大型化工園區(qū)消防規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新研究
——以天津南港工業(yè)區(qū)為例

馬全軍

(天津開(kāi)發(fā)區(qū)消防支隊(duì)，天津　300457)

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大型化工園區(qū)消防規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新研究
——以天津南港工業(yè)區(qū)為例

馬全軍

(天津開(kāi)發(fā)區(qū)消防支隊(duì)，天津300457)

化工園區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)具有高?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)，其消防規(guī)劃與一般城市消防規(guī)劃應(yīng)有所區(qū)別。以天津南港工業(yè)區(qū)為例，探討大型化工園區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)的內(nèi)容。引入火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論合理進(jìn)行消防隊(duì)站布局，提出了消防裝備配置原則和更新制度，多措施保障消防供水安全，先進(jìn)的消防監(jiān)控系統(tǒng)和無(wú)線通信系統(tǒng)保障消防應(yīng)急響應(yīng)和救援，管理體制上明確海上消防管理機(jī)構(gòu)權(quán)屬和三維消防預(yù)案規(guī)劃。

化工園區(qū)；消防規(guī)劃；消防裝備；三維消防預(yù)案

0　引言

化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中常伴隨著高溫、高壓以及氧化、還原等化學(xué)反應(yīng)，一旦失控，其火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)性相對(duì)于其他企業(yè)要大，后果也往往比較嚴(yán)重。化工園區(qū)企業(yè)相對(duì)密集，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散事故，容易波及相鄰企業(yè)，發(fā)生二次火災(zāi)爆炸事故等連鎖反應(yīng)，造成更大的危害。目前，我國(guó)已建立了112個(gè)省級(jí)、305個(gè)地市級(jí)、829個(gè)縣級(jí)化工園區(qū)，9 700多家化工企業(yè)落戶化工園區(qū)[1]?；@區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，在促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了新的安全問(wèn)題，威脅到園區(qū)內(nèi)外人和環(huán)境的安全。近年來(lái)化工事故頻發(fā)，如2004年重慶天原化工廠“4·15”事故，2006年江蘇氟源化工“7·28”事故，2010年大連“7·16”事故，2012年河北克爾化工“2·28”事故，2013年青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“11·22”事故，2015年天津港“8·12”事故，不僅給企業(yè)自身造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，還造成重大的人員傷亡、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。因此，化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)從規(guī)劃階段開(kāi)始重視消防規(guī)劃，預(yù)防和控制重大危險(xiǎn)源，降低火災(zāi)發(fā)生概率和火災(zāi)危害程度，保障化工園區(qū)的生產(chǎn)安全。

1　天津南港工業(yè)區(qū)概況

天津南港工業(yè)區(qū)位于天津?yàn)I海新區(qū)南部，與天津北港區(qū)共同構(gòu)成中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心。南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)呈“一區(qū)一帶五園”布局(如圖1所示)，“一區(qū)”指南港工業(yè)區(qū)世界級(jí)重化產(chǎn)業(yè)基地暨國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，“一帶”指南港工業(yè)區(qū)西側(cè)生態(tài)綠化防護(hù)隔離帶，“五園”指石化產(chǎn)業(yè)園、冶金裝備制造園、綜合產(chǎn)業(yè)園、港口物流園和公用工程園。重點(diǎn)發(fā)展石化、冶金裝備制造、港口物流以及相關(guān)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，南港工業(yè)區(qū)具有臨海、臨港的天然優(yōu)勢(shì)，擁有32.1 km海岸線，規(guī)劃建設(shè)東、西兩個(gè)港池。

南港工業(yè)區(qū)已經(jīng)入駐和規(guī)劃引入的企業(yè)主要是石油煉化的上下游企業(yè)，包括藍(lán)星化工、中俄煉化、中石油、中石化等大型石化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈涉及危險(xiǎn)化學(xué)品100多種，其中包括光氣、乙烯、環(huán)氧乙烷、甲醇等高?；瘜W(xué)品和大型原油庫(kù)，南港工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量多、規(guī)模大、危險(xiǎn)系數(shù)高，因此，消防安全是南港工業(yè)區(qū)的重中之重。

圖1　南港工業(yè)區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局

2　天津南港工業(yè)區(qū)消防規(guī)劃創(chuàng)新方法

搞好天津南港工業(yè)區(qū)消防規(guī)劃極其重要，在一般城市消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要依托火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深化消防規(guī)劃在消防裝備、應(yīng)急通道、供水、通信、管理等方面的內(nèi)容。

2.1南港工業(yè)區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法介紹

天津南港工業(yè)區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用層次分析法[2]。首先，構(gòu)造判斷矩陣。假定有n個(gè)物體，其重量分別為W1、W2、…、Wn，比較它們之間的重量，得到它們之間逐對(duì)比較的判斷矩陣：

顯然qij=1/qji，qii=1，i、j=1,2，…，n。用重量向量W=[W1W2…Wn]T右乘Q矩陣得：QW=nW。n為矩陣Q唯一非零的，也是最大特征根，而W則為其所對(duì)應(yīng)的特征向量。

2.1.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的時(shí)候要遵循完備性原則，所以各地區(qū)選取指標(biāo)應(yīng)有區(qū)別，在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)研究區(qū)域的實(shí)際情況和資料的來(lái)源情況選取合適的指標(biāo)。對(duì)南港工業(yè)區(qū)而言，要側(cè)重于化工企業(yè)自身特性及原材料、產(chǎn)品的火災(zāi)特點(diǎn)。南港工業(yè)區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要考慮用地性質(zhì)的潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性和火災(zāi)危險(xiǎn)源的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性兩個(gè)因素，構(gòu)建三層指標(biāo)體系。結(jié)合天津各類規(guī)劃用地火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合指標(biāo)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016—2014)、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合打分，采用層次分析法計(jì)算確定各責(zé)任分區(qū)內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(計(jì)算過(guò)程略)，結(jié)果見(jiàn)圖2，其中，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)70～90為非常危險(xiǎn)區(qū)域，50～70為比較危險(xiǎn)區(qū)域，30～50為一般危險(xiǎn)區(qū)域，①②③等為消防責(zé)任區(qū)。由圖2可知，南港工業(yè)區(qū)大部分責(zé)任區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)相對(duì)較高，火災(zāi)發(fā)生的可能性大，火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響等方面相對(duì)較大，是消防規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)，各責(zé)任區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值可為消防隊(duì)站規(guī)劃提供理論依據(jù)。

圖2　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析圖

2.2消防裝備配置和更新

2.2.1“一站一議，各有專長(zhǎng)”的消防裝備規(guī)劃

一是南港工業(yè)區(qū)消防裝備堅(jiān)持一站一議，統(tǒng)籌兼顧。各站裝備配備均通過(guò)專家論證，根據(jù)自身站點(diǎn)消防特性，確定主戰(zhàn)裝備選型種類和型號(hào)。區(qū)內(nèi)特勤消防站主要配備高噴消防車(chē)、大型水罐消防車(chē)等。二是消防站基本裝備與特殊裝備并重。各站除基本裝備外還應(yīng)根據(jù)本責(zé)任區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)配備特殊先進(jìn)裝備，形成“各有專長(zhǎng)”消防站建設(shè)格局。消防工作壓力大的責(zé)任區(qū)，建議配置國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的消防裝備，如裝配有渦輪噴射滅火劑的新一代特種消防車(chē)、站立式消防機(jī)器人、消防坦克等裝備。裝備中一些采購(gòu)周期長(zhǎng)，維修難的耗材采取1︰1備份，滿足戰(zhàn)斗備勤要求。

2.2.2消防裝備更新規(guī)劃

制定消防裝備更新規(guī)劃，各類消防裝備按照使用壽命和報(bào)廢年限，定期進(jìn)行更新。重點(diǎn)裝備依據(jù)消防經(jīng)驗(yàn)單獨(dú)設(shè)置更新年限(例如公務(wù)車(chē)10年報(bào)廢，特種車(chē)輛12年報(bào)廢)；普通裝備和消防藥劑依照說(shuō)明書(shū)定期及時(shí)更新。同時(shí)，注重建設(shè)消防裝備檔案，嚴(yán)格落實(shí)交接手續(xù)，做到文件資料齊全、備品附件與清單相符，認(rèn)真登記裝備型號(hào)、裝備時(shí)間、啟用時(shí)間、技術(shù)性能、工作情況、維護(hù)情況和移交情況，建立完整檔案，方便日后保養(yǎng)維護(hù)，同時(shí)為裝備更新提供依據(jù)[3]。

2.3提出災(zāi)時(shí)應(yīng)急道路封閉要求

規(guī)劃火災(zāi)發(fā)生時(shí)道路封閉方案，當(dāng)某個(gè)消防站責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或緊急情況時(shí)，對(duì)所有穿越以及緊鄰該消防站責(zé)任區(qū)的區(qū)間消防通道的路口進(jìn)行封閉。此類消防通道路口應(yīng)有專門(mén)的道路主管部門(mén)負(fù)責(zé)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)以及緊急情況時(shí)，由消防部門(mén)通知道路主管部門(mén)進(jìn)行相關(guān)道路路口封閉。另外，對(duì)于高架橋的附屬設(shè)施有影響消防車(chē)及救援車(chē)通行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行破拆。

2.4保障消防供水安全

要從消防水量計(jì)算、水源、供水設(shè)施等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃，保障消防供水系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定，滿足災(zāi)時(shí)消防供水需求。南港工業(yè)區(qū)消防水量計(jì)算應(yīng)根據(jù)園區(qū)入駐企業(yè)特點(diǎn)，按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定園區(qū)消防用水標(biāo)準(zhǔn)。南港工業(yè)區(qū)消防水量計(jì)算考慮同一時(shí)間發(fā)生2處火災(zāi)，單處著火點(diǎn)按照最大消防用水量企業(yè)考慮，即按照撲救1個(gè)規(guī)模為10萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐的消防水量計(jì)算，其中包括室外消火栓系統(tǒng)用水、固定冷卻水系統(tǒng)用水以及泡沫滅火系統(tǒng)用水和輔助生產(chǎn)設(shè)施用水。

為滿足南港工業(yè)區(qū)消防用水，規(guī)劃多渠道消防水源，主要包括市政供水水源和公共消防水池兩大類，保證火災(zāi)持續(xù)3 h的水量供給。其中大型化工企業(yè)應(yīng)自建消防水池，并作為備用公共消防水池。園區(qū)內(nèi)公共消防水池應(yīng)相互連通，保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)的消防水源供給。河道天然水系作為消防補(bǔ)充水源，天然海水作為消防應(yīng)急備用水源，當(dāng)發(fā)生重、特大火災(zāi)，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的情況下，保障消防供水安全。化工園區(qū)市政消防給水與生活給水共用一套供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

考慮到南港工業(yè)區(qū)內(nèi)有多處大型立交橋，為滿足高架橋上消防供水需求，實(shí)行“消防給水上橋”，即消防給水管道沿高架橋鋪設(shè)，并在橋上設(shè)置消火栓等消防設(shè)施。同時(shí)考慮消防救援時(shí)遠(yuǎn)程供水線路與救援交通沖突等問(wèn)題，在南港工業(yè)區(qū)內(nèi)每隔3 km規(guī)劃一處平交貫通管，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程供水線路與道路交通的立體分隔。

2.5建立現(xiàn)代化消防通信體系

作為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，消防通信規(guī)劃是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，對(duì)于提高消防部隊(duì)抗御災(zāi)害的綜合能力具有重要意義。傳統(tǒng)的消防通信指揮的方法和手段，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足南港工業(yè)區(qū)發(fā)展的需要。因此，要規(guī)劃現(xiàn)代化的消防通信系統(tǒng)，以消防指揮中心為核心，建立能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急指揮、通信指揮、信息監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無(wú)線通信、信息提示等功能的綜合通信體系，同時(shí)保證該體系內(nèi)各功能系統(tǒng)的快速響應(yīng)、穩(wěn)定可靠。

2.5.1消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各企業(yè)內(nèi)部消防情況。當(dāng)發(fā)生異常情況時(shí)，立即向監(jiān)控部門(mén)報(bào)警，及早確定火情，將火災(zāi)控制、消滅在萌芽階段，以減少火災(zāi)帶來(lái)的災(zāi)難。同時(shí)，對(duì)部署了安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的單位來(lái)說(shuō)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，能夠?qū)?bào)警區(qū)域進(jìn)行聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控，可以對(duì)消防指揮中心判斷火災(zāi)報(bào)警提供詳實(shí)的依據(jù)，更可以為滅火救援單位提供報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像，使救援單位更有效、明確地開(kāi)展滅火救援工作[4]。

消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將園區(qū)各企業(yè)內(nèi)獨(dú)立的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在監(jiān)控中心對(duì)所有聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的火災(zāi)報(bào)警情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，其中消防重點(diǎn)單位以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較高區(qū)域設(shè)置視頻接口，并進(jìn)行遠(yuǎn)程定點(diǎn)巡測(cè)監(jiān)控，必要時(shí)通過(guò)無(wú)人機(jī)輔助遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)，規(guī)劃建立園區(qū)消防高空瞭望遠(yuǎn)程晝夜視頻監(jiān)控系統(tǒng)，按照云臺(tái)攝像機(jī)有效攝像半徑5 km的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置3座陸地消防瞭望臺(tái)，2座海上消防瞭望臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)外結(jié)合。

2.5.2消防無(wú)線通信系統(tǒng)

滅火救援現(xiàn)場(chǎng)通常處于高溫、濃煙的情況下，在這種環(huán)境中電子信號(hào)會(huì)受到極大的干擾，傳統(tǒng)的消防通信系統(tǒng)在使用中會(huì)受到較大影響。這對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度指揮、火災(zāi)救助方法的臨時(shí)修正、火災(zāi)救援工作方針的有效傳達(dá)都有不利的影響。更為重要的是一旦消防通信系統(tǒng)無(wú)法正常工作將會(huì)使奮戰(zhàn)在一線的消防人員的人身安全受到極大的危害[5]。為提升消防現(xiàn)場(chǎng)指揮效率，使消防通信預(yù)警信號(hào)及時(shí)反饋，分別從微波通信、衛(wèi)星通信和移動(dòng)數(shù)據(jù)通信三個(gè)方面建設(shè)南港消防無(wú)線通信系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)，建設(shè)南港消防單兵偵查系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)消防士兵的生命體征信息收集，對(duì)周?chē)h(huán)境的信息收集，并通過(guò)WIFI/LET實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。

2.6建立權(quán)責(zé)明確的管理體系

在消防管理規(guī)劃中，除了常規(guī)的如加強(qiáng)消防檢查、指導(dǎo)；加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展消防專項(xiàng)治理，消除火險(xiǎn)隱患；規(guī)劃區(qū)各企、事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度等管理制度規(guī)劃外，還應(yīng)結(jié)合化工園區(qū)自身特點(diǎn)規(guī)劃特色消防管理制度。

2.6.1明確消防管理機(jī)構(gòu)職能范圍

南港工業(yè)區(qū)有四大區(qū)域的消防任務(wù)：陸地、航空、水上和海上。規(guī)劃將陸地、航空、水上消防統(tǒng)一劃歸天津市公安消防部門(mén)管理，海上消防單獨(dú)劃分。目前國(guó)內(nèi)對(duì)海上消防管理機(jī)構(gòu)的權(quán)屬尚未有明確的規(guī)定，消防管理與救援指揮分屬不同部門(mén)，造成海上消防救援效率不高，消防管理力度薄弱。結(jié)合南港工業(yè)區(qū)自身特點(diǎn)，提供兩種海上消防管理機(jī)構(gòu)的建立方式：(1)由公安機(jī)關(guān)建立專門(mén)的海上消防管理機(jī)構(gòu)，包括海上消防監(jiān)督部門(mén)和海上消防救援部門(mén)；(2)由天津海事或交通部門(mén)建立專門(mén)的海上消防管理機(jī)構(gòu)。

2.6.2制訂三維消防應(yīng)急預(yù)案

將南港工業(yè)區(qū)三維消防應(yīng)急預(yù)案納入到消防規(guī)劃中，要求各單位根據(jù)自身特點(diǎn)建立各自的三維消防預(yù)案，并由公安消防部門(mén)統(tǒng)籌考慮。三維消防應(yīng)急預(yù)案具有可視性強(qiáng)、操作性高、提供信息直觀的特點(diǎn)，能有效地為滅火作戰(zhàn)提供高效、可靠的參考依據(jù)。同時(shí)三維消防應(yīng)急預(yù)案還可以靈活用于指揮系統(tǒng)，例如通過(guò)筆記本電腦、掌上電腦等形式隨身攜帶，為及時(shí)開(kāi)展滅火救援提供參考。

[1] 孫華山.大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略積極推進(jìn)?；窡熁ū癜踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè):在全國(guó)危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會(huì)上的講話[R].2012-07-05.

[2] 侯遵澤，楊瑞.基于層次分析方法的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究[J].火災(zāi)科學(xué),2004,13(4):203-208.

[3] 魏新.淺析消防部隊(duì)裝備器材管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2014(3):379-380.

[4] 張輝，陳古典.基于物聯(lián)網(wǎng)的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)[J].信息化研究,2010,36(10):55-58.

[5] 趙鑫.無(wú)線通信技術(shù)在消防通信系統(tǒng)中的應(yīng)用發(fā)展[J].中國(guó)新通信，2013(23)：68-69.

(責(zé)任編輯李蕾)

On Fire Planning in the Large-scale Chemical Industry Park

MA Quanjun

(DevelopmentDistrictMunicipalFireBrigade,Tianjin300457,China)

Production of the chemical industry park is a high risk of fire. The fire planning is different from general urban fire planning. This paper takes Nangang Industrial Zone as an example, exploring the content which should be implemented in the large-scale chemical park fire planning. In view of the heavy chemical industry in Nangang Industrial Zone, and the location next to port etc, this paper makes a fire risk assessment for the layout of fire station, formulates principles of firefighting equipment configuration and update, and several measures to protect the safety of fire water supply. The paper also introduces advanced fire protection monitoring systems and wireless communication system to protect the fire emergency response and rescue, and makes clear the management authority of the marine fire management and program 3D fire plan by the public security fire department in the industrial zone.

chemical industrial park; fire planning; firefighting equipment; 3D fire plan

2016-01-21

馬全軍(1973—)，男，天津?qū)幒尤?，高?jí)工程師。

TU998.1

A

1008-2077(2016)06-0050-04