深化“235”模式，提升廉潔教育實效

王震

摘 要：宣傳教育是黨風廉政的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。做好黨風廉政宣傳教育工作，對于傳播廉潔價值理念，弘揚新風正氣，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德堤壩有著十分重要的作用。

關鍵詞：“235”模式；廉潔教育；黨政

近年來，我公司扎實推行黨風廉政教育“5+1”機制和“十教十廉”工作取得了顯著地成效，在此基礎上，通過逐漸摸索，初步構建起了黨風廉政“兩創(chuàng)建三開展五推進”教育模式，即搭建公司“企廉網(wǎng)”和廉潔文化示范點兩個平臺，開展形勢警示教育、黨紀法規(guī)教育和職業(yè)道德教育三項教育和深化廉潔文化進班子、進機關、進區(qū)隊、進社區(qū)、進家庭的五進活動。通過整體部署、大力推進；突出重點、狠抓落實和堅持創(chuàng)新、提升水平三步走，為深入推進企業(yè)反腐倡廉工作夯實了思想和文化基礎。

一、搭建兩個平臺，拓展黨風廉政宣傳陣地

（一）創(chuàng)建公司企廉網(wǎng)。結合公司黨風廉政建設工作的實際情況和各級反腐倡廉工作時政形勢，不斷完善網(wǎng)站版面形式和內容設置，豐富和擴展了廉政文化教育內容。我們開設了“專題聚焦”、“清風時評”、“警鐘長鳴”等版塊，緊密圍繞黨風廉政建設工作方面的時事政策、熱點焦點等問題，加強對黨員領導干部和職工的教育引導，牢牢把握正確的網(wǎng)絡輿論導向，堅持顧全大局、服務中心、唱響主旋律、打好主動仗。依托“廉潔文化園地”、“廉潔視頻點播”、“揚正氣 樹新風 廉潔廣告作品展播”等版塊傳播廉潔文化，教育引導職工群眾自覺提高道德水平，加強塑造美好心靈，弘揚社會正氣的責任感；充實“國家法律”、“企業(yè)管理制度”等欄目普及法律知識，增強黨員領導干部及職工們的法律意識，提升依法治企水平。尤其是企廉網(wǎng)的支部工作信息平臺，為增強基層支部、單位黨風廉政建設工作特色化、信息化水平提供了技術支撐。

（二）創(chuàng)建廉潔文化示范點。為全面推進公司廉潔文化建設，我們按照以點帶面、整體推進的工作思路選標桿、樹典型，在公司范圍內確立廉潔文化示范點。制度建設夯基礎，建立健全示范點單位黨風廉政建設制度、工作管理制度、責任追究制度三個制度體系，并做到制度上墻、制度成冊。文化活動造氛圍，示范點單位紛紛結合自身實際開展了“廉政微黨課”、“廉潔文化墻”等形式各異的活動營造廉潔文化氛圍。特色呈現(xiàn)顯實效。示范點單位還將廉潔精神理念實踐于日常工作中，如基層單位中開展的干部勤廉績效 “紅黃”旗考核制度、班組長公開競聘制度等，既促進了工作也營造了無處不在的廉潔文化氛圍。

（三）深化三項教育，夯實廉潔從業(yè)思想基礎。1、開展形式多樣的形勢警示教育。通過集中組織廣大黨員領導干部收看警示教育片，利用基層支部黨風廉政每月一課開展警示教育片學習，及時組織學習中央及山西省違紀案件情況和通報等，以反面警示告誡黨員領導干部繃緊廉潔弦，不觸高壓線。2、開展內容豐富的黨紀法規(guī)教育。通過“企業(yè)重點規(guī)章制度培訓班”、“黨紀法規(guī)培訓班”等開班培訓，廣泛宣傳黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)，不同的教育內容側重強化了領導干部黨紀法規(guī)的學習運用能力。3、開展以領導干部為重點的職業(yè)道德教育。通過組織公司全體中層及以上管理人員參加“預防職務犯罪專題講座”、重點管理人員參觀黨風廉政基地、赴監(jiān)獄接受“職務犯罪現(xiàn)身說法”等多層次多方面的正反教育，領導干部防范廉潔風險的意識不斷增強。

（四）深化“五進”活動，凸顯廉潔文化實效。鑒于廉潔文化活動在凈化社會風氣，提高領導干部與職工思想道德修養(yǎng)和反腐倡廉意識中的重要作用，我們將廉潔文化進班子、進機關、進區(qū)隊、進家庭、進崗位的“五進”活動作為一項長期和重要的工作持續(xù)推進。在推進廉潔文化五進過程中，尤其注重凸顯廉潔文化突出重點、全面推廣、助廉幫廉和寓教于樂的實際效果。

廉潔文化進班子，班子成員是關鍵。以黨委中心組廉政黨課、班子成員民主生活會和班子成員自學等為載體，以預防職務犯罪、領導干部從業(yè)道德、傳統(tǒng)歷史文化精髓為內容，為班子成員配備廉政書籍，訂閱相關雜志，突出對班子成員的廉潔從業(yè)教育，使廉潔文化在領導班子中扎根；加快知識更新，優(yōu)化知識結構，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路，促進反腐倡廉意識和能力融入決策部署、融入中心工作。

廉潔文化進機關，黨員干部是重點。充分發(fā)揮廉潔文化宣傳、激勵、警示作用，引導機關黨員干部樹立起科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；將廉潔文化建設與機關領導作風建設、與機關干部隊伍建設、與機關職業(yè)道德建設緊密結合起來，開展印發(fā)《致廣大黨員領導干部的廉政公開信》、廉潔宣講進機關、廉潔屏保進機關等活動；形成學廉、倡廉、守廉的良好風氣。

廉潔文化進區(qū)隊，文化陣地搭戲臺。隊組是企業(yè)的細胞，也是企業(yè)廉潔文化的建設陣地。廉潔文化進隊組，就是以正面宣傳教育為主，充分利用隊組報欄、櫥窗、畫廊等陣地，及時宣傳上級廉潔文化方面的有關精神，利用廉政黨課每月一課、微黨課等活動及時組織隊組干部學習廉潔方面的有關規(guī)定、制度和紀律；充分利用公司內網(wǎng)、自辦節(jié)目等先進技術手段，開展廉潔視頻點播等活動，全方位的增強廉潔文化宣傳教育效果；并不斷總結和推廣隊組廉潔文化建設經(jīng)驗，激勵隊組在創(chuàng)建活動中不斷開拓創(chuàng)新。

廉潔文化進家庭，特殊陣地顯實力。廉潔文化進家庭，就是要求干部家屬爭當廉潔賢內助，常敲警示鐘，常吹枕邊風。我們通過在中層以上的黨員干部家庭中，開展以“樹廉潔家風，筑廉潔防線”為主題的家庭助廉活動，開展入戶進行廉政家訪，向干部家屬贈送《廉潔持家系列叢書》等活動，號召中層以上領導干部的家屬發(fā)揮監(jiān)督保護作用，爭當反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員和守門員，構建家庭廉潔港灣。

廉潔文化進崗位，基層崗位是基礎。紀檢部門牽頭對各單位各崗位制定具有干部管理崗位和重要工作崗位特點的崗位職責，把廉潔從業(yè)要求融入到從業(yè)行為規(guī)范；組織宣講團深入重要崗位開展黨風廉政宣講活動；尤其是結合廉政風險崗位和重點人群，積極開展包括財政紀律教育、重大項目保廉教育、采購（招投標）從業(yè)人員職業(yè)道德、紀監(jiān)審業(yè)務能力教育等特色教育活動。

通過一系列貼近工作、貼近群眾、貼近生活的廉潔文化活動的引導啟發(fā)，黨員領導干部法紀觀念和自律意識進一步增強，職工群眾敬廉尚廉的熱情進一步提高，為推進廉潔理念傳播，培育廉潔價值取向，努力形成崇廉尚潔的濃郁氛圍夯實了基礎。

習總書記指出，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。黨風決定民風，民風影響黨風。推進廉潔文化建設，是培育清正廉潔的社會風尚和健康向上企業(yè)環(huán)境的重要途徑。提升廉潔文化建設的質量和層次，必須轉變觀念、轉變方式，將構建廉潔文化長效機制作為一項重點工作常抓不懈。建立和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，建立健全廉政建設各項制度，切實把懲治與預防、自律與他律、制度與文化有機地融合，積極探索綜合預防腐敗的途徑和領域，努力形成廉政文化建設的整體合力，著力面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，把廉政文化建設納入精神文明建設總體部署，促進全社會形成良好風尚；通過強化目標管理，將廉政文化建設與經(jīng)濟工作一起部署，一起落實，一起檢查、一起考核，形成一套完整的目標管理體系。要建立廉政文化建設保障機制，加大對廉潔文化建設的投入。同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，努力形成廉政文化建設的良性運行機制。建立健全廉潔文化建設責任考核評價、廉政約束機制、監(jiān)督機制和激勵機制，促使廉潔文化建設走上正?；⒁?guī)范化和制度化的軌道。