農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控存在的問(wèn)題剖析與建議

張彥民

（河南省許昌縣植保植檢站，許昌 461000）

農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控存在的問(wèn)題剖析與建議

張彥民

（河南省許昌縣植保植檢站，許昌 461000）

自2006 年，全國(guó)植保工作會(huì)上提出“公共植保、綠色植?！崩砟钜詠?lái)，河南各地積極探索農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，工作取得了一定進(jìn)展。文章就影響病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用問(wèn)題，從思想、技術(shù)、推廣因素等方面進(jìn)行剖析，并提出對(duì)策與建議。

病蟲(chóng)害 綠色防控 問(wèn)題剖析 建議

農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，是指以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用為目的，優(yōu)先采取生態(tài)控制、生物防治和物理防治等環(huán)境友好型技術(shù)措施，控制農(nóng)作物病蟲(chóng)害的行為，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，是貫徹“公共植保、綠色植?！崩砟畹木唧w行動(dòng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)的有效途徑。自2006 年，農(nóng)業(yè)部提出“公共植保、綠色植保”理念以來(lái)，許昌縣圍繞綠色防控，開(kāi)展了一系列試驗(yàn)示范、技術(shù)集成與宣傳推廣等工作，取得了良好進(jìn)展。經(jīng)過(guò)近幾年的工作實(shí)踐和對(duì)其他地市綠色防控示范區(qū)的考察觀摩，受到一些啟發(fā)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省先后在蔬菜、果樹(shù)、玉米、花生、水稻、小麥、山藥、茶葉、棉花等多種農(nóng)作物上，創(chuàng)建了病蟲(chóng)綠色防控示范區(qū)。2009～2015 年間，許昌縣建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)5個(gè)，核心示范區(qū)面積達(dá)到533.3 hm2，輻射面積達(dá)1 666.7 hm2。2014年8月上旬，河南省植保站組織專(zhuān)家在35個(gè)省部級(jí)綠色防控示范區(qū)，進(jìn)行了觀摩評(píng)比。示范區(qū)應(yīng)用的防控技術(shù)主要有：稻田翻耕灌水滅蛹、果園冬季修剪、果園生草覆蓋、蔬菜田輪作等生態(tài)控制技術(shù)；性誘劑誘殺技術(shù)、殺蟲(chóng)燈誘殺、色板誘殺、食餌誘殺、防蟲(chóng)網(wǎng)阻隔等物理防治技術(shù)；稻鴨共育、果園養(yǎng)雞（鵝）、赤眼蜂、捕食螨、綠僵菌、蘇云金桿菌（BT）、井·蠟質(zhì)芽孢桿菌等天敵利用或生物藥劑防病治蟲(chóng)等生物防治技術(shù)，以及選用的高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥等科學(xué)合理用藥技術(shù)。通過(guò)推行的一系列綠色防控技術(shù)措施，取得了較為明顯的綜合效益。同時(shí)，通過(guò)示范、培訓(xùn)、媒體宣傳報(bào)道等途徑，使農(nóng)作物綠色防控，逐步被企業(yè)和農(nóng)民認(rèn)可。綠色防控技術(shù)由政府投入主導(dǎo)型正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)投入主動(dòng)型，如河南天和萬(wàn)畝供港蔬菜基地，每年投入6～10萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)色板，30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)生物農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害。

2 存在問(wèn)題與分析

由于農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控起步較晚，目前還處于建立示范區(qū)進(jìn)行示范階段，要進(jìn)入大面積的生產(chǎn)實(shí)踐推廣，還存在許多問(wèn)題和制約因素。

2.1 思想因素

2.1.1 概念理解偏差

一是對(duì)綠色防控的概念理解不清晰，錯(cuò)誤地認(rèn)為綠色防控就是用非化學(xué)農(nóng)藥的措施控制病蟲(chóng)害，盲目排斥化學(xué)農(nóng)藥。而實(shí)際上，綠色防控技術(shù)措施包括生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等4類(lèi)技術(shù)。綠色防控的目的是減少化學(xué)農(nóng)藥使用，目標(biāo)是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。農(nóng)藥的科學(xué)使用，不僅是綠色防控的重要手段之一，而且在當(dāng)今乃至今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，病蟲(chóng)害控制的生產(chǎn)實(shí)踐中，還將發(fā)揮著重要作用。二是片面認(rèn)為綠色防控一定會(huì)增加投入，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在科學(xué)合理的優(yōu)化配套生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治技術(shù)前提下，化學(xué)農(nóng)藥的用量會(huì)明顯減少，勞動(dòng)力的投入也會(huì)相應(yīng)減少，綜合投入成本下降。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的提高，綜合效益也會(huì)明顯提高。

2.1.2 “形象工程”思想嚴(yán)重

一方面是實(shí)用性強(qiáng)的綠色防控關(guān)鍵技術(shù)還不多；另一方面是有些政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)熱衷于搞“形象工程”，引進(jìn)一些毫無(wú)作用和效果的綠色防控技術(shù)或產(chǎn)品，進(jìn)行單純的堆砌。比如，有的將殺蟲(chóng)燈、性誘劑懸掛在蔬菜大棚內(nèi)；有的在水稻田，大量懸掛黃色粘板防治灰飛虱。

2.1.3 忽視傳統(tǒng)技術(shù)

示范區(qū)普遍存在重視綠色防控新技術(shù)的投入和應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)方法重視程度不夠的現(xiàn)象。如經(jīng)濟(jì)實(shí)用的糖醋液、楊柳枝把不失為一種好的害蟲(chóng)綠色防控技術(shù)措施，但是，在示范區(qū)卻鮮有使用，更多的則是投入大量資金，購(gòu)買(mǎi)綠色防控新技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)殺蟲(chóng)燈應(yīng)用面積達(dá)到254.18 萬(wàn)hm2，而同年全國(guó)應(yīng)用糖醋液誘殺害蟲(chóng)技術(shù)防治面積42.61 萬(wàn)hm2，僅占?xì)⑾x(chóng)燈應(yīng)用面積的16.8%。

2.2 技術(shù)因素

2.2.1 投入過(guò)大

一些綠色防控新技術(shù)投入成本高，或者因?yàn)榧夹g(shù)過(guò)于復(fù)雜，需要高質(zhì)量的勞力投入，而農(nóng)民接受程度低。如殺蟲(chóng)燈誘殺一次性投入成本過(guò)大；性誘劑誘殺需準(zhǔn)確掌握成蟲(chóng)羽化盛期，技術(shù)含量較高。同時(shí)，需要?jiǎng)趧?dòng)者精細(xì)操作，而一般農(nóng)民習(xí)慣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施和粗放管理，難以接受。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)增加

某些綠色防控新技術(shù)的應(yīng)用，可能過(guò)分依賴(lài)于新的物質(zhì)投入，需要采取相應(yīng)的配套措施，存在著不確定性和一定風(fēng)險(xiǎn)。而化學(xué)農(nóng)藥，尤其是高毒農(nóng)藥，防治方法簡(jiǎn)單、效果迅速、獲得效益佳，導(dǎo)使農(nóng)民對(duì)綠色防控技術(shù)，主觀上不愿意采用。

2.2.3 技術(shù)集成不夠

在示范區(qū)建設(shè)中，實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)有限，且技術(shù)集成程度不高，系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃。以玉米的綠色防控為例，雖然有“燈+蜂”、“ 燈+蜂+菌”等多種技術(shù)模式，能夠防控玉米螟，但是，對(duì)玉米生長(zhǎng)前期，經(jīng)常發(fā)生的薊馬、粘蟲(chóng)、雜草等病蟲(chóng)草害的綠色防控，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配套技術(shù)，對(duì)最終控制玉米的農(nóng)藥使用量和農(nóng)藥殘留都存在一定影響。目前，就集成技術(shù)來(lái)講，未能形成比較成熟的，針對(duì)單一作物或單一病蟲(chóng)的綠色防控技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，更未形成針對(duì)不同級(jí)別、不同需求的農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)儲(chǔ)備不夠，較大程度地影響綠色防控后勢(shì)發(fā)展。

2.2.4 農(nóng)藥市場(chǎng)混亂，增加了綠色防控難度

目前，農(nóng)藥市場(chǎng)出現(xiàn)“三多”現(xiàn)象，即生產(chǎn)廠家多、農(nóng)藥品種多、經(jīng)營(yíng)商家多，農(nóng)藥市場(chǎng)管理難度大，農(nóng)藥非法添加成分的現(xiàn)象非常普遍，一旦不慎，使用了添加高毒和國(guó)家禁限用農(nóng)藥成分的農(nóng)藥，就會(huì)將前期的綠色防控成效一筆抹殺，科學(xué)用藥就變成一句空話(huà)，從而增加了綠色防控的難度。

2.3 推廣因素

2.3.1 政府支持力度不大

政府對(duì)病蟲(chóng)害綠色防控重視程度不夠，未制定出病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)應(yīng)用的補(bǔ)貼政策，未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持病蟲(chóng)害綠色防控。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不完善，層次較高的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難保優(yōu)價(jià)，沒(méi)有營(yíng)造出一種好的綠色防控技術(shù)推廣氛圍，應(yīng)用面積難以擴(kuò)大。

2.3.2 推廣機(jī)制單一

近年來(lái)，許昌縣乃至河南全省病蟲(chóng)害綠色防控推廣機(jī)制，絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)部門(mén)為主體的示范展示模式，重在技術(shù)示范，投資渠道也是以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主，而綠色防控技術(shù)使用，主體積極性和參與度不高。雖然有一些企業(yè)或?qū)I(yè)合作社參與，但整體來(lái)說(shuō)，推廣機(jī)制比較單一，制約著綠色防控技術(shù)的大面積應(yīng)用。

2.3.3 綠色防控技術(shù)措施的防效數(shù)據(jù)欠缺

綠色防控示范區(qū)普遍存在對(duì)技術(shù)措施的防效數(shù)據(jù)，調(diào)查不詳實(shí)、缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，對(duì)資料積累重視不夠等問(wèn)題。無(wú)有力的數(shù)據(jù)說(shuō)明防控效果和效益，使綠色防控技術(shù)大面積推廣，缺乏足夠的依據(jù)和技術(shù)支撐。

2.3.4 綠色防控技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低

目前，農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控在全社會(huì)的認(rèn)知度不高，綠色防控技術(shù)產(chǎn)品，尤其是理化誘控和生物農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度低，缺乏相應(yīng)產(chǎn)品品牌，更沒(méi)有建立起產(chǎn)品保障的市場(chǎng)流通渠道，一定程度上制約著病蟲(chóng)綠色防控的可持續(xù)發(fā)展。

3 對(duì)策建議

針對(duì)綠色防控工作中存在的問(wèn)題，一是應(yīng)當(dāng)在思想上，澄清概念，理清思路，摒除“形象工程”思想，轉(zhuǎn)變對(duì)新技術(shù)高投入的盲目崇拜觀念。二是技術(shù)上，通過(guò)進(jìn)一步的技術(shù)研發(fā)，試驗(yàn)示范，推廣輕簡(jiǎn)化技術(shù)；優(yōu)化配套各種有效控制技術(shù)，大力開(kāi)展綠色防控技術(shù)體系創(chuàng)新，集成綠色防控技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理，確?？茖W(xué)用藥技術(shù)準(zhǔn)確到位。三是推廣應(yīng)用方面，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)措施防效數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、連續(xù)性調(diào)查和資料積累，為綠色防控技術(shù)措施的推廣，提供科學(xué)依據(jù)。要進(jìn)行綠色防控技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化的研究與探索，豐富綠色防控技術(shù)產(chǎn)品。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，確保綠色防控農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，營(yíng)造綠色防控技術(shù)推廣的良好氛圍。

政府部門(mén)要高度重視，加大支持力度，增加對(duì)綠色防控的投入，開(kāi)拓投資渠道，改變農(nóng)業(yè)部門(mén)投入為主的單一推廣機(jī)制，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)型的項(xiàng)目推動(dòng)作用、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的示范帶動(dòng)作用、企業(yè)推動(dòng)型的產(chǎn)品拉動(dòng)作用，以及專(zhuān)業(yè)合作組織的多方聯(lián)動(dòng)作用，最終達(dá)到綠色防控技術(shù)的“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”，即“實(shí)現(xiàn)綠色防控由政府投入主導(dǎo)型向企業(yè)投入主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色防控技術(shù)由高投入向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色防控技術(shù)的應(yīng)用由農(nóng)業(yè)部門(mén)示范向大面積生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)變”。

［1］ 楊普云，熊延坤，尹哲，單緒南.綠色防控技術(shù)示范工作進(jìn)展與展望.中國(guó)植保導(dǎo)刊，2010，（04）

［2］ 王國(guó)迪，王道澤，洪文英，等.整建制推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)工作的成效與建議.杭州農(nóng)業(yè)與科技，2016，（01）

［3］ 農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控.中國(guó)植保導(dǎo)刊，2013，（10）