市域城鎮(zhèn)體系空間布局研究*——以河南平頂山為例

黃　倩

(河南城建學(xué)院測繪工程學(xué)院，平頂山　467000)

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·農(nóng)業(yè)區(qū)劃·

市域城鎮(zhèn)體系空間布局研究*
——以河南平頂山為例

黃倩

(河南城建學(xué)院測繪工程學(xué)院，平頂山467000)

城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)研究是人文地理學(xué)研究的重要方向。城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)是否合理，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定作用。文章采用定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，對平頂山市域城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級、地域空間結(jié)構(gòu)、市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過運(yùn)用斷裂點(diǎn)公式對平頂山市域中心城市輻射影響范圍進(jìn)行定量計(jì)算，剖析平頂山市域城鎮(zhèn)體系存在如下問題：城鎮(zhèn)體系人口規(guī)模等級差異大，城鎮(zhèn)化率基礎(chǔ)好于全省平均水平，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)非均衡等。根據(jù)研究區(qū)域情況，對平頂山市域城鎮(zhèn)體系進(jìn)行布局構(gòu)想，即打造葉平寶魯一體化核心區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)3個衛(wèi)星城市的發(fā)展為帶動，做好小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，完善市域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛(wèi)三層”網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。

城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)布局平頂山市

0　引言

城鎮(zhèn)體系是客觀存在的區(qū)域?qū)嶓w，它是社會城市化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是區(qū)域發(fā)展的必然趨勢[1]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)是相互作用、相互依存的關(guān)系，通過對區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)的研究，了解區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的規(guī)律、機(jī)制與手段，可更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[2]。綜合國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)[3-7]，研究區(qū)域多集中于省域范圍和超大城市，對于一般中小城市的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)研究則較少涉及，全國有將近700個建制城市，這些建制城市是一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，在區(qū)域發(fā)展中起到引擎的作用，文章選擇位于中部地區(qū)的平頂山市作為研究對象，以期能對一般中小城市的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)研究有所幫助。文章采用定性與定量相結(jié)合的方法，分析平頂山市域城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀及存在問題，并提出平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局的建議。

圖1　平頂山行政區(qū)域

1　研究區(qū)域現(xiàn)狀分析

1.1平頂山市域城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級

平頂山市位于河南省中部，現(xiàn)轄湛河區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)以及石龍區(qū)等4個區(qū)，舞鋼市1個市，魯山縣、寶豐縣、郟縣以及葉縣等4個縣。該文將2014年實(shí)行省直管的縣級市汝州市也涵蓋在內(nèi)，市域總面積7882km2。2014年全市生產(chǎn)總值1289.3億元，中心城市人口102萬，縣級城市(鎮(zhèn))6個，建制鎮(zhèn)44個。

1.2平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間分布

市域內(nèi)的主干公路有4條高速公路和311國道以及焦枝、許南等公路。舞鋼市位于南隅，汝州市位于西北端，魯山縣、寶豐縣和葉縣的縣城分布在中心城市周邊。舞鋼市、汝州市和其他4個縣城與中心城市通過主干公路連接。市域內(nèi)的小城鎮(zhèn)沿交通道路分布比較密集(圖1)。

1.3平頂山市域中心城市輻射影響范圍分析

區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的輻射范圍是由其規(guī)模和與相鄰城鎮(zhèn)間的距離決定的，斷裂點(diǎn)即為相鄰的城鎮(zhèn)之間的吸引力達(dá)到平衡的點(diǎn)。城鎮(zhèn)間斷裂點(diǎn)的計(jì)算公式如下：

(1)

其中，DX從斷裂點(diǎn)K到城鎮(zhèn)X的距離； PY城鎮(zhèn)Y的人口； PX城鎮(zhèn)X的人口； DXY城鎮(zhèn)X與城鎮(zhèn)Y的距離，通常采用直線距離。

斷裂點(diǎn)處的場強(qiáng)為：

(2)

其中，K斷裂點(diǎn)； FXK斷裂點(diǎn)處的場強(qiáng)。

經(jīng)過測算，得到市域中心城市對其他縣城(市)的輻射作用如表1。

表1市域中心城市對其他縣城(市)的輻射作用

城鎮(zhèn)X、YDXY(km)PY/PXDXDX/DXY(%)場強(qiáng)FXK中心城市-葉縣150.2412910.0667.071.008中心城市-郟縣410.1981328.3769.200.127中心城市-寶豐縣240.17327716.9570.630.356中心城市-魯山縣340.23623122.8867.300.195中心城市-汝州市630.35294139.5262.730.065中心城市-舞鋼市460.16218332.7971.280.095

由表1可知，DX/DXY的比重在60%以上，說明中心城市對市域內(nèi)的縣城(市)具有較強(qiáng)的輻射影響能力。另外，對于FXK，最大值為1.008。根據(jù)區(qū)域發(fā)展理論，在中心城市與其他城鎮(zhèn)之間存在分散力和集聚力，在貿(mào)易自由度很低時，人口和產(chǎn)業(yè)呈分散布局，在較高貿(mào)易自由度條件下，人口和產(chǎn)業(yè)在空間上向中心城市迅速集聚，貿(mào)易自由度很高時，人口和產(chǎn)業(yè)又傾向于分散布局。據(jù)此，平頂山市域處于人口和產(chǎn)業(yè)在空間上向中心城市集聚的階段[8]。

2　存在的問題

2.1城鎮(zhèn)體系人口規(guī)模等級差異大

根據(jù)羅特卡模式的一般化公式：

Pr=P1/rq

(3)

其中，P1最大城市的人口； Pr第r位城市的人口； r城市人口的位序。

當(dāng)|q|>1時，人口主要分布在大城市，中小城市發(fā)展滯后，|q|越大，首位度也大； 當(dāng)|q|<1時，人口主要分布在中小城市，首位度較小，大城市地位不突出； 當(dāng)|q|=1時，即哲夫模型，城市人口規(guī)模按Pl，Pl/2，Pl/3，…，Pl/r組成，城市人口集中和分散的傾向趨于平衡； 當(dāng)|q|=0時，所有城市的人口是相同的； 當(dāng)|q|→∞時，區(qū)域只有一個城市[9]。

為了增加樣本數(shù)量，提高回歸分析的精度，該文把市域內(nèi)17個省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)[10]，運(yùn)用SPSS19.0軟件對雙對數(shù)點(diǎn)對(Lgr，LgPr)進(jìn)行回歸擬合，得到：|q|=1.137，R2=0.906。

這表明中心城市地位突出，職能過于集中，中等城市欠缺，縣城(市)鎮(zhèn)中最大的汝州市，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?6萬，其他縣(市)的規(guī)模更小，小城鎮(zhèn)發(fā)育程度低(表2)。

表22014年平頂山城市和省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的人口

城鎮(zhèn)等級排序(r)城鎮(zhèn)名稱城市人口數(shù)(Pr)(萬)城鎮(zhèn)等級排序(r)城鎮(zhèn)名稱城市人口數(shù)(Pr)(萬)1市區(qū)10211張良鎮(zhèn)5.72汝州市3612葉邑鎮(zhèn)5.63舞鋼市16.5413冢頭鎮(zhèn)5.64小屯鎮(zhèn)8.614城關(guān)鎮(zhèn)5.585楊樓鎮(zhèn)7.4215鬧店鎮(zhèn)3.85376寄料鎮(zhèn)7.3816下湯鎮(zhèn)3.50887臨汝鎮(zhèn)6.517李口鎮(zhèn)2.658大營鎮(zhèn)6.4218尚店鎮(zhèn)2.21979仙臺鎮(zhèn)6.419黃道鎮(zhèn)2.210任店鎮(zhèn)6.120昆陽鎮(zhèn)1.32

2.2城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)非均衡

因煤而興建的平頂山歷史上無獨(dú)立的行政區(qū)域， 1957年在一片荒山野嶺上建市，經(jīng)過幾十年發(fā)展，形成了目前的城鎮(zhèn)體系空間分布。中心城市內(nèi)分布一些大型工業(yè)企業(yè)， 2014年公共財(cái)政預(yù)算收入占全市財(cái)政收入的20%左右，GDP占全市的25%。根據(jù)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變的階段[11]劃分，平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)屬于第二階段，即極核發(fā)展的非均衡階段。市域城鎮(zhèn)體系聯(lián)系松散，這種不成熟的城鎮(zhèn)體系容易造成低層次同級城鎮(zhèn)之間的競爭，對于勞動力、資本、信息等資源要素的流動也不利，對城鎮(zhèn)擴(kuò)散作用的形成有障礙作用。

2.3城鎮(zhèn)化水平發(fā)展不平衡

2014年平頂山市域的城鎮(zhèn)化率略高于全省平均水平(43.8%)，為46.37%。平頂市域城鎮(zhèn)化水平發(fā)展不平衡，其中舞鋼市的城鎮(zhèn)化率最高，為50.7%，比城鎮(zhèn)化率最低的魯山縣高大約30個百分點(diǎn)。

3　平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局改進(jìn)建議

3.1平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局原則

圖2　平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局

根據(jù)赫希曼的非均衡發(fā)展理論，通過區(qū)域中一些具有一定吸引力和集聚力的地方優(yōu)先發(fā)展，帶動其他地區(qū)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體提升。在具體空間布局中，運(yùn)用點(diǎn)軸理論打造區(qū)域中具有吸引力和集聚力的地方，即“點(diǎn)”，以線狀基礎(chǔ)設(shè)施沿線即“軸”為依托，通常是交通干線。結(jié)合平頂山市域?qū)嶋H情況，確定平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局原則為：以中心城市為龍頭，帶動縣級市和縣城鎮(zhèn)，加快中心鎮(zhèn)的發(fā)展，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛(wèi)三層”網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)化配套改革。

3.2平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局構(gòu)想

(1)打造葉平寶魯一體化核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀開發(fā)模式。如前分析中心城市首位度高， 2014年建成區(qū)面積只有93 km2，發(fā)展空間嚴(yán)重不足，再加上城市布局混亂，交通擁擠，人居環(huán)境較差。鄰近的寶豐縣城、葉縣縣城和魯山縣城，環(huán)繞白龜山水庫分布，與中心城市的距離均不超過50 km，且有多條高速、國省道、規(guī)劃城際軌道將其聯(lián)系，中心城市與葉縣、寶豐縣和魯山縣的斷裂點(diǎn)處場強(qiáng)值較大，這一區(qū)域是市域經(jīng)濟(jì)能量高地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源互補(bǔ)，葉平寶魯一體化發(fā)展有利于打破管理體制壁壘，增強(qiáng)其帶動區(qū)域發(fā)展的能力，對提高整個市域城鎮(zhèn)化率有很大的作用[12]。

(2)發(fā)展3個衛(wèi)星城市，培育區(qū)域增長極。從中心城市出發(fā)沿交通干道，選擇向北、向西和向南3個方向發(fā)展軸線，將3條發(fā)展軸線上最大的城鎮(zhèn)郟縣、汝州市、舞鋼市發(fā)展成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，影響力較大的衛(wèi)星城市，促使平頂山市域城鎮(zhèn)體系由目前的極核發(fā)展向多核發(fā)展的階段邁進(jìn)，使這3個衛(wèi)星城市成為聯(lián)系中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的重要紐帶，帶動周邊農(nóng)村的發(fā)展。汝州市可以發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，延長資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時發(fā)展外向型加工貿(mào)易和高科技農(nóng)業(yè)，舞鋼市要進(jìn)一步提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)層次，鞏固輕紡工業(yè)，借助自然環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)一步打造優(yōu)秀山水旅游城市，郟縣應(yīng)進(jìn)一步鞏固煤炭、養(yǎng)殖業(yè)等加工業(yè)，逐步提高第二產(chǎn)業(yè)競爭力。

(3)加快生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)。做好小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等相關(guān)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇重點(diǎn)建設(shè)的36個重點(diǎn)城鎮(zhèn)，加大扶持力度，打造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出小城鎮(zhèn)特色，盡量避免同級城鎮(zhèn)間的競爭。

(4)完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間公路的建設(shè)，提高區(qū)域路網(wǎng)密度和交通通達(dá)度。

(5)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，形成城鎮(zhèn)體系帶動下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制[13]。中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略提出以產(chǎn)業(yè)基地、集群和園區(qū)建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展[14]，平頂山確立了10個省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型集中安置社區(qū)，鼓勵搬遷居民整村轉(zhuǎn)戶，完善配套功能設(shè)施，進(jìn)行農(nóng)民工社會保險制度改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍，加快解決農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)問題，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動城鎮(zhèn)建設(shè)。

4　結(jié)論

(1)平頂山市域城鎮(zhèn)體系人口規(guī)模等級差異大，城市首位度高。(2)平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局沿交通路線分布，處于極核發(fā)展的非均衡階段。(3)平頂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于工業(yè)化中期向后期過渡的階段。(4)平頂山市域城鎮(zhèn)體系空間布局整體以點(diǎn)—軸模式發(fā)展，中心城市推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化模式，實(shí)行葉平寶魯一體化發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化配套改革，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛(wèi)三層”網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。

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RESEARCH ON THE SPATIAL DISTRIBUTION OF URBAN SYSTEM——TAKE PINGDINGSHAN AS AN EXAMPLE*

Huang Qian

(School of Surveying Engineering，Henan University of Urban Construction，Pingdingshan 467000，China)

Urban system is the objective existence of regional entities and the product of social urbanization development. Combining theoretical research and quantitative calculation, this paper discussed the scale and structure of the urban system, the regional spatial structure, and the economic development level of the Pingdingshan city, quantitatively assessed the impact range of the center city by using the breaking-point formula,and analyzed the problems of the urban system. Based the unbalanced development theory and point axis theory, it planned the regional urban system layout of Pingdingshancity, i.e., to build a Ye-Ping-Bao-Lu integration core area, strengthen the development of three satellite cities,promote the construction of small ecological towns, improve the traffic network construction, promote industrial agglomeration area construction, establish a network of town system with clear hierarchical, core, and functions.

urban system; space structure; overall arrangement; Pingdingshan city

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160619

2016-06-18

黃倩(1982—)，女，河南信陽人，講師。研究方向：人文地理。Email： 1048087594@qq.com

河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“重大工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制及評估體系研究”(162400410214)

TU984; F301.2

A

1005-9121[2016]06-0121-05

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