農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究進(jìn)展與展望*

陳　春，張愛玲，于　立，馮長春

(1.重慶交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，重慶　400074； 2.英國卡迪夫大學(xué)規(guī)劃與地理學(xué)院，卡迪夫CF10 3WA；3.北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究鑒定中心，北京　100871)

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·三農(nóng)問題·

農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究進(jìn)展與展望*

陳春1， 3，張愛玲1，于立2，馮長春3※

(1.重慶交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，重慶400074； 2.英國卡迪夫大學(xué)規(guī)劃與地理學(xué)院，卡迪夫CF10 3WA；3.北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究鑒定中心，北京100871)

我國農(nóng)村集體建設(shè)用地空間布局混亂，而現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究方面存在理論與方法缺陷。文章對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局及機(jī)制、農(nóng)村集體建設(shè)用地的空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間研究領(lǐng)域相關(guān)研究進(jìn)展進(jìn)行綜述，結(jié)論為現(xiàn)有研究存在理論體系尚未建立、研究內(nèi)容不健全、研究方法以定性描述和空間描述為主等問題。建議未來該領(lǐng)域研究應(yīng)跳出傳統(tǒng)土地管理相關(guān)理論，多學(xué)科交叉，探索地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究方面的理論框架； 基于空間格局—演變機(jī)制—優(yōu)化配置的思路，構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變動(dòng)力模型、農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口/產(chǎn)業(yè)的相互影響模型、城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間模型，從農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局及其演變機(jī)制、農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口/產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、城鄉(xiāng)聯(lián)系機(jī)制下的農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化3方面來開展農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究。

農(nóng)村集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)一體化空間格局模型模擬

0　引言

農(nóng)村集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放巨大的紅利，可以充分緩解城市建設(shè)用地不足的狀況。事實(shí)上，但由于缺乏明確的法律依據(jù)和制度規(guī)范，農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)一直處于自發(fā)、隱性、非法狀態(tài)，這種隱性流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了大量不規(guī)范、利益分配不均、農(nóng)民土地權(quán)益受損等問題。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，與國有土地實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)同權(quán)。從數(shù)量來看，我國農(nóng)村集體建設(shè)用地存在巨大的發(fā)展?jié)摿屠每臻g； 從空間分布來看，農(nóng)村集體建設(shè)用地存在劃分混亂、分布零散、偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)[1]； 從構(gòu)成上看，各類農(nóng)村集體建設(shè)用地尤其是經(jīng)營性建設(shè)用地的劃分尚不明確，在入市過程中有可能出現(xiàn)不符合規(guī)劃和用途管制、將耕地作為建設(shè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)、非經(jīng)營性集體建設(shè)用地搭車入市、剝奪農(nóng)民入市交易的主體地位、收益分配制度不健全、地方政府的利益驅(qū)動(dòng)下的尋租、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞等狀況[2]。現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地的研究集中在農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式上，而各地對(duì)流轉(zhuǎn)模式研究多屬于對(duì)地方自下而上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，缺乏流轉(zhuǎn)總體規(guī)劃的研究，尤其是在流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的空間分布格局及機(jī)制、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃等方面欠缺考慮。因此，研究農(nóng)村存量集體建設(shè)用地空間，分析其空間格局及其影響因素并結(jié)合流轉(zhuǎn)進(jìn)行空間優(yōu)化，是農(nóng)村集體建設(shè)用地入市的前提條件，也是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)必須解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。文章在梳理國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，歸納目前主要相關(guān)研究成果與進(jìn)展，總結(jié)存在的問題，創(chuàng)新性的提出未來對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究應(yīng)從農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局及其演變機(jī)制、農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、基于城鄉(xiāng)聯(lián)系機(jī)制的農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化等三方面進(jìn)行，通過這些研究使農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究成果能夠更好地為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供理論支撐。

1　農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局及機(jī)制領(lǐng)域研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)

農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局構(gòu)成了鄉(xiāng)村空間格局的一部分。關(guān)于鄉(xiāng)村空間的研究最早在農(nóng)村聚落地理學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)中有所涉及，如古典農(nóng)業(yè)區(qū)位論、中心地理論以及維爾達(dá).白蘭士和德芒戎在農(nóng)村住宅、農(nóng)村聚落形式及類型等方面的研究。之后有法國菲利普.潘斯梅爾偏重于土地利用和人地關(guān)系的角度對(duì)農(nóng)村空間的研究。日本對(duì)村落結(jié)構(gòu)包括村落形態(tài)、職能、構(gòu)成要素及其結(jié)構(gòu)的研究。英國在綠化帶、建制國家公園、“杰出的自然景觀區(qū)”等方面對(duì)農(nóng)村土地和農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)的研究[3]。近年來，國外鄉(xiāng)村空間研究綜合性更強(qiáng)，研究文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多種因素對(duì)鄉(xiāng)村空間發(fā)展的影響[4-11]，研究視角也趨于多元化，從生態(tài)、空間、景觀特征的角度來關(guān)注鄉(xiāng)村聚落[8-11]。

由于農(nóng)村集體建設(shè)用地我國對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局的研究主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的空間研究上。我國農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局整體上較為分散，居民點(diǎn)內(nèi)部集約化程度不高，造成大量的土地資源閑置和浪費(fèi)。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的開展，對(duì)于農(nóng)村居民點(diǎn)的研究逐漸增多，在農(nóng)村居民點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)[12-14]、空心化[15-18]和農(nóng)村居民點(diǎn)整理[19-23]等方面研究均有重要成果。在農(nóng)村居民點(diǎn)空間特征方面，主要運(yùn)用了羅倫斯曲線、指數(shù)分布、孔隙度指數(shù)、波譜分析、分形、Hurst 指數(shù)分析、Ripley′s K 函數(shù)分析、Voronoi圖和生態(tài)景觀指數(shù)法[24-27]等研究方法。在農(nóng)村居民點(diǎn)變化驅(qū)動(dòng)力方面研究主要采用Logistic模型、多元回歸、主成分分析、GIS空間分析等方法對(duì)自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素進(jìn)行分析，研究影響農(nóng)村居民點(diǎn)布局的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力[14,28-32]以及農(nóng)村聚落空心化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制[15,18]。但總體來說，上述研究大多是將農(nóng)村居民點(diǎn)用地作為研究對(duì)象研究其空間特征及變化，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行分類系統(tǒng)的研究相對(duì)匱乏； 在研究內(nèi)容上，現(xiàn)有成果缺乏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展—就業(yè)選擇—用地空間的思路來探究農(nóng)村建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的機(jī)制，對(duì)具有中國農(nóng)村集體建設(shè)用地特色的空間結(jié)構(gòu)理論體系尚未建立。因此，亟需系統(tǒng)界定農(nóng)村集體建設(shè)用地分類概念體系，深入到村鎮(zhèn)尺度，探討農(nóng)村集體建設(shè)用地類型及空間分布，以此來厘清、界定和提取農(nóng)村集體建設(shè)用地空間的結(jié)構(gòu)特征，研究空間格局及演變機(jī)制。

2　農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化領(lǐng)域研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)

土地利用空間優(yōu)化配置的理論最早源于城市空間均衡布局理論，包括區(qū)位論、增長極理論、田園城市理論以及點(diǎn)軸理論、同心圓模型、扇形模型、核心—邊緣理論以及多核心模型等城市微觀空間結(jié)構(gòu)理論。20世紀(jì)70年代中期，非線性規(guī)劃和線性規(guī)劃等理論的發(fā)展為土地利用空間研究提供了分析手段，多目標(biāo)、土地適宜性指數(shù)、基于柵格的土地利用空間配置算法、CLUE模型、改進(jìn)后的CLUE-S 模型等也被運(yùn)用到空間優(yōu)化中，尤其是改進(jìn)后的CLUE-S模型對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物、物理等因子進(jìn)行了綜合考慮，能夠?qū)⑼恋乩米兓倪^程和結(jié)果進(jìn)行空間模擬，可信度較高。國外土地利用優(yōu)化的研究成果將為本課題開展農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化提供有力借鑒。

國內(nèi)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化的研究集中在農(nóng)村居民點(diǎn)空間優(yōu)化方面，在技術(shù)手段上主要運(yùn)用密度分析、模擬退火算法、引力模型、改進(jìn)微粒群算法、改進(jìn)PSO算法等優(yōu)化模型[33-35]； 在優(yōu)化模式上，根據(jù)不同的研究需要將農(nóng)村居民點(diǎn)空間優(yōu)化模式進(jìn)行分類，如重點(diǎn)整理區(qū)、適度整理區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)類型區(qū)、遷村并點(diǎn)型整理區(qū)； 城鎮(zhèn)擴(kuò)展型、城鄉(xiāng)結(jié)合型、優(yōu)先發(fā)展型、限制發(fā)展型和遷棄型； 重點(diǎn)發(fā)展型、適度挖潛型、限制擴(kuò)建型和優(yōu)先整治型； 異地搬遷型、保留發(fā)展型和優(yōu)先發(fā)展型。總體來說，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)化配置的研究仍然大多以農(nóng)村居民點(diǎn)用地作為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行分類系統(tǒng)的研究相對(duì)匱乏； 另外鮮有從城鄉(xiāng)土地一體化配置的角度來研究農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)化布局方案。

3　城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間領(lǐng)域研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)

基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀點(diǎn)應(yīng)拋開城鄉(xiāng)二元體制來看待城鄉(xiāng)空間，將城鄉(xiāng)看成統(tǒng)一的空間區(qū)域，重視和促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的建立[36]。土地作為一種重要的生產(chǎn)要素，其需求和變化都是在資源有限的約束條件下進(jìn)行動(dòng)態(tài)性配置，應(yīng)將城鄉(xiāng)土地資源看成一個(gè)整體，土地資源在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)[37]。

發(fā)達(dá)國家較重視城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展。如英國的鄉(xiāng)村建設(shè)較早就將城市與鄉(xiāng)村的規(guī)劃結(jié)合在一起，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理的模式。1932年英國政府頒布“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”(Town and Planning Act)作為世界第一部包含鄉(xiāng)村規(guī)劃的法規(guī)，從空間規(guī)劃層面上促進(jìn)了城鄉(xiāng)的融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[3]。英國的空間規(guī)劃推行對(duì)鄉(xiāng)村的保護(hù)，從起初的僅考慮糧食安全問題，逐漸過渡到對(duì)鄉(xiāng)村用地開發(fā)建設(shè)的有序規(guī)范管理。法國的國土開發(fā)政策和空間規(guī)劃體系中將城市和鄉(xiāng)村均納入其中，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念建立了鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)政策框架[38]。而發(fā)展中國家的城市和鄉(xiāng)村長期被孤立起來分析，很少對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行研究。直到近年，以城市為中心的發(fā)展模式面臨困境，城鄉(xiāng)之間無效和無序?qū)е陆?jīng)濟(jì)表現(xiàn)為脫位的形式(Dislocation Economy)，發(fā)展中國家才開始重視城鄉(xiāng)關(guān)系的研究，研究內(nèi)容集中在城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)對(duì)立、城鄉(xiāng)互助[39-40]等方面。解決城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)問題的根本路徑是建立“鄉(xiāng)村—城市關(guān)聯(lián)觀”[41-42]，從城鄉(xiāng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)化”模式[43-45]。這些城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的研究多為定性描述，缺乏對(duì)城鄉(xiāng)空間進(jìn)行研究，更多地從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素流動(dòng)(人口遷移—產(chǎn)業(yè)聯(lián)系—資源和資本轉(zhuǎn)移)等方面對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行論述[46]，而關(guān)于城鄉(xiāng)空間專門而系統(tǒng)的研究主要集中于揭示城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶(邊緣區(qū))空間結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)過渡性、人口社會(huì)學(xué)特征多元化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)合型和土地利用多樣化等特征，以McGee的亞洲城鄉(xiāng)一體化“Desakota”空間研究為代表[46]。

我國由于長期城鄉(xiāng)分割的二元制度安排，城市空間相應(yīng)被割裂，城鄉(xiāng)土地要素亦不能自由流動(dòng)。隨著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”概念的提出，對(duì)城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌方面的研究漸漸增多，主要表現(xiàn)為城市規(guī)劃界的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間規(guī)劃研究和土地管理界的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究。對(duì)于城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃，其內(nèi)涵界定學(xué)界還沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，僅在強(qiáng)調(diào)城市與鄉(xiāng)村的整體性方面獲得一致。城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃目前沒有法定地位，各地都在通過各種形式對(duì)城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行探索，比如“兩規(guī)合一”、“三規(guī)合一”以及在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的指導(dǎo)下立足現(xiàn)有規(guī)劃體系編制各種形式的城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃[47-51]； 對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，主要研究了建立統(tǒng)一市場(chǎng)的可行性、面臨的制度障礙、市場(chǎng)基本架構(gòu)，缺乏從空間視角來對(duì)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)[52-54]； 對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，該政策要求城市建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤，其概念本身就帶有空間性質(zhì)，通過近幾年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度的研究，在增減掛鉤的目的與意義、運(yùn)作模式、增減掛鉤規(guī)劃、效益評(píng)價(jià)和存在問題等方面已形成了初步成果[55-60]，但是對(duì)增減掛鉤的空間理論研究方面，僅僅從級(jí)差地租、核心—邊緣理論、土地發(fā)展權(quán)的角度進(jìn)行了闡述，尚沒有建立起合適的空間模型[61]。

4　結(jié)論與展望

4.1研究結(jié)論

從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究在理論基礎(chǔ)、研究內(nèi)容、研究方法方面均存在不足。

(1)在理論基礎(chǔ)方面，農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究的理論體系尚未建立，需跳出傳統(tǒng)土地管理相關(guān)理論，基于多學(xué)科交叉理念，探索地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究方面的理論框架，引入新視角對(duì)其空間格局及演變機(jī)制作出理論解釋；

(2)在研究內(nèi)容方面，研究農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)模式、政策的多，對(duì)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生區(qū)域的空間特征、形成機(jī)制及績效進(jìn)行研究的少； 研究構(gòu)成農(nóng)村集體建設(shè)用地的農(nóng)村居民點(diǎn)空間特征的多，但對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地分類進(jìn)行空間研究的少； 對(duì)構(gòu)成農(nóng)村集體建設(shè)用地的農(nóng)村居民點(diǎn)驅(qū)動(dòng)力研究的多，但從產(chǎn)業(yè)—人口—用地相互作用角度來研究空間格局影響機(jī)制的少； 就農(nóng)村而農(nóng)村研究優(yōu)化布局的多，但從城鄉(xiāng)一體化視角來研究農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化的少；

(3)在研究方法方面，對(duì)構(gòu)成農(nóng)村集體建設(shè)用地的農(nóng)村居民點(diǎn)布局特征、影響因素研究的多，但構(gòu)建空間理論模型的少； 目前對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間的研究仍以定性描述和空間描述為主，在空間分析與經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)合方面顯得不夠，應(yīng)嘗試通過發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用嚴(yán)密的邏輯或數(shù)理推導(dǎo)—建立空間理論框架—開展實(shí)證研究的思路，逐漸改善“重描述輕理論”、“重歸納輕演繹”、“重定性輕定量”的現(xiàn)狀。

4.2研究展望

上述研究成果為農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究提供了初步的研究思路和方法，但我國農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)依然受到法律的嚴(yán)格限制，這種產(chǎn)權(quán)不平等對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局的影響巨大，關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究才剛剛開始發(fā)展，仍有不少需要進(jìn)一步深化，目前以下3 個(gè)方面的研究較為迫切(圖1)。

圖1　農(nóng)村集體建設(shè)用地空間研究展望技術(shù)路線

4.2.1農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局及其演變機(jī)制研究

從各類農(nóng)村集體建設(shè)用地結(jié)構(gòu)體系出發(fā)，提取其空間特征，分析空間格局演變規(guī)律，探究其動(dòng)力機(jī)制并構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變動(dòng)力模型，為后續(xù)研究提供支撐。(1)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)及特征提?。航Y(jié)合該研究關(guān)注的農(nóng)村集體建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)，對(duì)各類農(nóng)村集體建設(shè)用地尤其是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行系統(tǒng)定義和劃分； 從類型、權(quán)屬、數(shù)量、功能、空間分布等角度對(duì)實(shí)證區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地特征進(jìn)行全面提取，并對(duì)比其與城市建設(shè)用地特征的異同； 研究各類農(nóng)村集體建設(shè)用地在空間中的組織形式和相互關(guān)系，并分析其空間集聚或分散的規(guī)模及程度，構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)理論模型。(2)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間演變規(guī)律：提煉實(shí)證區(qū)不同地域、不同發(fā)展階段的農(nóng)村集體建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)類型及空間分布演變過程，分析農(nóng)村集體建設(shè)用地格局演變規(guī)律，劃分農(nóng)村集體建設(shè)用地空間發(fā)展或衰落類型； 從微觀尺度對(duì)不同類型農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行功能變化分析，重點(diǎn)研究農(nóng)戶生計(jì)變化與用地功能變化的關(guān)系； 對(duì)已存在農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的區(qū)域進(jìn)行流轉(zhuǎn)前后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間績效評(píng)價(jià)研究。(3)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變動(dòng)力模型：根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變規(guī)律，進(jìn)行不同區(qū)域不同發(fā)展階段的農(nóng)村建設(shè)用地空間格局演變影響因素評(píng)價(jià)； 提煉農(nóng)村集體建設(shè)用地空間演變形成的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、個(gè)人驅(qū)動(dòng)因子，構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變動(dòng)力模型； 重點(diǎn)分析影響農(nóng)民決策過程的行為因素和動(dòng)力機(jī)制，及農(nóng)戶空間行為決策在農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局演變中所起的作用。

4.2.2農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制研究

研究農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局與人口、產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系。首先，從人地關(guān)系角度分析農(nóng)村人口與農(nóng)村集體建設(shè)用地空間的協(xié)調(diào)度； 進(jìn)而，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間格局的影響，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)—用地模式經(jīng)驗(yàn)庫并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)挖掘； 最后，建立產(chǎn)業(yè)—人口—用地的相互作用模型并進(jìn)行實(shí)證。(1)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口協(xié)調(diào)性研究。提取農(nóng)村人口年齡、性別等特征，分析其與農(nóng)村集體建設(shè)用地空間特征之間的相關(guān)性； 從居住與就業(yè)的角度，分析農(nóng)村人口的居住用地空間和就業(yè)用地空間的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及分布特點(diǎn)； 從“人—地”關(guān)系角度切入，以農(nóng)村人口遷移行為、就業(yè)行為和土地流轉(zhuǎn)行為為著眼點(diǎn)，研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村人口和農(nóng)村集體建設(shè)用地空間的協(xié)調(diào)度。(2)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)挖掘。研究不同的地域特征條件下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和農(nóng)村集體建設(shè)用地模式，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村集體建設(shè)用地模式經(jīng)驗(yàn)庫； 分析不同類型農(nóng)村地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)—用地模式帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制； 依托典型區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功模式與農(nóng)村集體建設(shè)用地模式及運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行發(fā)展路徑的經(jīng)驗(yàn)挖掘，研究其可推廣性。(3)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間與人口、產(chǎn)業(yè)的相互影響模型。以就業(yè)為主線，從農(nóng)民個(gè)體行為出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展—就業(yè)選擇—用地空間之間的相互影響機(jī)制； 提出假設(shè)并選取變量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)—人口—用地理論模型； 根據(jù)理論模型，對(duì)實(shí)證區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間、產(chǎn)業(yè)、人口格局進(jìn)行理論解釋和實(shí)證分析。

4.2.3基于城鄉(xiāng)聯(lián)系機(jī)制的農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化研究

從城鄉(xiāng)一體化的角度來研究農(nóng)村集體建設(shè)用地空間。首先，將城鄉(xiāng)聯(lián)系進(jìn)行抽象，分析城鄉(xiāng)之間各要素流尤其是土地要素流的運(yùn)行機(jī)制，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間模型； 進(jìn)而，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需及農(nóng)村集體建設(shè)用地供需預(yù)測(cè)模型； 最后，根據(jù)前述兩項(xiàng)進(jìn)行農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化研究。(1)城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間模型。從城鄉(xiāng)生產(chǎn)—消費(fèi)一體化的角度探討城鄉(xiāng)兩個(gè)異質(zhì)空間的相互作用和聯(lián)系，研究城鄉(xiāng)之間要素流的類型、流量、流程和流向，探討城鄉(xiāng)之間物質(zhì)、能量和信息交換規(guī)律； 重點(diǎn)研究土地要素流的特性和運(yùn)動(dòng)形式，探討土地要素的城鄉(xiāng)空間轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的影響機(jī)制； 構(gòu)建包含城市、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村的城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一空間模型及價(jià)格表現(xiàn)形式。(2)農(nóng)村集體建設(shè)用地供需空間研究。分析城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需的影響因素，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需預(yù)測(cè)模型和農(nóng)村集體建設(shè)用地供需預(yù)測(cè)模型； 分析產(chǎn)生農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)供需區(qū)域的空間特征，探究其形成機(jī)制； 構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地供需平衡分析框架并進(jìn)行流轉(zhuǎn)供需空間預(yù)測(cè)研究。(3)農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化研究。依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需模型和城鄉(xiāng)空間本底及利用狀況，進(jìn)行既有農(nóng)村集體建設(shè)用地空間資源的適宜性評(píng)價(jià)； 根據(jù)節(jié)約集約利用土地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多目標(biāo)，研制農(nóng)村集體建設(shè)用地空間目標(biāo)模擬優(yōu)化模型，進(jìn)行多目標(biāo)情景分析和演繹，形成城鄉(xiāng)空間一體化下最佳農(nóng)村集體建設(shè)用地空間優(yōu)化方案。

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RESEARCH ON RURAL COLLECTIVE CONSTRUCTION LAND SPACE: PROGRESS AND PROSPECT*

Chen Chun1， 3，Zhang Ailing1，Yu Li2，F(xiàn)eng Changchun3※

(1.School of Architecture and Urban Planning，Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China;2.School of Planning and Geography，Cardiff University，Cardiff，CF103WA，UK；3.The Centre of Real Estate Research and Appraisals，Peking University，Beijing 100871，China)

The research on the layout of rural collective construction land in China is scarce. The progress on pattern, mechanism and optimization of rural construction land was summarized and problems such as no theoretic system, incomplete content and simple method were pointed out. This paper suggested to explore the theoretic framework of spatial research on rural collective construction land by geography and economics instead of by traditional land management theory. Under the perspective of urban-rural integration and based on the framework of the spatial pattern, evolution mechanism and optimization distribution, prospect of spatial research on rural collective construction land was presented. After refining the spatial pattern and evolution law, the driving model of rural collective construction land space was set up. Finally, the coordination mechanism of land spatial structure, population, industry was analyzed and the industry - population - land model was developed. Based on analysis of urban and rural contact mechanism, a unified urban and rural construction land space model was established. System dynamics was utilized to simulate the demand and supply of rural construction land. This paper could give innovative contribution to the theoretical research on the rural space, and provide scientific support for rural collective construction land circulation.

rural collective construction land； urban-rural integration； spatial pattern； model simulation

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160820

2015-08-02

陳春(1979—)，女，重慶人，博士后、副教授。研究方向：土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃?！ㄓ嵶髡撸厚T長春(1957—)，男，山西安澤人，教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：城市與區(qū)域規(guī)劃。Email：fcc@urban.pku.edu.cn

F301

A

1005-9121[2016]08-0135-07

*資助項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金“耕地保護(hù)和節(jié)約集約目標(biāo)下城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換研究” (41201178)；國家“十二五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“村鎮(zhèn)區(qū)域空間規(guī)劃與集約發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)”(2012BAJ22B00)S的階段性研究成