工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的影響分析及成本控制策略分析

高穎艷

摘要：項(xiàng)目管理屬于工程建設(shè)項(xiàng)目開展過程中具有重要影響作用的一環(huán)，其中工程造價(jià)與成本控制會(huì)影響到工程的順利建設(shè)，所以建設(shè)單位需要重點(diǎn)探析項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的具體影響，并且制定成本控制的對(duì)應(yīng)策略，降低建設(shè)的成本，提高企業(yè)的效益。因此本文進(jìn)行探析工程項(xiàng)目管理當(dāng)中存在的問題，并且進(jìn)行分析工程項(xiàng)目管理對(duì)控制成本的影響，確定有效的管理策略。

Abstract： Project management is an important part of the project construction. The project cost and cost control will affect the smooth construction of the project. Therefore， the construction unit needs to focus on the specific impact of project management on project cost and formulate the corresponding strategy of cost control to reduce the cost of construction and improve the efficiency of enterprises. Therefore， this paper analyzes the problems existing in project management， and analyzes the impact of project management on control costs and determines effective management strategies.

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；控制成本

Key words： project management；project cost；control cost

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2019）02-0060-03

0 引言

建設(shè)工程包含項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施幾個(gè)階段，而成本管理則是在這三個(gè)階段進(jìn)行把控支出。但是現(xiàn)在許多企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，沒有較強(qiáng)的控制成本的意識(shí)，也沒有采取較為全面的成本控制措施，尤其是在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)了許多不符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程的造價(jià)明顯提升。因此需要制定針對(duì)性的措施，合理控制工程造價(jià)，維護(hù)企業(yè)的利益。

1 工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)的影響

1.1 項(xiàng)目管理對(duì)決策階段重視度不高 現(xiàn)在部分建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理當(dāng)中，對(duì)項(xiàng)目的決策階段沒有足夠的重視，沒有意識(shí)到其重要性，會(huì)影響到工程投資的順利進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)重要發(fā)展決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。項(xiàng)目決策階段屬于影響到工程實(shí)施的效果，因此要想使決策具有實(shí)用性，就準(zhǔn)確估算工程造價(jià)，使工程造價(jià)可以保持在合理范圍。目前部分投資方對(duì)市場(chǎng)和工程的了解程度不高，因此偏好跟風(fēng)投資，最終導(dǎo)致項(xiàng)目決策出現(xiàn)錯(cuò)誤。

1.2 項(xiàng)目管理對(duì)工程設(shè)計(jì)不夠重視 目前企業(yè)在項(xiàng)目管理當(dāng)中沒有足夠重視工程設(shè)計(jì)，沒有充分認(rèn)識(shí)到其工程建設(shè)的重要影響，導(dǎo)致成本控制效果不佳。成本控制屬于投資方進(jìn)行管理工程的重要方法之一，而設(shè)計(jì)階段對(duì)幫助企業(yè)進(jìn)行成本控制，提高自身的收益有著重要的作用，從而可以看到設(shè)計(jì)階段會(huì)直接影響的工程造價(jià)的情況。所以需要正確安排設(shè)計(jì)階段的工作，并且完善每個(gè)細(xì)節(jié)，使工程造價(jià)得以順利降低。

1.3 項(xiàng)目管理中的人員素質(zhì)不足 工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，工作人員是貫穿整體的重要元素，這是由于工作需要人員來完成。在管理當(dāng)中，影響到人員工作情況的因素比較多，所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要對(duì)人員的特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。其產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，招投標(biāo)工作沒有依據(jù)有關(guān)的規(guī)定，也沒有保持較高的透明度，形式意味比較強(qiáng)，甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響到工程的造價(jià)，最終導(dǎo)致成本過高。第二，沒有重視招投標(biāo)文件，導(dǎo)致細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，影響到成本控制工作的開展。第三，在簽證程序上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致虛假簽證出現(xiàn)的幾率越來越高，也使得工程造價(jià)有所提升。

1.4 項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理沒有清楚的認(rèn)識(shí) 工程項(xiàng)目管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的沒有足夠的認(rèn)識(shí)，造成支出費(fèi)用加大?？茖W(xué)合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能有效降低工程損失，也是投資方進(jìn)行工程管理的重要手段[1]。工程項(xiàng)目具有較高的效益，同時(shí)也具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，因而必須充分重視風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣才能最大限度地規(guī)避、降低因風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的損失。

1.5 材料管理細(xì)節(jié)不夠完善 建筑工程中材料費(fèi)用成本在工程當(dāng)中占有60%左右的份額，從而可以知道材料管理會(huì)明顯影響到工程的成本。但是在施工過程中，沒有按照既定的標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料；一些施工機(jī)械設(shè)備在長(zhǎng)期使用之后，沒有按照規(guī)定進(jìn)行定期維修，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；部分材料計(jì)算沒有準(zhǔn)確計(jì)算，導(dǎo)致材料購買過多，引發(fā)浪費(fèi)。

1.6 合同管理不健全 通常會(huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)不夠合理的問題主要由于以下幾個(gè)情況：第一，沒有準(zhǔn)確了解工程量。所選擇的技術(shù)資料也不夠齊全，使得工程造價(jià)被明顯提升。第二，在開始施工之后，需要實(shí)施項(xiàng)目分包，因此引發(fā)報(bào)價(jià)降低的問題[2]。第三，單價(jià)包干混合制合同當(dāng)中，報(bào)價(jià)不夠平衡，部分子項(xiàng)報(bào)價(jià)過高，而一些則過低。第四，投標(biāo)人利用招標(biāo)文件當(dāng)中的單價(jià)分析表，在價(jià)格上虛報(bào)人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用，但是又將材料費(fèi)低報(bào)，應(yīng)用材料調(diào)差進(jìn)行增加材料價(jià)格，使得工程造價(jià)明顯增加。

2 減少項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)影響的對(duì)策

2.1 完善投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制 第一，需要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。即項(xiàng)目法人需要負(fù)責(zé)整體的工程項(xiàng)目，包含項(xiàng)目資金的籌集、工程建設(shè)、施工管理、項(xiàng)目增值等。在開展工程項(xiàng)目的時(shí)候，需要確定企業(yè)的法人，然后在確定工程項(xiàng)目的相關(guān)細(xì)節(jié)之后，將項(xiàng)目法人責(zé)任制應(yīng)用到實(shí)際工作中，使投資風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制。第二，需要設(shè)置完善的投資決策責(zé)任制。通過此種方式，可以有效控制由于決策而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的投資無法滿足實(shí)際需求，會(huì)直接影響到整個(gè)工程的順利開展，因此需要設(shè)置可以落到實(shí)處的投資決策責(zé)任制，對(duì)投資決策者進(jìn)行良好的約束。如果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)損失，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究決策者的責(zé)任。

2.2 積極推廣限額設(shè)計(jì) 經(jīng)過進(jìn)行開展限額設(shè)計(jì)，可以有效控制工程造價(jià)。這是由于限額設(shè)計(jì)主要是依據(jù)投資估算和可研報(bào)告進(jìn)行控制項(xiàng)目的初始設(shè)計(jì)，然后合理運(yùn)用初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行管理施工圖設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)更符合實(shí)際[3]。并且需要依據(jù)投資限額分配進(jìn)行管理設(shè)計(jì)的內(nèi)容，尤其是在進(jìn)行變更需要保持較高的嚴(yán)謹(jǐn)度，使設(shè)計(jì)可以真正體現(xiàn)工程要求，確定工程造價(jià)不會(huì)超過總投資額，保持設(shè)計(jì)的優(yōu)化，最終達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

2.3 大力強(qiáng)化合同管理 第一，需要在合同當(dāng)中規(guī)定材料的類型、材料的價(jià)格、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備價(jià)格、技術(shù)要求等。尤其是設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)，其在工程成本當(dāng)中有著重要的比例，數(shù)額巨大。由于購買方法、供應(yīng)方法的差異，使其價(jià)格也出現(xiàn)波動(dòng)。為了避免出現(xiàn)價(jià)格管理上的混亂，影響到整體的工程造價(jià)，需要在合同當(dāng)中對(duì)施工材料、施工設(shè)備進(jìn)行完善說明[4]。第二，需要合理控制人工費(fèi)用。因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，人員費(fèi)用也非常大的支出，進(jìn)而影響到工程造價(jià)，因此在合同上需要規(guī)定人工費(fèi)以及增長(zhǎng)的幅度。第三，在進(jìn)行招標(biāo)、報(bào)價(jià)、分包這三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候，如果沒有準(zhǔn)確的規(guī)定，容易出現(xiàn)工程內(nèi)容重復(fù)報(bào)價(jià)的問題，因此需要在合同上對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確規(guī)定。

2.4 建立完善全一體化的企業(yè)造價(jià)管理體系 企業(yè)成本管理體系成立需要以項(xiàng)目總經(jīng)理作為第一責(zé)任人，其他各個(gè)階層的人員則為組成工程成本管理系統(tǒng)的成員，在系統(tǒng)當(dāng)中各個(gè)成員均需要承擔(dān)自身的責(zé)任，參與到成本管理當(dāng)中。比如，項(xiàng)目總經(jīng)理和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人需要及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)，確定不同類型員工的工作職責(zé)，并且經(jīng)過獎(jiǎng)懲措施激勵(lì)成員參與成本管理，重點(diǎn)降低施工當(dāng)中材料、設(shè)備等方面的花費(fèi)。并且也依據(jù)工程的質(zhì)量要求，科學(xué)安排設(shè)備的使用頻率，減少租用的時(shí)間，降低費(fèi)用。按照設(shè)備的使用情況，定期安排保養(yǎng)，使設(shè)備可以延長(zhǎng)使用時(shí)間，并且可以避免出現(xiàn)設(shè)備方面的安全事故，減少使用成本，最終使造價(jià)得以降低。

2.5 細(xì)化各個(gè)階段的施工造價(jià)管理 為了使施工成本得到有效的開展，需要做好每個(gè)階段的成本管理。第一，需要依據(jù)施工的需求確定較為合理的材料價(jià)格，并且需要依據(jù)合同當(dāng)中對(duì)材料的要求進(jìn)行施工，使施工成本造價(jià)得到有效控制。并且積極把控容易變更的項(xiàng)目階段，將成本預(yù)算控制在既定的范圍當(dāng)中。這樣可以在進(jìn)行施工的時(shí)候，避免出現(xiàn)突發(fā)設(shè)計(jì)而引發(fā)建設(shè)規(guī)模不夠合理的問題。第二，假如施工的時(shí)候，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，則需要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人員簽字，才能從合同、預(yù)算、人員等方面進(jìn)行更改，經(jīng)過一些合理的人員和物資安排，才能在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，降低施工造價(jià)。

2.6 加快企業(yè)信息化造價(jià)管理建設(shè) 工程建設(shè)成本管理的效果需要盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)可以依據(jù)工程施工的情況進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整。所以加強(qiáng)企業(yè)信息化成本管理技術(shù)的建設(shè)，提高其進(jìn)行工程成本管理的效果。合理運(yùn)用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行確定集定額管理、造價(jià)管理等的措施，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)性的管理，可以幫助有關(guān)人員對(duì)大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確一些的信息，方便領(lǐng)導(dǎo)制定合理的造價(jià)決策。

3 工程項(xiàng)目管理中控制成本的策略

工程項(xiàng)目管理會(huì)直接影響到工程造價(jià)，因此全面掌控項(xiàng)目是提高管理效果的重要方法。要想完成成本控制的目標(biāo)，就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，具體的管理措施如下：

3.1 合理安排對(duì)施工進(jìn)度 需要進(jìn)行合理管理施工當(dāng)中材料、設(shè)備、人員等方面，才能有效進(jìn)行資源配置，促進(jìn)工作效率的提升。在施工過程中，不能過于追求施工的進(jìn)度，需要按照合理的施工方法，完善各個(gè)施工的細(xì)節(jié)，才能有效控制成本[5]。同時(shí)需要避免出現(xiàn)過度趕工情況，使得建筑出現(xiàn)粗制濫造的問題。另外不能過度壓縮固定成本，導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，會(huì)影響到長(zhǎng)期的利益，因此需要將成本合理控制，維護(hù)施工的質(zhì)量，為人們提供安全的建筑產(chǎn)品。

3.2 合理利用施工資源 進(jìn)行資源配置屬于工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的重要工作，只有依據(jù)工程的具體特點(diǎn)，從全面的角度進(jìn)行考慮，制定有效的管理方案，才能有效提升資源的利用率。首先，路面的情況和距離，施工的細(xì)節(jié)和難度、設(shè)備的等級(jí)和應(yīng)用等，均需要進(jìn)行考慮，才能合理完成資源配置。其次，需要合理安排工作人員，使施工進(jìn)度可以得到保持的同時(shí)，避免工作人員過于勞累，最終促進(jìn)工作效率的大幅度提升。最后，需要設(shè)立完善的人才考核機(jī)制，才能使員工在完成工作的情況下，可以有機(jī)會(huì)進(jìn)步成長(zhǎng)。即需要對(duì)員工的工作能力、工作態(tài)度等情況進(jìn)行考核，使員工的情況得到全面展示，并且為其提供晉升的機(jī)會(huì)，從而起到激勵(lì)的作用。

3.3 加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)的投資管理 為了使投資得到有效管理，降低其中的投資風(fēng)險(xiǎn)，需要將投資決策責(zé)任制落實(shí)到底。在項(xiàng)目決策是最容易產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，如果沒有得到有效控制，會(huì)導(dǎo)致投資不足以滿足工程施工的需求，影響到工程的進(jìn)行，甚至導(dǎo)致資金斷絕。因此需要充分利用投資決策責(zé)任制，將相關(guān)人員的責(zé)任明確，使投資決策方在確定責(zé)任的情況下，進(jìn)行處理出現(xiàn)的事件。并且可以進(jìn)行追究有關(guān)決策者的法律責(zé)任，使事情得到及時(shí)解決。

3.4 優(yōu)化合同制的管理 工程造價(jià)在工程量沒有確定、資料不夠齊全的情況下，會(huì)導(dǎo)致造價(jià)有所提升，因此需要制定完善的合同制，將工程造價(jià)合理控制。同時(shí)，如果報(bào)價(jià)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致工程管理受到影響，因此需要在合同中將其確定，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)高低不等的情況。另外，工程造價(jià)涉及的內(nèi)容比較多，要想使工程造價(jià)可以全面控制，需要在合同當(dāng)中覆蓋人員、材料、設(shè)備等方面的內(nèi)容，使工程造價(jià)得到有效管理。

3.5 控制成本首先從材料成本著手 由于材料費(fèi)在工程成本當(dāng)中有相當(dāng)大，特別是在大型安裝工程項(xiàng)目當(dāng)中需要大量的材料費(fèi)，因此降低材料費(fèi)，對(duì)降低工程成本有著重要的作用。在控制成本的時(shí)候，需要從材料購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理等方面進(jìn)行掌控。經(jīng)過購買性價(jià)比更高的施工材料，降低材料的損耗，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x和支持，可以有效降低材料的費(fèi)用。另外在材料使用過程中，合理調(diào)配材料、做好廢物利用，也從另一方面降低材料的支出，使得工程造價(jià)得到有效減少。

3.6 健全權(quán)責(zé)分明的責(zé)任管理機(jī)制 合理的施工企業(yè)管理，需要對(duì)全部人員進(jìn)行垂直管理，并且需要確定每個(gè)層級(jí)人員的責(zé)任，使各級(jí)人員均可以了解自身的責(zé)任，按照要求完成工作。然后將責(zé)任人和成本進(jìn)行聯(lián)系，做好分層考核，即定期給人員進(jìn)行考核。在完成考核之后，依據(jù)責(zé)任人的工作情況和考核情況，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)或懲。這樣才能使每個(gè)人均可以得到合理的管理，提高工作人員的責(zé)任心，最終達(dá)到提高人員工作質(zhì)量的目的。

4 今后工程項(xiàng)目管理成本控制的建議

4.1 設(shè)置完善的成本核算報(bào)表報(bào)送制度 項(xiàng)目經(jīng)理部需要依據(jù)一定的時(shí)間段，填報(bào)對(duì)應(yīng)的目標(biāo)成本、預(yù)算收入，實(shí)際材料、人工、機(jī)械等成本費(fèi)用。同時(shí)比較預(yù)算收入工料分析和實(shí)際耗用之后，進(jìn)行制作項(xiàng)目成本核算報(bào)表，并且進(jìn)行制作每月承包商工程量完成情況表。具體的情況如表1所示。

上報(bào)公司成本合同部，使公司成本合同部可以收集和整理成本信息，然后將結(jié)果寫在書面報(bào)告上，將其提交給公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。并且需要選擇符合實(shí)際的工程項(xiàng)目成本控制的技術(shù)方法。工作中比較常用的是時(shí)間、進(jìn)度、費(fèi)用法——成本模型，其可以把成本在相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程持續(xù)時(shí)間里平均分配，然后得到準(zhǔn)確的工期的累計(jì)曲線[6]。管理人員可以清楚地看到工程的施工過程以及項(xiàng)目的進(jìn)度，具體情況如圖1。

4.2 合理采用成本否決制 要想成本管理可以真正發(fā)揮作用，需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行定期的績(jī)效考核。在進(jìn)行考核的時(shí)候，假如了解到出現(xiàn)成本虧損的問題，則追究其自然，并且對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性進(jìn)行處罰[7]。另外，可以采用一票否決制進(jìn)行管理和約束項(xiàng)目經(jīng)理部成員的收入，假如成本出現(xiàn)虧損，則只提供給基本工資。通過這種方式，可以有效提高管理人員的工作嚴(yán)謹(jǐn)度。

4.3 項(xiàng)目部的成本控制措施

4.3.1 確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)

成本的降低，需要確定項(xiàng)目目標(biāo)，確定成本控制的方向。在實(shí)際工作中，需要對(duì)合同內(nèi)容、施工要求、圖紙內(nèi)容、施工地點(diǎn)、施工材料、施工設(shè)備、施工人員等方面進(jìn)行全面考慮，確定最終的項(xiàng)目目標(biāo)[8]。并且在確定項(xiàng)目目標(biāo)的時(shí)候，充分考察實(shí)際情況，使目標(biāo)可以具備可行性。在執(zhí)行的時(shí)候，需要積極進(jìn)行對(duì)比實(shí)際情況和項(xiàng)目目標(biāo)之間的差異，及時(shí)進(jìn)行改正。這對(duì)提高工程成本的控制效果，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有著重要的作用。

4.3.2 加強(qiáng)控制生產(chǎn)要素的費(fèi)用

在進(jìn)行控制生產(chǎn)要素的時(shí)候，需要從人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等這幾個(gè)方面出發(fā)。首先需要合理招聘和安排人員，使人工費(fèi)可以得到有效控制。其次需要選擇性價(jià)比更高的材料，并且需要注意節(jié)約材料，使材料費(fèi)得到有效降低。最后需要合理運(yùn)用機(jī)器設(shè)備，使設(shè)備可以在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，降低機(jī)械費(fèi)，滿足企業(yè)降低生產(chǎn)成本的要求。

4.4 大力加強(qiáng)完工后的成本考核 施工企業(yè)常常會(huì)出現(xiàn)以下問題，如一個(gè)項(xiàng)目還未完成，一些設(shè)備、人員就轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，常常出現(xiàn)賬目混亂等問題。所以需要依據(jù)項(xiàng)目周期進(jìn)行考核項(xiàng)目業(yè)績(jī)，在確定完工之后，進(jìn)行針對(duì)性考核。第一，項(xiàng)目部需要對(duì)完工剩下的材料以及一些有價(jià)值的設(shè)備作價(jià)處理，并且在項(xiàng)目成本當(dāng)中加入損益，避免出現(xiàn)賬面數(shù)移交或轉(zhuǎn)嫁給下一個(gè)項(xiàng)目的情況。第二，在項(xiàng)目完成之后，需要進(jìn)行整理全部的往來款項(xiàng)，特別是勞務(wù)隊(duì)伍的清算和撥款需要及時(shí)進(jìn)行處理。第三，需要做好工程拖欠款催收工作，提高資金回籠的速度，維護(hù)企業(yè)的利益。

5 結(jié)束語

成本控制在工程管理當(dāng)中具有一定的難度，因此需要樹立管理的意識(shí)，制定完善的管理計(jì)劃。在實(shí)際工作中，需要從合理安排施工的時(shí)間、完善風(fēng)險(xiǎn)投資、合理運(yùn)用施工材料、制定合同制、加強(qiáng)人員管理等方面進(jìn)行完善，將施工的各個(gè)細(xì)節(jié)合理控制，使施工和管理成本得到有效控制，使工程造價(jià)和成本均可以適當(dāng)降低，促進(jìn)企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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