基于人力資源管理的職業(yè)教育體系中的教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制研究

朱彤

摘 要：本文對職業(yè)教育體系建設(shè)中的職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行研究。參照當(dāng)前澳大利亞職業(yè)教育體系標(biāo)準(zhǔn)中教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制狀況和相關(guān)理論，結(jié)合我國職教體系中的教師準(zhǔn)入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制存在的一些問題，探討我國職業(yè)教育體系中的教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制建設(shè)問題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育體系；教師；準(zhǔn)入；評價(jià)；退出

一、研究背景

國際金融危機(jī)以來，美、歐、日、俄、印等主要國家相繼出臺職業(yè)教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿態(tài)將全球競爭力聚焦到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育上，力求在新一輪國際競爭中建立鞏固的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。適逢其時(shí)，我國也正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化以來的歷史證明，職業(yè)教育體系是一個(gè)國家成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》的出臺以及教育部領(lǐng)導(dǎo)多次在重要場合倡導(dǎo)要大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)都反映出國家對于建立職業(yè)教育體系的重視。教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》中談到，到2015年要初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年要基本建成中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要使現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面小康和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的牢固基石。

就目前形勢來看，中國職業(yè)教育體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。對此，本文將對職業(yè)教育體系建設(shè)中的職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行研究。研究內(nèi)容分為三個(gè)部分，即職業(yè)教育體系中教師的準(zhǔn)入、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及退出的相關(guān)機(jī)制。研究以教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》為指導(dǎo)，參照當(dāng)前澳大利亞職業(yè)教育體系標(biāo)準(zhǔn)中教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制狀況和相關(guān)理論，結(jié)合我國職教體系中的教師準(zhǔn)入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制存在的一些問題，探討我國職業(yè)教育體系中的教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制建設(shè)問題。

二、職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制建立的急迫性

1、是職業(yè)教育教師從數(shù)量短缺到質(zhì)量短缺的必然要求。經(jīng)過十多年的發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模的迅速壯大，使職業(yè)院校的教師數(shù)量急劇增加。但職業(yè)院校獲得教師的來源更多的是普通職業(yè)教育和普通師范院校，他們往往缺乏實(shí)踐技能。目前的中國職業(yè)院校，急缺的是一大批富有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)又能夠從事教學(xué)活動(dòng)的教師。實(shí)踐職教師資的缺乏不但制約了職業(yè)教育水平的提高，甚至影響到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競爭力。

2、職業(yè)教育規(guī)模已經(jīng)超越學(xué)歷教育，這是職業(yè)教育發(fā)展的必然，澳大利亞等發(fā)達(dá)職業(yè)教育國家其職業(yè)教育規(guī)模都超過了普通高等教育規(guī)模。職業(yè)教育有其不同于普通高等教育的典型職業(yè)特征，因而，專門針對性的制定職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制，顯得非常重要。

3、是當(dāng)前職業(yè)院校組織改革的基礎(chǔ)管理機(jī)制。建立教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制是職業(yè)院校日常管理機(jī)制的重要部分，是職業(yè)院校人事管理與決策的重要依據(jù)。職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入機(jī)制可以幫助職業(yè)院校招聘到合適的人才；評價(jià)機(jī)制幫助院校管理部門了解教師發(fā)展情況并幫助教師不斷提高自身工作水平；退出機(jī)制則提供了一個(gè)人才雙向溝通交流的平臺，增強(qiáng)了人才流動(dòng)，避免了職業(yè)院校教師能進(jìn)不能出的弊端。

4、急職業(yè)教育改革之需。在澳大利亞等國家的職業(yè)學(xué)院，除了有在校學(xué)生，還有相當(dāng)多的在職學(xué)生，即在工作之余利用周末等時(shí)間來學(xué)習(xí)。目前我國進(jìn)行的職業(yè)教育改革也正發(fā)生這一變化，未來生源從在校生擴(kuò)展到在職生加劇了對教師隊(duì)伍的建設(shè)要求。在職業(yè)學(xué)院未來的生源中，在職生將會(huì)占有相當(dāng)大的比重。鑒于在職學(xué)生的特點(diǎn)，他們的學(xué)習(xí)需求決定了職業(yè)院校依據(jù)職業(yè)特性建立教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的重要性。

5、是職業(yè)院校教師不斷發(fā)展提高自身職業(yè)化水平的迫切訴求。職業(yè)教育教師的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)不清，致使很多職教教師進(jìn)入院校之后根本不能對自己的工作進(jìn)行有效的定位，制定自身的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。沒有科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制，會(huì)使教師在個(gè)人的發(fā)展過程中失去鞭策的動(dòng)力，喪失工作積極性。沒有合理的退出機(jī)制，當(dāng)教師在自己的崗位上發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)不再適合繼續(xù)工作的時(shí)候卻不知道自己離崗后何去何從，不得不繼續(xù)工作。

三、職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制建設(shè)的理論基礎(chǔ)

（一）澳大利亞的狀況

在職業(yè)教育強(qiáng)國澳大利亞，要從事職業(yè)教育教師工作，除了基本的學(xué)歷要求之外，還要有3-5年專業(yè)實(shí)踐的工作經(jīng)歷，并且擁有四級職業(yè)證書以及為期1年的新教師崗前培訓(xùn)合格證書。其職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照政府出臺的兩個(gè)基礎(chǔ)性文件，即原澳大利亞國家培訓(xùn)管理局（現(xiàn)已并入教育、科學(xué)與培訓(xùn)部）1996年制定的《國家認(rèn)證框架》和澳大利亞創(chuàng)新與行業(yè)技能培訓(xùn)局2010年5月31日更新的《培訓(xùn)與教育》培訓(xùn)包（TAE10，Version 1.0）來進(jìn)行。前者規(guī)定國家職業(yè)資格證書發(fā)放的機(jī)構(gòu)和全國共同認(rèn)可的原則，后者則致力于解決職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證中的能力標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方針以及資格證書認(rèn)證的條件和標(biāo)準(zhǔn)。[1]

澳大利亞職業(yè)教育中很注重教師的個(gè)人發(fā)展，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的理念。因而，澳大利亞職業(yè)教育教師的評價(jià)是以發(fā)展性教師評價(jià)機(jī)制為主，以獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)機(jī)制為輔。兩種評價(jià)方式有效結(jié)合，極大提高了教師的激勵(lì)性，幫助教師成長。獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)機(jī)制和發(fā)展性教師評價(jià)機(jī)制是現(xiàn)行的兩大教師評價(jià)機(jī)制。獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)機(jī)制盛行于20世紀(jì)20年代至80年代中期，其將教師視為靜態(tài)對象，將評價(jià)結(jié)果與教師的獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)、晉升、加薪等聯(lián)系在一起，教師總是想方設(shè)法掩飾缺點(diǎn)和不足，甚至在督導(dǎo)員與被評價(jià)教師之間的關(guān)系日趨惡化，以至于教師與督導(dǎo)員之間發(fā)生了正面的沖突，無法做到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。發(fā)展性教師評價(jià)機(jī)制起始于20世紀(jì)80年代的英國，用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光，以多種方法的綜合運(yùn)用為評價(jià)方法；以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家、同事、學(xué)生、學(xué)生家長、教師本人等組成的多元主體為評價(jià)主體；以面向未來為評價(jià)方向；由自上而下的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葏f(xié)商的評價(jià)關(guān)系；在評價(jià)結(jié)果上強(qiáng)調(diào)共同認(rèn)可評價(jià)結(jié)果。[標(biāo)注]包括澳大利亞、英國等職業(yè)教育先進(jìn)國家在經(jīng)歷了單一發(fā)展性教師評價(jià)機(jī)制推廣的失敗，到現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)到將兩種教師評價(jià)機(jī)制相結(jié)合的探索。

澳大利亞的職業(yè)教育教師退出機(jī)制主要有幾個(gè)特點(diǎn)，一是實(shí)行教師資格定期認(rèn)證制度，取消教師資格證終身制，對教師資格證定期進(jìn)行考核更新，對那些確有突出貢獻(xiàn)且有志終身從教的教師頒發(fā)長期證書。[5]二是完善的教師退出保障機(jī)制，制定合理的政策和有效的職業(yè)生涯規(guī)劃對退出教師崗位的教師進(jìn)行合理安排與引導(dǎo)。三是注重加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)，定期派送教師到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)交流，保持教師對前言技術(shù)知識的掌握，為教師提供實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

（二）國內(nèi)的理論研究現(xiàn)狀

我國的研究者對于職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、退出機(jī)制的研究現(xiàn)階段仍然主要對比發(fā)達(dá)職業(yè)教育國家的相關(guān)機(jī)制和現(xiàn)狀概括總結(jié)我國職業(yè)教育準(zhǔn)入、退出機(jī)制中的現(xiàn)有問題及改革的建議。其中比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國現(xiàn)行的職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和能力要求含糊抽象，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，過于簡單和片面[2]。另外，良好的心理素質(zhì)是教師履行職責(zé)的基本條件，教師資格準(zhǔn)入制度應(yīng)含有心理素質(zhì)測評內(nèi)容。[3]應(yīng)基于職業(yè)教育理論和能力標(biāo)準(zhǔn)后來構(gòu)建我國職業(yè)教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及配套機(jī)制。[4]職業(yè)院校應(yīng)該加快建設(shè)具有高職特色的師資引進(jìn)機(jī)制、明確職教教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工作要求、強(qiáng)化職教教師參加繼續(xù)培訓(xùn)和行業(yè)經(jīng)歷方面的要求。[5]

國內(nèi)的學(xué)者對職業(yè)教育教師評價(jià)的理論研究則比較豐富。但我國的職業(yè)教育教師評價(jià)存在不少問題，比如職業(yè)教育教師評價(jià)指標(biāo)存在難以體現(xiàn)職業(yè)特色、評價(jià)指標(biāo)沒有考慮到職業(yè)院校和教師的發(fā)展性問題、極度偏離“雙師”思想理念、簡單復(fù)制本科的學(xué)術(shù)導(dǎo)向評價(jià)模式、只注重定性評價(jià)忽視定量評價(jià)、評價(jià)沒有差異化，難以起到激勵(lì)作用等等。[6]。研究者們不僅提出了教師評價(jià)實(shí)際的評價(jià)指標(biāo)體系，而且已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)的評價(jià)機(jī)制以及實(shí)施模式的研究。同時(shí)還涉及到教師評價(jià)的教師準(zhǔn)入評價(jià)、教師職業(yè)能力評價(jià)、教師績效評價(jià)等各種細(xì)分評價(jià)領(lǐng)域的研究。有學(xué)者明確了考評機(jī)制、聘用機(jī)制和退出機(jī)制之間的關(guān)系，為職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、退出機(jī)制研究提供了新的思路。評價(jià)指標(biāo)的研究從很多角度提出了評價(jià)指標(biāo)的框架，其中具有完整性和系統(tǒng)性的觀點(diǎn)從入職資格、專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和健康條件五個(gè)方面[7]確立了職業(yè)教育教師入職評價(jià)指標(biāo)體系。

圖1 教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制關(guān)系圖

綜上所述，通過對國內(nèi)外職業(yè)教育的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制相關(guān)文獻(xiàn)的研究，筆者發(fā)現(xiàn)于國內(nèi)職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制的研究很少涉及到具體的實(shí)施框架，而職業(yè)教師評價(jià)的機(jī)制研究則比較深入。另外，職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制三者存在密切關(guān)系，如圖1所示。我們可以利用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來分析我國職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制三者之間的關(guān)系。我國職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制之間是一種交互式的系統(tǒng)關(guān)系，即在整個(gè)管理機(jī)制系統(tǒng)中，準(zhǔn)入機(jī)制處于基礎(chǔ)性地位，可以對評價(jià)和退出機(jī)制產(chǎn)生刺激影響；評價(jià)機(jī)制處于核心性地位，會(huì)對準(zhǔn)入和退出機(jī)制起激勵(lì)作用；退出機(jī)制處于保障地位，為評價(jià)、準(zhǔn)入機(jī)制反饋信息，產(chǎn)生約束作用。同時(shí)，評價(jià)機(jī)制為退出機(jī)制提供“過濾效應(yīng)”，三者之間循環(huán)往復(fù)，共同維系著整個(gè)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。所以職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制的建設(shè)不僅要求三種機(jī)制的共同運(yùn)行，也要理清三種機(jī)制之間的各種相互作用，同時(shí)還要考慮到外部環(huán)境因素的變化對于各個(gè)機(jī)制的影響。

四、職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制設(shè)計(jì)原則

首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府在機(jī)制建設(shè)中的主導(dǎo)性。職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)，準(zhǔn)入機(jī)制的設(shè)計(jì)是評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)入機(jī)制中涉及到教師職業(yè)資格、教師職業(yè)能力、教師身心素質(zhì)三個(gè)教師準(zhǔn)入評價(jià)方面的標(biāo)準(zhǔn)必須由政府成立專門的部門制定，并進(jìn)行日常的管理。評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制也不能離開政府的監(jiān)督指導(dǎo)。準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的建設(shè)必須依靠政府力量的強(qiáng)制性來推動(dòng)。

其次應(yīng)注重機(jī)制建設(shè)的職業(yè)特性和教師發(fā)展的需要。職業(yè)教育不同于普通高等教育，職業(yè)針對性極強(qiáng)。只有把握職業(yè)教育的本質(zhì)特征，抓住職業(yè)教育的職業(yè)特性，在教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制中的充分考慮到企業(yè)所起到的作用以及定位。另外在機(jī)制建設(shè)中必須考慮到教師發(fā)展的需要，既要有監(jiān)督考核來進(jìn)行鞭策，也要有穩(wěn)定的“保健因素”使其能安心不斷提高自身的職業(yè)技能的水平。

另外要具有較強(qiáng)的操作性。制定的教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制框架應(yīng)便于操作。一方面，要明確準(zhǔn)入機(jī)制的內(nèi)容，并據(jù)此確定評價(jià)機(jī)制誰是主體，評價(jià)的具體內(nèi)容是什么，評價(jià)主體的相互關(guān)系是什么以及職業(yè)院校在這個(gè)過程中的作用。另外，還包括退出機(jī)制的具體內(nèi)容是哪些。只有這樣，才能通過實(shí)施有效的機(jī)制框架模型，逐步提高職業(yè)院校教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出工作的有效性，并最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教師的職業(yè)化。

五、職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制框架

以設(shè)計(jì)原則為指導(dǎo)，在準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制研究的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)教育的特性，筆者構(gòu)建了職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的框架模型并對其運(yùn)行進(jìn)行探討，如圖2所示。

圖2 職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制框架圖

第一，建立高校測評中心。應(yīng)該在各個(gè)地區(qū)成立高校教師測評中心，高校測評中心主要對職教教師的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)進(jìn)行測評。良好的身體素質(zhì)能夠保證教師長期精力充沛的從事教學(xué)活動(dòng)，心理素質(zhì)測評則能夠比較準(zhǔn)確的測量教師心理狀況的真實(shí)水平，保證入職教師的心理健康。

第二，建立職教師資管理中心。在各個(gè)地區(qū)建立職教師資管理中心或者將教育類高校的教育學(xué)院作為職教師資管理中心，并整合整個(gè)地區(qū)優(yōu)秀的教師資源為職教師資管理中心服務(wù)。職教師資管理中心首要負(fù)責(zé)教師資格證的上崗培訓(xùn)，教師通過在職教師資管理中心學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)課程的學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)的教師資格證書，達(dá)到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗執(zhí)教。除此之外，根據(jù)環(huán)境變化的需要，如新技術(shù)、新方法、新理念的產(chǎn)生，職教師資管理中心也能肩負(fù)起對職教教師進(jìn)行培訓(xùn)的責(zé)任。

第三，建立行業(yè)技能培訓(xùn)局。行業(yè)技能培訓(xùn)局主要由政府和企業(yè)協(xié)會(huì)組成，主要肩負(fù)職教教師準(zhǔn)入的教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)行業(yè)技能培訓(xùn)局還要負(fù)責(zé)職教教師實(shí)踐技能的培訓(xùn)，一般要固定時(shí)間要求，如兩年進(jìn)行一次職教教師的實(shí)踐技能培訓(xùn)。另外，行業(yè)技能培訓(xùn)局中的企業(yè)協(xié)會(huì)成員還應(yīng)該參加職教教師準(zhǔn)入評價(jià)和職教教師發(fā)展評價(jià)的工作。職教教師發(fā)展評價(jià)機(jī)制和職教教師準(zhǔn)入評價(jià)機(jī)制共同組成了教師評價(jià)機(jī)制。準(zhǔn)入機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制中評價(jià)機(jī)制是核心。

第四，成立國家職業(yè)教育管理部門，可以以目前的教育部職成司為龍頭來組建國家職業(yè)教育管理組織機(jī)構(gòu)，下轄高校測評中心、職教師資管理中心、行業(yè)技能培訓(xùn)局、職業(yè)院校等單位，統(tǒng)一對這些單位進(jìn)行政策宣傳、日常監(jiān)督指導(dǎo)，并對各項(xiàng)方針政策執(zhí)行效果進(jìn)行反饋溝通。

第五，由職業(yè)院校制定退出機(jī)制，退出機(jī)制中包括了保障機(jī)制和解聘機(jī)制。保障機(jī)制主要是對于在發(fā)展性評價(jià)下都能通過的教師給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，使其安心工作。解聘機(jī)制則是針對教師發(fā)展性評價(jià)給予相應(yīng)的解聘處理，但要注意當(dāng)員工評價(jià)不合格的時(shí)候不能一下解聘，而是應(yīng)該將其繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)效果再進(jìn)一步?jīng)Q定其去留。職業(yè)院校還必須就教師發(fā)展評價(jià)機(jī)制的執(zhí)行情況隊(duì)保障機(jī)制和解聘機(jī)制進(jìn)行適時(shí)修訂。

最后，由于機(jī)制框架的運(yùn)行涉及到很多的機(jī)構(gòu)運(yùn)作和工作組織，必須建立相應(yīng)的溝通協(xié)議制度。比如在各個(gè)地區(qū)之間的國家職業(yè)教育管理部門、高校測評中心、職教師資管理中心、行業(yè)技能培訓(xùn)局、職業(yè)院校之間建立聯(lián)系會(huì)議制度。包括在各個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也應(yīng)該建立固定的組織結(jié)構(gòu)、人事政策、溝通制度等等。

六、小結(jié)

中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定高速發(fā)展，提高產(chǎn)品的對內(nèi)對外競爭力，就要有高質(zhì)量的職業(yè)教育支持，才能培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)服務(wù)一線創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才。而高質(zhì)量的職業(yè)教育離不開高效、完善的職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制。本文根據(jù)國內(nèi)外的職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)與退出的相關(guān)現(xiàn)狀和理論研究情況進(jìn)行了探討，指出了改革的急迫性和設(shè)計(jì)原則，明確了準(zhǔn)入機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制三者的相互關(guān)系，并建立了準(zhǔn)入機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制框架模型并討論其實(shí)施構(gòu)想。由于理論研究的縱深性太大，本文沒有涉及到對教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制管理的各個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制度管理進(jìn)行具體研討，只是提出了一些基本思路。應(yīng)當(dāng)看到，職業(yè)教育教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的實(shí)施需要政府機(jī)構(gòu)對比原來的職業(yè)教育模式更多的資源投入，要求原來從不參與職業(yè)教育的企業(yè)成為教師準(zhǔn)入、評價(jià)與退出機(jī)制的重要一環(huán)，有各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作等問題。職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入、評價(jià)及退出機(jī)制建設(shè)任務(wù)重、壓力大，必須要有決心、有恒心才有可能成功。（作者單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院管理學(xué)院）

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