調(diào)出優(yōu)勢 轉(zhuǎn)出生機(jī)

吳巖

太和縣位于安徽省西北部，黃淮海平原腹地，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國桔梗之鄉(xiāng)、椿櫻之鄉(xiāng)。近年來，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)28萬畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到79家，成功創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

今后，太和縣將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、生態(tài)循環(huán)導(dǎo)向，通過實(shí)施“五調(diào)、七轉(zhuǎn)、六促”的發(fā)展方略，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

調(diào)出農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢

調(diào)整思維。堅(jiān)持跳出糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非此即彼的思維定式，把穩(wěn)定糧食產(chǎn)量作為前提，提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)作為根本。

調(diào)整理念。堅(jiān)持大生態(tài)、大循環(huán)、大食物、大市場、大農(nóng)業(yè)、大科技理念，以新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向廣度、深度進(jìn)軍。

調(diào)整重點(diǎn)。堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。

調(diào)整導(dǎo)向。堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和特色導(dǎo)向生產(chǎn)，做到數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境并重。

調(diào)整結(jié)構(gòu)。突出太和特色，防止盲目跟風(fēng)，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競爭，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間

轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，突出糧食生產(chǎn)專用化。走控肥、控藥、控水等節(jié)本增效環(huán)保之路；圍繞“太和板面”專用面粉、特需人群專用食品，構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國、全省糧食綠色增產(chǎn)的先行區(qū)。

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)布局模式，彰顯結(jié)構(gòu)調(diào)整特色化。突出發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，資源配置向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。因地制宜，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢“點(diǎn)、片、線”轉(zhuǎn)化升級(jí)，聚點(diǎn)成片，集片成區(qū)，擴(kuò)線成帶，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營銷形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營品牌化。實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”和“品牌強(qiáng)企”戰(zhàn)略，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。通過招商引資、兼并重組、參股聯(lián)合、支持上市等方式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)員”和“聯(lián)合體”，組建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“俱樂部”。培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌。

轉(zhuǎn)變科技推廣路徑，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用集成化。開展“院企聯(lián)合”，建立科學(xué)研究試驗(yàn)、核心技術(shù)推廣、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)決策參考“五大示范基地”，打造育繁推一體化“瑞泰種業(yè)”；建設(shè)完善大學(xué)生就業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；推進(jìn)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)信深度融合；建設(shè)節(jié)水灌溉、病蟲綠色防控示范區(qū)和農(nóng)場式現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)示范區(qū)；打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范經(jīng)營主體。

轉(zhuǎn)變常態(tài)配置思維，推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。本著“集中投資、多年受益”的原則，切塊治理、分年實(shí)施，建設(shè)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，配套與之相適應(yīng)的種子加工、深耕深松、秸稈還田、種肥同播、高效節(jié)水、綠色植保、機(jī)械烘干、倉儲(chǔ)物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)防控制度；培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和各類農(nóng)業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變?cè)鍪涨溃纬赊r(nóng)民收入多元化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等生產(chǎn)要素參股經(jīng)營，努力增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。

促進(jìn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)增長動(dòng)力由主要依靠土地規(guī)模、農(nóng)資消耗，向更加依賴科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由主要依賴自然條件、人工勞動(dòng)投入，向更加注重高效可控的現(xiàn)代科技裝備轉(zhuǎn)型；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營，向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由兼業(yè)化的小農(nóng)戶，向?qū)I(yè)化、高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型；六是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵由注重一產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。