積極投身供給側(cè)改革推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度發(fā)展

■張漢強(qiáng)

積極投身供給側(cè)改革推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度發(fā)展

■張漢強(qiáng)

在“十三五”開局之際，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要戰(zhàn)略舉措，必將推動我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和“四化同步”的短腿，黨和國家對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革也作出了部署，提出新的要求。社會各界也對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革給出很多闡述。光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為上海國有企業(yè)農(nóng)業(yè)的代表，必須緊跟時代步伐，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體活力，主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度發(fā)展，努力獲得農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的紅利。

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)涵，明確光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使命

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的迫切需要，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的迫切需要，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的迫切需要，是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。具體到光明食品集團(tuán)就是要以服務(wù)上海城市轉(zhuǎn)型升級為著眼點(diǎn)，以擴(kuò)大有效和中高端供給、拓展農(nóng)業(yè)功能為重點(diǎn)，按照“光明食品集團(tuán)要成為上海城市居民主副食品供應(yīng)的底板，成為安全、優(yōu)質(zhì)食品的標(biāo)桿，成為具有世界影響力的跨國食品控股集團(tuán)”新的戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略愿景，始終就是圍繞保障供給這一根本目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體業(yè)系和經(jīng)營體系，提高全要素生產(chǎn)效率，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展服務(wù)城市功能，承擔(dān)國有企業(yè)的社會責(zé)任和發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。

二、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，找準(zhǔn)光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本任務(wù)就是處理好政府與市場的關(guān)系，目的就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

（一）供給側(cè)改革既要著手供應(yīng)端，更要著眼需求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的關(guān)鍵還是為了更好地滿足消費(fèi)需求。上海是特大型消費(fèi)城市，“十三五”期間上海將全面提升產(chǎn)業(yè)能級和服務(wù)功能，邁向更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更高的發(fā)展水平。上海農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，一切要圍繞城市功能服務(wù)。上海城市第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，2015年超過60%，土地和勞動力的稀缺決定了上海農(nóng)業(yè)特別是城郊型農(nóng)業(yè)要走生態(tài)化、裝備化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、服務(wù)化發(fā)展道路，充分體現(xiàn)出立體、生態(tài)、高效功能。

（二）供給側(cè)改革既要著眼當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)

需求側(cè)管理帶有一定的短期性，供給側(cè)管理一定是帶有長期性的，更多的事情是前人栽樹、后人乘涼。我們一定要尊重農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計，從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，系統(tǒng)性解決發(fā)展難題。

（三）供給側(cè)改革既是政府的事，更是企業(yè)的事

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從宏觀層面看主要是政府的事，但在微觀層面主要是企業(yè)的事。企業(yè)是市場的主體，必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中找準(zhǔn)自己的位置，順應(yīng)時代的發(fā)展，堅持內(nèi)涵和外延式發(fā)展并重，不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動力、發(fā)展活力和整體實力。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開政府的支持，因此，要堅持開放融合發(fā)展，積極爭取政府的支持。

三、準(zhǔn)確把握供給側(cè)改革重點(diǎn)，推進(jìn)光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度發(fā)展

抓住“殷實農(nóng)場”建設(shè)一個核心，構(gòu)建“科技創(chuàng)新”和“食品安全”二個體系，實施“沃土計劃”、“融合發(fā)展”和“走出去”三個戰(zhàn)略。

（一）牢牢抓住“殷實農(nóng)場”建設(shè)核心，提升光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位

國有農(nóng)場是在特定歷史條件下為承擔(dān)國家使命而建立的，作為上海的重要組成部分，為上海的基本農(nóng)產(chǎn)品供給、知青安置、社會穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)，得到政府和社會廣泛肯定。在新的形勢下，農(nóng)場具有廣闊的空間和獨(dú)特的資源。光明食品集團(tuán)正在推進(jìn)以“產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)越”為標(biāo)志的“殷實農(nóng)場”建設(shè)，這將是一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、農(nóng)場價值的大提升、人居環(huán)境的大改善、地方融合的大發(fā)展及員工收入的大提高。

1.全力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扎實推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，高起點(diǎn)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)種源、裝備、智能、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益，形成與都市休閑農(nóng)業(yè)相得益彰的格局。整體開發(fā)農(nóng)場存量資產(chǎn)，做好引智引資、“騰籠換鳥”文章，建設(shè)先進(jìn)制造園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升配套服務(wù)城市轉(zhuǎn)型升級水平。要把農(nóng)業(yè)田園化、工廠化、裝備化、產(chǎn)業(yè)化與教育、休閑、養(yǎng)老、娛樂有機(jī)結(jié)合起來，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)都市生活的功能。

2.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。環(huán)境也是生產(chǎn)力。要堅持環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，充分考慮環(huán)境承載力，體現(xiàn)農(nóng)場特色，整體規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)、林、水、岸、房、路、產(chǎn)業(yè)基地（園）等合理布局，協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)田種植和林網(wǎng)建設(shè)景觀布局設(shè)計，形成協(xié)調(diào)、優(yōu)美、獨(dú)特的農(nóng)場田園風(fēng)貌。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計、高水平開發(fā)，充分挖掘、整合、提升農(nóng)場特色資源，板塊化、集群化、主題化發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、養(yǎng)生休閑、健康養(yǎng)老、體驗消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動等休閑度假產(chǎn)品，加快形成具有光明特色的健康休閑時尚生活大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建光明都市農(nóng)業(yè)旅游大品牌，成為市民休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老的重要選擇。

3.以人為本，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵還是靠人。樹立發(fā)展以人為本、發(fā)展成果造福全體職工的發(fā)展理念，完善產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)場機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)場職工收入水平，不斷提高農(nóng)場職工的生活水平和幸福指數(shù)，讓農(nóng)場人員有更多獲得感。深化校企合作，優(yōu)化訂單式人才培養(yǎng)模式，建立大學(xué)生成長成才通道，積極探索引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項目的同時引進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)隊的人才集聚模式。建立市場化薪酬體系，提高一線崗位和專技崗位待遇，探索股權(quán)激勵、成果入股、激勵基金、專項獎勵等方式，激發(fā)關(guān)鍵人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）努力構(gòu)建光明食品集團(tuán)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立光明食品品牌形象

農(nóng)產(chǎn)品安全是“產(chǎn)出來的”也是“管出來的”。我們要通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)糧食、蔬菜、生豬、奶牛、水產(chǎn)、花卉等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)林工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)糧食、蔬菜以及畜禽水產(chǎn)品的加工、倉儲、物流、智能化管理體系建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程可追溯體系，打造光明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹立光明食品品牌形象。

（三）努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力

無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，一旦插上科技的翅膀就會高遠(yuǎn)放飛。光明食品集團(tuán)始終致力科技創(chuàng)新，現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺5家、省級創(chuàng)新平臺17家、3家院士工作站和3家博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5家。我們要繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新平臺，打造一支專業(yè)化的創(chuàng)新隊伍。建設(shè)一批省級、國家級資質(zhì)的科技創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站和農(nóng)場技術(shù)帶頭人工作室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新企業(yè)。加強(qiáng)種源農(nóng)業(yè)的研發(fā)推廣和“育繁推”一體化種業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。

（四）實施“沃土計劃”戰(zhàn)略，厚植光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

土地是農(nóng)業(yè)的載體，是最寶貴的資源。只有好的土地才能生產(chǎn)出好的農(nóng)產(chǎn)品。我們要科學(xué)方法涵養(yǎng)土地，為后人留下一片沃土。要按照土地承載力要求進(jìn)一步優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)，扎實推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)畜糞尿資源化利用，堅決杜絕不規(guī)范養(yǎng)殖和違法排放行為。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)保行動計劃，嚴(yán)格控制化學(xué)投入品的投入，通過輪茬、種植綠肥、休耕等多種方式讓土地得到休養(yǎng)。實施農(nóng)場環(huán)境保護(hù)與水土氣污染整治行動計劃，做好綠色防控技術(shù)推廣、秸稈禁燒和綜合利用、化肥農(nóng)藥減量等工作。促進(jìn)種植業(yè)、糧食和飼料加工、養(yǎng)殖業(yè)、微生物業(yè)、秸稈飼料綜合利用、林業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建立體型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）實施“融合發(fā)展”戰(zhàn)略，提升光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚與輻射能力

農(nóng)業(yè)已是一個寬泛的概念，是生產(chǎn)、生態(tài)和生活高度融合的產(chǎn)業(yè)，具有從產(chǎn)品－產(chǎn)業(yè)－第六產(chǎn)業(yè)的疊加和乘數(shù)效應(yīng)。農(nóng)場的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，要主動融入農(nóng)場所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極爭取地方政府對農(nóng)場區(qū)域規(guī)劃新市鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的政策支持，強(qiáng)化農(nóng)場區(qū)域配套能力建設(shè)，繁榮農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)保、稅收貢獻(xiàn)、增加就業(yè)、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展等方面為當(dāng)?shù)囟嘧鲐暙I(xiàn)。要抓住國家鼓勵農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，利用農(nóng)場產(chǎn)業(yè)、模式、科技、人才等優(yōu)勢，積極開展與市郊、外省市的合作，輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

（六）實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展光明食品集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

農(nóng)業(yè)“走出去”是大勢所趨。截至2015年底，光明食品集團(tuán)先后成功并購了新西蘭新萊特乳業(yè)公司、澳大利亞瑪納森食品公司，法國DIVA波爾多葡萄酒公司、英國維多麥?zhǔn)称饭?、香港萬安凍品物流銷售公司、意大利Salov橄欖油公司、以色列特魯瓦乳品公司、西班牙米蓋爾食品分銷公司等8家海外企業(yè)。要把握農(nóng)業(yè)全球化趨勢，抓住國家政策聚焦的良機(jī)，以開發(fā)利用海外優(yōu)勢資源，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，有效利用國際農(nóng)業(yè)市場，深度融合海外食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、營銷及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略布局，提高農(nóng)業(yè)對外合作質(zhì)量及效益，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者系光明食品（集團(tuán)）有限公司副總裁）