云南少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策研究

摘 要：少數(shù)民族特色村寨是傳承民族文化的有效載體，是加快少數(shù)民族以及民族地區(qū)發(fā)展的主要資源，少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的開展，是我國民族工作的重要組成部分。隨著“五化”的深入，民族特色村寨聚落、鄉(xiāng)土民居建筑、村寨文化遺產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和生存危機，保護(hù)建設(shè)民族特色村寨成為當(dāng)務(wù)之急。因此，本文關(guān)注的核心問題是如何逐步完善少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族特色村寨的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；特色村寨；保護(hù)與發(fā)展；大檳榔園

一、戛灑鎮(zhèn)大檳榔園保護(hù)與發(fā)展實踐進(jìn)程

（一）戛灑鎮(zhèn)大檳榔園基本概況

新平縣的戛灑鎮(zhèn)是地處哀牢山中段東麓，紅河上游的戛灑江畔，是三州市（玉溪、楚雄、普洱）五縣（新平、雙柏、鎮(zhèn)沅、墨江、元江）的交通交匯處和商貿(mào)集散地，境內(nèi)海拔510米，最高海拔2400米，年平均氣溫17～23攝氏度，是典型的立體氣候、地理位置及交通條件優(yōu)越，2011年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)的土地面積415.6平方公里，耕地面積37640畝，轄17個村（居）民委員會，227個村民小組和239個自然村，總?cè)丝?萬余人，其中戶籍人口10234戶，共計35124人。境內(nèi)居住著傣族、彝族、哈尼族等11個少數(shù)民族，占戶籍人口的79.75%，少數(shù)民族人口中以傣族居住較多，是花瑤傣的民族聚集的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，素有“花腰傣之鄉(xiāng)”的美譽。

（二）人文資源概況

1、民居建設(shè)

大檳榔園村民在沒有改造和建設(shè)民族特色村寨之前，祖祖輩輩一直居住在土掌房之中，土掌房冬暖夏涼，防火性能好，它的墻體是以泥土為料，在修建時用夾板固定，填土夯實逐成加高，最終形成平臺房頂，房頂又可以當(dāng)做曬場，每家每戶房屋錯落有致，可以從這一家走到另一家，每家都是互相連通，在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和改造后，村里從之前的土掌房全部推倒在原地重新建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，對房屋的風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一，在內(nèi)部的裝修和功能上區(qū)別，新建的房屋與原來傳統(tǒng)村落相協(xié)調(diào)，現(xiàn)在的大檳榔園雖然沒有之前的土掌房，但是新建設(shè)的房屋，最大限度的保留了原先土掌房的特性，房屋的布局依然錯落有致，每家每戶的間距很短，在即保留了最原始的土掌房的一些特點又改善了村民的生產(chǎn)和生活條件。

2、宗教信仰

玉溪的這支自稱是古滇王國的后裔的花腰傣完全區(qū)別于以西雙版納和德宏的傣族，他們信仰的則是保持自己原始宗教信仰，在此地每年春天農(nóng)歷二月和五月都要祭竜，有重要的活動則要祭祀寨神竜書，祭竜是花腰傣生活中普遍存在的一種古老的宗教祭祀活動，是萬物有靈的自然崇拜觀和鬼神崇拜，具有很強的原始宗教的意味和強烈的巫術(shù)意識，他們認(rèn)為自己生活都是和竜息息相關(guān)的，由于花腰傣都分散居住在偏僻的河谷地帶，自然的環(huán)境相對較為封閉，與外界的溝通較少，所以先人在遇到自然災(zāi)害的時候，在人力無力與自然界抗衡的時候，往往只能借助神秘的外界力量尋求幫助，而信仰原始宗教的花腰傣族先民就把希望寄托于竜來幫助他們渡過難關(guān)。

3、傳統(tǒng)服飾

戛灑鎮(zhèn)大檳榔園的花腰傣在服飾上也區(qū)別于西雙版納的傣族，在此相比之下，花腰傣的服飾更加的美觀，精致，花腰傣服飾的精華之處在于他們腰間的花腰帶，花腰帶沒有固定的花紋圖案，人們在繡的時候大都憑著自己的手法去繡，據(jù)了解，一套花腰傣的純手工的服飾要耗時大半年的時間才能完工，可見其衣服之精致。

（三）人居環(huán)境

1、基礎(chǔ)設(shè)施

大檳榔園位于玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)，是一個花腰傣人聚居的古老生態(tài)村。2012年，經(jīng)省民委、省財政廳批準(zhǔn)，大檳榔園被列為花腰傣特色村寨建設(shè)試點村寨。目前完成項目總投資300萬元，省民委補助100萬元，自籌200萬元，完成項目5個，受益群眾68戶?！贝舜雾椖繉?8戶特色民居進(jìn)行了保護(hù)改造，完成村莊道路建設(shè)和排水溝建設(shè)。并且，開展特色產(chǎn)業(yè)培育工程，旅游文化產(chǎn)品開發(fā)制作傣族服飾、此外，村子里的民族文化傳承也開展得有聲有色。特色寨門建設(shè)60平方米。“大檳榔園的原始風(fēng)貌保存較好，通過村寨建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，并且把當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢與特色旅游有機結(jié)合起來，增加村民收入。

二、大檳榔園在保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨過程中存在問題

（一）民族文化的傳承與發(fā)展出現(xiàn)問題 ，文化特色在社會變遷中逐漸消失

在大檳榔園的花腰傣的傳統(tǒng)文化展示廳中，現(xiàn)在里面的擺設(shè)都已經(jīng)不再，原本想要展示傳統(tǒng)的一個平臺，現(xiàn)在完全疏于管理，從源頭和根本上就沒有得到足夠的重視，對于花腰傣的文化傳承的青年一代，開始對傳統(tǒng)文化的感悟、傳承、發(fā)展漠視，很多傳統(tǒng)文化因為市場經(jīng)濟(jì)的沖擊也出現(xiàn)了傳承斷代的現(xiàn)象，文化的特色在慢慢流失，如，花腰傣的服飾，現(xiàn)在很大都是通過機器加工打版完成，人們只需要進(jìn)行簡單的縫制即可，像這樣的情況過五年、十年這些最傳統(tǒng)的文化恐怕只能在博物館才能看到。

（二）傳統(tǒng)的信仰體系在解構(gòu)，存在生態(tài)倫理丟失的隱患

在調(diào)查中，我們明顯感覺到很多當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)開始丟棄了傳統(tǒng)的信仰體系。如，我們在針對是否存在對神樹等觀念的敬畏時，調(diào)查對象大都表示那是迷信思想。這本身沒有問題，但它給我們一個信息傳統(tǒng)的信仰體系在發(fā)生解構(gòu) 。而這種解構(gòu)本身具有明顯的進(jìn)步意義，同樣 ，某些地性信的缺位，也會導(dǎo)致某些社會倫理的丟失和社會傳統(tǒng)秩序的紊亂 ，因而，在面對傳統(tǒng)信仰體系解構(gòu)時，在充分肯定其進(jìn)步意義基礎(chǔ)上 ，思考如何維系生態(tài)倫理的正常狀態(tài) ，是一個亟待深思的問題。

（三）旅游業(yè)在發(fā)展過程中與傳統(tǒng)文化沖突

旅游業(yè)的發(fā)展在一定程度上帶動了大檳榔園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是以旅游業(yè)為龍頭的花腰宴舞被中恒公司承包后，他們成立一個“俏花腰”藝術(shù)團(tuán)，在沒有被中恒公司承包之前村里的村民都是公開性的表演，村民還可以在里面跳舞，完全是免費性的，現(xiàn)在因為公司承包只有在滿二桌的情況下，才能觀看表演，而表演的人員據(jù)我們調(diào)查大都不是本村的村民，他們表演的節(jié)目雖然在一定程度上保留著花腰傣的傳統(tǒng)舞蹈，但是也有一部分根本不是花腰傣的舞。只是政府在這方面沒有發(fā)揮政府的主導(dǎo)功能，只是一味的從經(jīng)濟(jì)的角度來解決問題，沒有充分的考慮如何才能真正的傳統(tǒng)花腰傣的文化以及和村民的良性互動關(guān)系。真正做到對花腰傣傳統(tǒng)文化的尊重。

四、大檳榔園在保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨過程中對策

（一）增加民族文化的傳承與發(fā)展研究 突出特色扶持特色產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)民族和民族地區(qū)傳統(tǒng)雙重因素的重新建構(gòu)，促進(jìn)文化多樣性。民族政策的一個特殊性 ，就是充分考慮民族因素的政策結(jié)果。因此，民族政策在文化傳承與發(fā)展方面應(yīng)該加大重視力度，實現(xiàn)民族和民族地區(qū)雙重因素的重新建構(gòu)，促進(jìn)文化多樣性發(fā)展。真正做到實施花腰傣民俗博覽館、陳列室的裝飾布展，花腰傣傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示區(qū)修繕，花腰宴舞蹈民族歌舞節(jié)目的提升改造等項目。組織實施花腰帶的手工藝品、土特產(chǎn)旅游交易市場建設(shè)。并且圍繞旅游服務(wù)，通過實施生態(tài)特色農(nóng)莊、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，禽類養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖大戶，全面帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主動積極參與旅游服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入。

（二）加強民族團(tuán)結(jié)教育，尊重民族宗教信仰 踐行大檳榔園民族團(tuán)結(jié)示范

各級黨政部門要把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育擺上各級各部門工作重要位置切實抓緊抓好要把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動同深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳教育為主，緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的主題，準(zhǔn)確把握黨的民族政策，反映我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的主流，要注重在理論界教育界知識界開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，做到完全能夠尊重民族宗教信仰，維護(hù)民族穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，積極發(fā)揮村委會的作用，向村民傳達(dá)上級要求，黨員要充分發(fā)揮其積極作用，通過他們影響和帶動更多群眾要堅持從實際出發(fā)，突出思想內(nèi)涵，講究工作方法，拓展傳播渠道，創(chuàng)新宣傳載體，建立完善工作長效機制，加強監(jiān)督檢查，推動宣傳教育制度化經(jīng)?；?/p>

（三）全面進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加強基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)

首先，對白色污染、垃圾治理、牲畜排污進(jìn)行清理，實施人畜分離，拆除村莊內(nèi)亂搭亂建違章建筑，全面清理亂貼亂畫的“涂鴉文化”，并合理有序地進(jìn)行綠化、美化和亮化工程，繼續(xù)修繕硬化村莊內(nèi)部道路，完善排水管道和溝渠建設(shè)，實施村莊河道整治工程，修建特色觀光休息亭等親水空間。最后，在建設(shè)完善城鎮(zhèn)化和完善的旅游服務(wù)配套設(shè)施，實施村莊人畜飲水工程建設(shè)，滿足村民生產(chǎn)生活和游客用水雙重需要，只有一個村容村貌整潔了，村民有了好的心情，才能更愛自己的家園，才能更好的生活。環(huán)境的綜合整治，讓來大檳榔團(tuán)游玩的游客才能感受到有回到家的感覺。

作者簡介：李冰冰，女，云南民族大學(xué)馬克思主義民族理論與政策專業(yè)2014級研究生。