“兩體融合”釋放產(chǎn)業(yè)活力

安徽省太和縣出臺(tái)《太和縣公益性農(nóng)技推廣體系與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系融合發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過(guò)建設(shè)公益性農(nóng)技推廣體系與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系融合（“兩體融合”）發(fā)展試點(diǎn)縣，圍繞經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)、示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)和縣域單元生態(tài)大循環(huán)，打造產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建立十大循環(huán)模式，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。經(jīng)過(guò)3年的試點(diǎn)探索，使縣鄉(xiāng)公益性農(nóng)技推廣體系的活力進(jìn)一步激發(fā)、潛能進(jìn)一步釋放、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；使經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系的隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、行為進(jìn)一步規(guī)范、服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展、示范功能進(jìn)一步提升；探索總結(jié)出若干個(gè)可借鑒、可復(fù)制、可推廣，充滿(mǎn)活力的“兩體融合”模式。

“兩體融合”路徑

結(jié)對(duì)服務(wù)：從縣農(nóng)技推廣中心、縣植保植檢站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站等公益性農(nóng)技推廣組織中，遴選優(yōu)秀農(nóng)技人員與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織結(jié)成對(duì)子，圍繞品牌糧食生產(chǎn)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)指導(dǎo)、信息和培訓(xùn)服務(wù)。

協(xié)同辦公：圍繞科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)等需要多方參與的項(xiàng)目，進(jìn)行協(xié)同辦公，共同開(kāi)展服務(wù)。

共建載體：“兩體融合”共建農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等一系列菜單式、托管式的社會(huì)化服務(wù)，以及品牌、產(chǎn)權(quán)、金融等生產(chǎn)要素服務(wù)。

托管服務(wù)：抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的特點(diǎn)，遴選裝備優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某個(gè)階段或部分農(nóng)戶(hù)之中實(shí)施托管，解決農(nóng)戶(hù)分散投入成本高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握的短板，促進(jìn)節(jié)本增效。

基地教學(xué)：以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)基地為依托，由公益性服務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民在基地邊干邊學(xué)邊創(chuàng)收，最終培養(yǎng)成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民。

產(chǎn)研聯(lián)合：縣農(nóng)委牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織與中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽省農(nóng)科院皖北分院等科研、農(nóng)技推廣部門(mén)聯(lián)合，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展新技術(shù)、新品種的技術(shù)推廣和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：通過(guò)定向委托的方式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽排泄物無(wú)害化處理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、“畜—沼—糧”以及“林—禽—草”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的示范推廣和應(yīng)用；通過(guò)定向委托的方式，由科研單位承擔(dān)“減肥、減藥、節(jié)水”等綠色增長(zhǎng)模式以及“藕—魚(yú)共生”、“魚(yú)—菜共生”、“林—羊共生”等生態(tài)循環(huán)模式的技術(shù)攻關(guān)；通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織打造產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)、示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)和縣域單元生態(tài)大循環(huán)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)模式。

“兩體融合”重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容

一是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，探索建立“畜—沼—糧”經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。對(duì)3家實(shí)施主體的養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行改善，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的糞尿進(jìn)行集中排放，導(dǎo)入化糞池，按比例添加生物菌肥專(zhuān)利菌劑發(fā)酵，殺滅病原菌和蟲(chóng)卵，將糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥。同時(shí)，通過(guò)化糞池加壓和預(yù)先鋪設(shè)的管道，將有機(jī)肥導(dǎo)入農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥的就地利用。營(yíng)造經(jīng)營(yíng)主體的養(yǎng)殖生態(tài)小循環(huán)環(huán)境。

二是通過(guò)基地教學(xué)，探索建立“林—禽—草”？經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。林下種草，草供雞食。構(gòu)建以林保濕，以濕護(hù)草，以草養(yǎng)雞，以雞補(bǔ)肥，以肥促林的“林—禽—草”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，打造“林草栽培長(zhǎng)效增收+畜禽養(yǎng)殖快速增效”的雙增教學(xué)示范基地。

三是通過(guò)產(chǎn)研聯(lián)合，探索建立“藕-魚(yú)共生”、“低碳高效池塘循環(huán)流水生態(tài)養(yǎng)殖”經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。將池塘養(yǎng)魚(yú)與蓮藕種植相結(jié)合，采用土里種藕、水中養(yǎng)魚(yú)的立體生產(chǎn)方式，構(gòu)建魚(yú)在水中吸收營(yíng)養(yǎng)、凈化水體、防治蓮藕病蟲(chóng)害，排泄物又為蓮藕生長(zhǎng)提供養(yǎng)分的“藕—魚(yú)共生”生態(tài)循環(huán)模式，將高溶氧流水養(yǎng)殖？、廢棄物收集？、外圍水體凈化？、標(biāo)準(zhǔn)化日常管理系統(tǒng)等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有效融合，達(dá)到養(yǎng)殖水體內(nèi)部循環(huán)凈化，實(shí)現(xiàn)降本增效、節(jié)水節(jié)地和零排放，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

四是通過(guò)共建載體，探索建立“魚(yú)-菜共生”？經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。構(gòu)建餌料投放、放養(yǎng)石斑魚(yú)等、收集魚(yú)糞、物理過(guò)濾、生物過(guò)濾、微生物調(diào)節(jié)、消毒殺菌和溶氧調(diào)節(jié)的集裝箱養(yǎng)殖內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，再通過(guò)養(yǎng)殖池外排水進(jìn)入有機(jī)菜園，水肥回收、生物處理水、回流到養(yǎng)殖池，構(gòu)建“魚(yú)—菜共生”的外循環(huán)系統(tǒng)；通過(guò)貧困戶(hù)入股參股的形式，打造集裝箱養(yǎng)魚(yú)的新型扶貧產(chǎn)業(yè)。

五是通過(guò)托管服務(wù)，探索建立“林—羊共生”？經(jīng)營(yíng)主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。引進(jìn)鹽膚木優(yōu)質(zhì)林木品種，配合生物菌酵素營(yíng)養(yǎng)液免疫調(diào)節(jié)技術(shù)，替代抗生素，提高山羊肉的品質(zhì)；創(chuàng)新“林草間作，林下放養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，采用生物菌除臭技術(shù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)開(kāi)放的養(yǎng)殖環(huán)境；通過(guò)技術(shù)集成，創(chuàng)建“林草復(fù)合養(yǎng)羊—無(wú)臭無(wú)抗養(yǎng)殖—羊糞培肥地力”的高效農(nóng)林牧耦合技術(shù)模式。

六是通過(guò)協(xié)同辦公，探索建立“一二三產(chǎn)融合”的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。依托雙浮鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游要素、產(chǎn)業(yè)特色和人文歷史，打造“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧、增加農(nóng)民收入。

七是通過(guò)定向委托，探索建立休閑農(nóng)莊的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。秉承“為城而農(nóng)、為游而農(nóng)、為文而農(nóng)”的理念，集“觀光、休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、美食”于一體，讓都市人能夠“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，話農(nóng)家情，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂(lè)”，體驗(yàn)返璞歸真的生活。突出打造家庭智能微農(nóng)場(chǎng)、市民微菜園、生態(tài)餐廳、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等，申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

八是通過(guò)共建載體，探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)體系示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。建立綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地；建立蔬菜采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、破碎、殺菌和包裝等商品化處理示范合作社；探索不同品種的蔬菜保鮮、脫水、加工的先進(jìn)工藝和技術(shù)，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條；探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧的示范路徑。

九是通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，探索建立品牌糧食示范的縣域單元生態(tài)大循環(huán)服務(wù)模式。建立1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范樣板區(qū)，在樣板區(qū)內(nèi)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范主體；集成推廣控肥、控藥、控水、統(tǒng)防統(tǒng)治和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、資源節(jié)約化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的“三控”“三化”綠色增長(zhǎng)模式；突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥、優(yōu)質(zhì)中弱筋麥、高端白酒專(zhuān)用小麥、太和板面專(zhuān)用小麥和特需人群專(zhuān)用糧食等，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和特色導(dǎo)向的生產(chǎn)理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

十是通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞“科技創(chuàng)新支撐+專(zhuān)用品牌引領(lǐng)+聯(lián)合體式經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化綜合服務(wù)”，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)？“三品一標(biāo)”認(rèn)證和管理，促進(jìn)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三者有機(jī)融合，構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈；培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織，加強(qiáng)要素、產(chǎn)業(yè)、利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、聯(lián)合體和龍頭企業(yè)共同參與的企業(yè)生態(tài)圈；通過(guò)建立植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建品牌糧食、中藥材種植、花卉苗木生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)示范的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

對(duì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品和在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及支柱產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法予以支持，采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)、項(xiàng)目化操作的辦法實(shí)施。