黨建基本規(guī)律的理論根基及其運(yùn)用

俞良早

【摘要】“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”的黨建基本規(guī)律，為布爾什維克黨的歷史和中國共產(chǎn)黨的歷史所驗(yàn)證。這個(gè)基本規(guī)律以下述理論為根基：關(guān)于事物聯(lián)系和發(fā)展的理論；關(guān)于馬克思主義政黨“了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”的理論；關(guān)于“堡壘最容易從內(nèi)部被攻破”和“打鐵還需自身硬”的理論。必須自覺地運(yùn)用黨的建設(shè)的基本規(guī)律，以利于加強(qiáng)黨建和推進(jìn)黨和人民的事業(yè)。

【關(guān)鍵詞】黨和人民事業(yè) 黨的建設(shè) 階段 同步前進(jìn) 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中提出，中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)在大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。所謂“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”，就是說，必須隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨和人民事業(yè)的發(fā)展階段與黨的建設(shè)階段的同步前進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)這個(gè)基本規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)，是理論界當(dāng)前的重要任務(wù)之一。

歷史驗(yàn)證了黨的建設(shè)的基本規(guī)律

“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”——作為馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律，已經(jīng)被歷史所驗(yàn)證。以俄國布爾什維克黨的歷史為例。從該黨的建立到十月革命勝利，黨和無產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)處于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、準(zhǔn)備革命的階段。與此相適應(yīng)，黨的建設(shè)處于這樣一個(gè)階段：它的主要內(nèi)容是用革命的思想和理論武裝黨，排除經(jīng)濟(jì)主義、取消主義等錯(cuò)誤思潮對(duì)黨的影響；鞏固黨的組織，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，形成黨的民主集中制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；提升黨組織和全體黨員進(jìn)行群眾工作的能力，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的影響力和號(hào)召力。這一階段俄國馬克思主義政黨自身建設(shè)的內(nèi)容，與黨發(fā)動(dòng)群眾、準(zhǔn)備革命的事業(yè)及任務(wù)是同步前進(jìn)和相互促進(jìn)的。從十月革命勝利到1918年夏，布爾什維克黨和蘇俄無產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)處于建立并鞏固蘇維埃政權(quán)的階段。在此階段，黨的建設(shè)的主要內(nèi)容是反對(duì)“左派共產(chǎn)主義者”散布的“革命空談”，端正黨的思想路線，形成黨關(guān)于蘇俄同德國簽訂和約從而退出戰(zhàn)爭(zhēng)的正確方針；實(shí)施國家資本主義，啟用舊社會(huì)過來的專家，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，促進(jìn)恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。1921年春天以后，蘇俄歷史進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期。黨和無產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)進(jìn)入恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的階段。這以后，黨的建設(shè)的主要內(nèi)容反對(duì)黨內(nèi)灰心喪氣的情緒和驚惶失措的狀態(tài)，樹立資本主義因素的增強(qiáng)不可怕、利用資本主義促進(jìn)社會(huì)主義的思想；反對(duì)官僚主義，敦促黨員和黨的干部學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作；反對(duì)貪污腐敗，純潔黨的隊(duì)伍。顯然，就十月革命后的兩個(gè)階段而言，黨和無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的內(nèi)容與黨的建設(shè)的內(nèi)容也是同步前進(jìn)和相互促進(jìn)的。

俄國布爾什維克黨做到了將黨和無產(chǎn)階級(jí)的事業(yè)與黨的建設(shè)同步推進(jìn)，或者說他們很好地運(yùn)用了黨的建設(shè)的基本規(guī)律，使得黨領(lǐng)導(dǎo)的革命與建設(shè)事業(yè)取得了重大的勝利。如他們?cè)跍?zhǔn)備革命的過程中，堅(jiān)持用正確的思想和理論武裝群眾和武裝黨，堅(jiān)持黨的組織建設(shè)和黨對(duì)革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨與群眾的聯(lián)系，所以產(chǎn)生了一個(gè)新型的馬克思主義革命政黨。正是由于有這樣一個(gè)黨，有這個(gè)黨對(duì)革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，所以才有十月革命的勝利和工農(nóng)政權(quán)的建立。在十月革命勝利初期，他們堅(jiān)持批評(píng)黨內(nèi)“左派共產(chǎn)主義者”的錯(cuò)誤思想傾向，提倡講求實(shí)際和必要的退卻，制定符合實(shí)際的方針和政策。正因?yàn)槿绱?，蘇俄擺脫了戰(zhàn)爭(zhēng)的困擾，工農(nóng)政權(quán)得以鞏固，并進(jìn)行了轉(zhuǎn)變工作重心和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嘗試。

中國共產(chǎn)黨的歷史特別是改革開放以來黨的歷史也證實(shí)了這個(gè)基本規(guī)律。1978年黨舉行的十一屆三中全會(huì)，是中國歷史走向新時(shí)期的重要轉(zhuǎn)折。此時(shí)，黨和人民的事業(yè)處于改革管理體制、推行責(zé)任制、探索對(duì)外開放的發(fā)展階段。這是一個(gè)不同于社會(huì)主義建設(shè)階段的新階段。與此同時(shí)，黨的建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)不同于以往階段的新階段，即解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看、確立黨的正確思想路線、組織路線和政治路線的階段。2012年黨的十八大以后，黨和人民的事業(yè)邁向了一個(gè)更高、更新的發(fā)展階段。它的主要內(nèi)容是：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。與此同時(shí)，黨的建設(shè)也邁向了一個(gè)更高、更新的發(fā)展階段。它的主要內(nèi)容是：著力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。顯然，就上述中國新時(shí)期以來兩個(gè)階段的事實(shí)而言，黨和人民事業(yè)的發(fā)展階段與黨的建設(shè)階段是同步前進(jìn)的，是相輔相成和相互促進(jìn)的。馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律在這里得到了驗(yàn)證。

在這兩個(gè)階段上，中國共產(chǎn)黨正確地運(yùn)用了黨的建設(shè)的基本規(guī)律，使得黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)取得了輝煌的成就。如在歷史發(fā)生重要轉(zhuǎn)折和改革管理體制、推行責(zé)任制、探索對(duì)外開放的發(fā)展階段，黨批評(píng)了思想僵化的錯(cuò)誤、個(gè)人崇拜的錯(cuò)誤和權(quán)力過分集中的錯(cuò)誤，提出必須把黨和國家工作的重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，提出社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。

正因?yàn)槿绱?，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革事業(yè)由農(nóng)村改革進(jìn)入以城市改革為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革，并開啟了教育體制改革、科技體制改革、文化體制改革等。在當(dāng)前的新發(fā)展階段，黨以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。如黨加強(qiáng)和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，黨經(jīng)受了國際國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的考驗(yàn)，執(zhí)政地位得以鞏固，穩(wěn)步地推進(jìn)了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”宏偉目標(biāo)的進(jìn)程。

上述黨的建設(shè)的基本規(guī)律，適用于對(duì)俄國、中國等不同國度的馬克思主義政黨活動(dòng)的說明，并適用于對(duì)這些政黨不同時(shí)期活動(dòng)的說明。那么，它作為規(guī)律是毋庸置疑的。

黨的建設(shè)基本規(guī)律的理論根基

所謂黨的建設(shè)基本規(guī)律的理論根基，指這個(gè)規(guī)律以什么樣的理論作為支撐，或者說需要用什么樣的理論來論證它和說明它。筆者的意見是：

第一，關(guān)于事物聯(lián)系和發(fā)展的理論。根據(jù)這一理論，黨和人民的事業(yè)與黨的建設(shè)如果屬于不同的兩個(gè)事物的話，它們之間是相互影響和相互作用的。如黨的建設(shè)開展的好，黨的力量得以增強(qiáng)，則黨和人民的事業(yè)能夠得到有力的推進(jìn)。辯證唯物主義還認(rèn)為，世界上的一切事物都是運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的。根據(jù)這一理論，黨和人民的事業(yè)將不斷得到發(fā)展，不斷地走向新階段。黨的建設(shè)也將不斷得到發(fā)展，走向新階段。由此可以得出結(jié)論：黨和人民的事業(yè)和黨的建設(shè)在相互聯(lián)系的過程中發(fā)展，前者發(fā)展到什么階段，后者已經(jīng)或者將會(huì)發(fā)展到相應(yīng)的階段。

第二，關(guān)于馬克思主義政黨“了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”的理論。與此句子類似的話語出現(xiàn)于馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》中。其含義是：共產(chǎn)黨具有一般的工人組織或其他階級(jí)的政黨不同比擬的先進(jìn)性，即它掌握了先進(jìn)的世界觀和方法論，懂得如何開展無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)，并能夠制定科學(xué)的戰(zhàn)略和策略，有效地推進(jìn)運(yùn)動(dòng)，直至運(yùn)動(dòng)取得勝利。馬克思主義政黨的先進(jìn)性決定了它領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的必要性和必然性。十月革命勝利兩年后，列寧鑒于國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力瘋狂顛覆蘇維埃政權(quán)的事實(shí)，鑒于蘇俄馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)人民頑強(qiáng)拼搏、使蘇維埃政權(quán)擺脫危局的事實(shí)，鄭重指出：如果沒有一個(gè)以馬克思主義理論為思想指南的黨，沒有一個(gè)為廣大工農(nóng)群眾所信賴的黨，沒有這個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，別說將無產(chǎn)階級(jí)專政保持兩年多，就是保持兩個(gè)星期也是不可能的……所以必須由無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)代表廣大工人群眾進(jìn)行管理。他還說，在工農(nóng)掌握政權(quán)的國家里，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)者，它領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)組織和蘇維埃組織，實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的管理。上述馬克思主義基本理論告訴人們：馬克思主義政黨的先進(jìn)性和它作為工農(nóng)國家領(lǐng)導(dǎo)者的身份，決定了它自身建設(shè)的重要性，決定了它的自身建設(shè)隨著黨和人民事業(yè)的推進(jìn)而推進(jìn)的必要性。

第三，關(guān)于“堡壘最容易從內(nèi)部被攻破”和“打鐵還需自身硬”的理論。這些話語或者是史上哲人的名言，或者是民間的俗話，其正確性和科學(xué)性是無可懷疑的。社會(huì)主義的歷史特別是蘇東劇變的事實(shí)證明，社會(huì)主義國家政權(quán)的崩潰由內(nèi)部某些要素的變質(zhì)開始，內(nèi)部的變質(zhì)由執(zhí)政黨的變質(zhì)開始。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人或者領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)成為國外帝國主義勢(shì)力的俘虜和代言人，改變了黨的思想路線、組織路線和政治路線。黨的干部隊(duì)伍特權(quán)化、腐敗化，徹底地脫離了人民群眾。所以社會(huì)主義國家政權(quán)崩潰了。這個(gè)事實(shí)驗(yàn)證了“堡壘最容易從內(nèi)部被攻破”的道理。吸取這樣的教訓(xùn)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)。要通過黨的建設(shè)，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國社會(huì)主義的共同理想，養(yǎng)成遵守政治紀(jì)律的習(xí)慣和自覺性，形成廉潔奉公、全心為民的高尚品德，如同內(nèi)部建立了一道防演變、防崩潰的鋼鐵長城。這樣的執(zhí)政黨就是自身過硬的黨，能不斷地推進(jìn)黨和人民的事業(yè)，迎來最終的勝利。

綜上所述，事物是聯(lián)系的和發(fā)展的，黨和人民的事業(yè)和黨的建設(shè)是相互影響和相互作用的。隨著黨和人民的事業(yè)進(jìn)入新階段，黨的建設(shè)也將進(jìn)入相關(guān)聯(lián)的新階段。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和它在工農(nóng)國家的領(lǐng)導(dǎo)身份，決定了加強(qiáng)黨的建設(shè)、使黨的建設(shè)與黨和人民事業(yè)的發(fā)展相呼應(yīng)、相適應(yīng)的必然性。面臨嚴(yán)峻的、復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，從內(nèi)部筑起防演變、防崩潰的鋼鐵長城，要求將執(zhí)政黨的建設(shè)不斷地推向新的階段，使之與黨和人民事業(yè)的發(fā)展階段相適應(yīng)。

自覺地運(yùn)用黨的建設(shè)的基本規(guī)律

第一，善于發(fā)現(xiàn)和掌握黨和人民事業(yè)所處的新階段。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)提倡理論和實(shí)踐創(chuàng)新的黨。在創(chuàng)新的過程中，黨和人民的事業(yè)不斷地走向新階段。當(dāng)黨和人民的事業(yè)走向一個(gè)新階段時(shí)，實(shí)踐中的人們對(duì)于新階段必須有深刻的認(rèn)識(shí)和掌握。對(duì)于黨和人民事業(yè)所處的階段有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)于此階段上有關(guān)的問題有正確的認(rèn)識(shí)，既是發(fā)展黨和人民事業(yè)的前提，也是有針對(duì)性地加強(qiáng)黨的建設(shè)的前提。20世紀(jì)30年代的聯(lián)共（布）對(duì)于蘇聯(lián)社會(huì)所處的階段缺乏正確的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)國內(nèi)的階級(jí)關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，夸大了階級(jí)斗爭(zhēng)的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，導(dǎo)致肅反擴(kuò)大化的嚴(yán)重錯(cuò)誤。這個(gè)事實(shí)足可以證明對(duì)黨和人民事業(yè)所處階段持有正確認(rèn)識(shí)的必要性和重要性。

第二，善于提出與黨和人民事業(yè)所處階段相適應(yīng)的黨的建設(shè)的重大任務(wù)。在黨和人民事業(yè)所處的新階段上，必然地有與之相適應(yīng)的黨的建設(shè)的重大任務(wù)。如在中國改革開放開始的階段，與黨探索改革管理體制和探索對(duì)外開放的發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)，黨的建設(shè)面臨著解放思想的任務(wù)，還面臨著破除權(quán)力過分集中、破除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的任務(wù)。當(dāng)時(shí)，黨提出了這些方面的任務(wù)，積極地著力于這些任務(wù)，并較好地完成了這些任務(wù)。在當(dāng)前黨和人民的事業(yè)處于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新階段，黨的建設(shè)也有著與之相適應(yīng)的重大任務(wù)，如嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，等等。黨提出了這些任務(wù)，正在為完成這些任務(wù)進(jìn)行不懈的努力。善于根據(jù)黨和人民事業(yè)所處的新階段提出黨的建設(shè)的任務(wù)，是發(fā)展黨和人民事業(yè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的前提。如果不是這樣，則不能加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，也不能使黨推進(jìn)事業(yè)發(fā)展任務(wù)。

第三，善于發(fā)現(xiàn)黨的肌體上的問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要有針對(duì)性。善于發(fā)現(xiàn)黨的肌體上的問題，是有針對(duì)性地開展黨的建設(shè)的必備條件。一切政治組織、政黨包括馬克思主義政黨，都會(huì)受到周圍環(huán)境的影響，特別是腐蝕性影響。中國改革開放以來，國外的價(jià)值觀和生活方式不可避免地進(jìn)入國內(nèi)，對(duì)人們產(chǎn)生影響包括對(duì)執(zhí)政黨的黨員和干部產(chǎn)生影響。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，不能經(jīng)受考驗(yàn)，腐敗墮落，損害了黨的形象，成為黨內(nèi)的危險(xiǎn)因素，如此等等。執(zhí)政黨只有善于發(fā)現(xiàn)自己肌體上的問題，才能以堅(jiān)決的手段解決問題，消除危險(xiǎn)因素。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨做到了這一點(diǎn)，能夠有力地加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)與黨和人民的事業(yè)同步前進(jìn)。

（作者為南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

【注：本文系2015年國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記意識(shí)形態(tài)建設(shè)系列重要講話的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求研究”（15ZDA002）成果】

【參考文獻(xiàn)】

①吳伊櫻，畢聰，俞敏：《列寧探索建設(shè)社會(huì)主義的途徑與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第3期。

②賀瑞，賀書?。骸对囌摿?xí)近平對(duì)毛澤東黨建思想的繼承與發(fā)展》，《黨政研究》，2016年第2期。

責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲