水平的提高與品牌意識(shí)的不斷加強(qiáng)，消費(fèi)者的品牌的認(rèn)可度日益提高，品牌已經(jīng)成為作出購買決策的重要影響因素。鑒于我國油茶品牌建設(shè)還處于初級(jí)的情況，油茶企業(yè)必須不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度。首先，油茶加工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到品牌的重要性，樹立品牌意識(shí)、品牌觀念。其次，結(jié)合自身實(shí)力，合理地制定品牌發(fā)展規(guī)劃。最后，要整合各方面資源，擴(kuò)充品牌建設(shè)的實(shí)力，特別是作為地方龍頭企業(yè)的油茶企業(yè)可以借助政府資源加強(qiáng)宣傳，并創(chuàng)新營銷方式方法，積極開展連鎖經(jīng)營、直銷經(jīng)營、網(wǎng)上經(jīng)營，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，達(dá)到以品牌促發(fā)展，以發(fā)展建品牌的效果。

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