創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省 推動(dòng)我省職業(yè)教育再上新臺(tái)階

朱守鋰

近年來，我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，培養(yǎng)了大批中高級(jí)技能型人才，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》工作要求，交流建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省工作，6月16—17日，廣東省教育廳在中山市召開全省創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省（示范市創(chuàng)建項(xiàng)目）工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱超華，省教育廳高中與中職教育處處長(zhǎng)邵子鈾出席會(huì)議并作講話。省教育廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，全省各地級(jí)以上市及順德區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人，部分中等職業(yè)學(xué)校代表等70余人參加了會(huì)議。

全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的創(chuàng)建工作

省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱超華在講話中充分肯定了2015年全省職業(yè)教育系統(tǒng)以創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省為總抓手，在推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方面取得的成績(jī)，指出要充分把握總體形勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省工作的責(zé)任感和使命感，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的創(chuàng)建工作。

朱超華指出，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革見成效的關(guān)鍵之年。職業(yè)教育作為深化教育綜合改革、構(gòu)建科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要突破口和切入點(diǎn)，必須契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)更新?lián)Q代和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代需求，為我省職業(yè)教育領(lǐng)域深化綜合改革探索路徑、打開局面、取得成效，為我省到2018年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，充分把握總體形勢(shì)，增強(qiáng)創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省工作的責(zé)任感和使命感。

一是要深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)家先后部署實(shí)施了“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)等一系列重大戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些都需要職業(yè)教育更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平，作出更大的貢獻(xiàn)。從國(guó)際形勢(shì)來看，自2008年全球金融風(fēng)暴以來，美、歐發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取措施，加快振興制造業(yè)。特別是隨著人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)制造業(yè)的一些工作崗位將大幅減少甚至趨于消失，同時(shí)又催生了許多新的工作崗位，大量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)將被自動(dòng)化、智能化機(jī)器所取代。這些都迫切需要職業(yè)教育加快發(fā)展步伐，及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，更加積極有效地應(yīng)對(duì)。

二是要準(zhǔn)確把握全省教育發(fā)展總體態(tài)勢(shì)。2012年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先工作取得了顯著成效。在教育現(xiàn)代化的推進(jìn)過程中， 無論是工作任務(wù)設(shè)計(jì)，還是系統(tǒng)規(guī)劃考量，職業(yè)教育將會(huì)是其中重要一環(huán)，分量舉足輕重。在“十三五”期間，各地要早作準(zhǔn)備，未雨綢繆，將職業(yè)教育納入推進(jìn)教育現(xiàn)代化整體規(guī)劃，加大工作力度，確保如期創(chuàng)建推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)市。

三是要充分把握全省職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)。2015年，省政府召開新一次全省職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》，明確了以創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省作為全省職業(yè)教育改革發(fā)展工作的總抓手，確立了到2018年，建成在國(guó)內(nèi)外有較大影響力的現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革先進(jìn)省的主要目標(biāo)。當(dāng)前，全省職業(yè)教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)，組織開展各項(xiàng)工作。各地、各學(xué)校要緊緊把握提高質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平這個(gè)核心任務(wù)，瞄準(zhǔn)職業(yè)教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展實(shí)踐探索，特別是在加強(qiáng)職業(yè)教育工作統(tǒng)籌、理順中等職業(yè)教育管理體制、優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局和層次結(jié)構(gòu)、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)、探索混合所有制、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)考試招生制度改革、拓展職業(yè)教育國(guó)際化等方面先行先試，為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省實(shí)施新探索、提供新經(jīng)驗(yàn)、獲得新發(fā)展。

第二，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的創(chuàng)建工作。

一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)職業(yè)教育活力，包括創(chuàng)新教育觀念、職業(yè)教育辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式等。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)職業(yè)教育風(fēng)尚。把握規(guī)律，培養(yǎng)師生綠色觀念，培育精益求精的工匠精神。四是以開放發(fā)展拓展職業(yè)教育資源。要擴(kuò)大職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部開放共享，要主動(dòng)對(duì)社會(huì)開放，要堅(jiān)持職業(yè)教育對(duì)外開放。五是以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，要關(guān)注特殊群體，要關(guān)注特殊地區(qū)，要更加重視和發(fā)展繼續(xù)教育。

第三，立足當(dāng)前，注重落地，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

今年要扎實(shí)推進(jìn)以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，其管理體制是以市為主。因此，在創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的過程中，各地市的綜合改革與整體推進(jìn)工作顯得尤為重要。有鑒于此，省教育廳在去年啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的創(chuàng)建工作，并確定了第一批的創(chuàng)建單位名單和創(chuàng)建培育單位名單，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。近期，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市（區(qū)）的指導(dǎo)性意見》，作為全省各地深入開展創(chuàng)建工作的指南。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作。

二是著力開展中等職業(yè)教育教學(xué)診斷與改進(jìn)工作?！笆濉币詠恚沂÷殬I(yè)教育開始從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。在這其中，職業(yè)教育的教學(xué)工作將是重中之重。為適應(yīng)當(dāng)前中等職業(yè)教育改革發(fā)展的趨勢(shì)要求，全面提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，“十三五”期間，我省將根據(jù)國(guó)家建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度要求，以中等職業(yè)學(xué)校合格辦學(xué)調(diào)研檢查為基礎(chǔ)，以教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為抓手，以推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告為契機(jī)，打造面向全體、分類指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)、整體提升的中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量保證體系。各地要以教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為核心，在開展辦學(xué)條件核查（含專業(yè)設(shè)置條件）的基礎(chǔ)上，建立中等職業(yè)學(xué)校形成自主診斷與改進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度，形成系統(tǒng)化的推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平提升的工作體系。

三是扎實(shí)推進(jìn)兩類地區(qū)中等職業(yè)教育爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。對(duì)粵東西北地區(qū)來說，要繼續(xù)優(yōu)化職業(yè)院校辦學(xué)布局，要注重縣域中職教育解困發(fā)展與轉(zhuǎn)型提升，要著力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)珠三角地區(qū)來說，要充分發(fā)揮政府推動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制作用，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展的“廣東模式”，要加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程。

四是認(rèn)真做好創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省實(shí)施保障工作。要完善現(xiàn)代職業(yè)教育法制政策保障，要建立健全職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，要積極營(yíng)造制度化、常態(tài)化的職業(yè)教育文化環(huán)境。

朱超華強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)上下加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，當(dāng)前職業(yè)教育處在大有可為也必須大有作為的重要時(shí)期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家和省委省政府的戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)性地推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

技能大賽：展現(xiàn)廣東職教大省地位，打造南方教育高地

省教育廳高中與中職教育處處長(zhǎng)邵子鈾通報(bào)了全省中等職業(yè)學(xué)校參加全國(guó)、全省職業(yè)院校技能大賽情況。他指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，多年來每年在天津舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。我省也相應(yīng)地每年組織舉辦廣東省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。這是一項(xiàng)服務(wù)我省數(shù)十萬中職學(xué)生的全省性大型賽事，是對(duì)接全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、展現(xiàn)廣東職業(yè)教育大省地位、打造南方教育高地的重要活動(dòng)。自2007年以來，大賽已連續(xù)舉辦10屆，每屆大賽都取得豐碩成果，并發(fā)展成為全省職教行業(yè)的年度盛會(huì)，較好地貫徹了教育部“以賽促教、以賽促學(xué)”的精神。

邵子鈾表示，歷屆大賽，得到了廣州、佛山、東莞等地方近100所學(xué)校的大力支持，積極參與承辦100項(xiàng)賽事；得到廣東省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)、地市教育行政主管部門、各承辦學(xué)校的傾力協(xié)助。各單位學(xué)校在辦賽過程中積極協(xié)作，主動(dòng)承擔(dān)賽項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)新競(jìng)賽模式，努力轉(zhuǎn)化競(jìng)賽成果，為大賽的長(zhǎng)期持續(xù)成功舉辦作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)研究，決定對(duì)長(zhǎng)期支持服務(wù)廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校技能大賽組織工作突出貢獻(xiàn)的單位和2016年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽（中職組）一等獎(jiǎng)、2015-2016年度廣東省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽一等獎(jiǎng)部分獲獎(jiǎng)?wù)叩冗M(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

邵子鈾強(qiáng)調(diào)，希望受到表揚(yáng)的單位和個(gè)人再接再厲，繼續(xù)努力，參與和支持辦好辦優(yōu)我省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。同時(shí)，號(hào)召各地市教育行政部門、各有關(guān)單位及全省中等職業(yè)學(xué)校師生，要以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，銳意進(jìn)取、齊心協(xié)力，努力推動(dòng)我省現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)再創(chuàng)輝煌，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”作出更大的貢獻(xiàn)。

此外，邵子鈾還解讀了《廣東省教育廳關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市（區(qū)）的指導(dǎo)性意見》、教育部等五部門出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》、教育部等七部門出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》等三份文件，強(qiáng)調(diào)各部門要做好2016年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生工作。

廣東典范：現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的創(chuàng)建

本次大會(huì)組織與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了中山市沙溪理工學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研工作室課堂模式、中山市建斌中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的股份制辦學(xué)模式。此外，中山市教育局、佛山市教育局、茂名市教育局、東莞市教育局等4個(gè)單位在會(huì)上作了現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建推進(jìn)情況的工作交流。

中山市：探索中山特色的現(xiàn)代職業(yè)教育之“道”

中山市委、市政府高度重視職業(yè)教育的改革和發(fā)展，積極推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革，加快創(chuàng)建廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。

推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

隨著中山市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大專或以上層次的技能人才的需求量增加而中專層次的需求量下降，提出中高職一體化發(fā)展的思路，通過中職和高職一體化招生（“3+2”分段、“五年一貫制”、自主招生等）、一體化培養(yǎng)，打通中職畢業(yè)生升學(xué)通道，增加高職學(xué)生規(guī)模。積極探索本科層次的職業(yè)教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，目前正積極與德國(guó)、瑞士、法國(guó)等國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)系，引進(jìn)國(guó)外高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)到中山辦學(xué)。

調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)產(chǎn)教融合

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要途徑。結(jié)合中山市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提出了“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專業(yè)群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋”的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整思路。為此，中山市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確，每年遴選不超過5個(gè)重點(diǎn)或特色專業(yè)群，一次性給予最高50萬元的專業(yè)群建設(shè)補(bǔ)貼，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。另外，中山市教育和體育局業(yè)已擬訂《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整與建設(shè)的意見》，該文件將于今年年底出臺(tái)。

試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制，探索工學(xué)結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)模式

2014年3月，中山市與省教育廳教研院、英國(guó)駐廣州領(lǐng)事館簽訂備忘錄，引進(jìn)英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制，成為全省較早在中職學(xué)校探索現(xiàn)代學(xué)徒制的城市。中山已組織了多批全市“現(xiàn)代學(xué)徒制”的專題培訓(xùn)，并組織相關(guān)校長(zhǎng)到英國(guó)學(xué)習(xí)現(xiàn)代學(xué)徒制。為加快現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)和推廣，市政府已出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》規(guī)定，每培養(yǎng)一個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生，政府分別對(duì)培養(yǎng)學(xué)校和企業(yè)補(bǔ)助2000元。

加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建立職業(yè)教育全球視野

加強(qiáng)國(guó)際交流與合作是中山市創(chuàng)建省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的一個(gè)特色內(nèi)容。國(guó)際交流合作分為三個(gè)層次：第一層次引進(jìn)職業(yè)教育院校，開展中外合作辦學(xué)，目前主要與瑞士、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接觸，探索建立1所本科層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)。第二個(gè)層次是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證體系。主要引進(jìn)英國(guó)、德國(guó)的學(xué)徒制及相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證體系。目前，中山市分別與德國(guó)和英國(guó)簽訂了職業(yè)教育合作備忘錄。7所中職學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作已經(jīng)順利開展，沙溪理工學(xué)校全面引進(jìn)了英國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)資格認(rèn)證體系。第三個(gè)層次是中外學(xué)校之間的合作項(xiàng)目。中山中等專業(yè)學(xué)校與新加坡博偉教育學(xué)院聯(lián)合開設(shè)酒店服務(wù)與管理國(guó)際班，學(xué)生畢業(yè)后可以升讀英國(guó)切斯特本科學(xué)位；中山火炬開發(fā)區(qū)理工學(xué)校與韓國(guó)又松信息大學(xué)專、本科聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目；中山市沙溪理工學(xué)校與美國(guó)貝茨技術(shù)學(xué)院合作開辦時(shí)裝設(shè)計(jì)與制作專業(yè)。

改革評(píng)價(jià)方法，引導(dǎo)學(xué)校走上現(xiàn)代職業(yè)教育的“軌道”

被確定為示范市以后，中山市決定將評(píng)估方法改革作為創(chuàng)建內(nèi)容之一。經(jīng)過對(duì)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的調(diào)研，確定了過程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估相結(jié)合的模式，每2年進(jìn)行1次過程評(píng)估（診斷性評(píng)估），每年做1次結(jié)果性評(píng)估（第三方評(píng)價(jià)）。結(jié)果性評(píng)估由第三方進(jìn)行，評(píng)估內(nèi)容包括：就業(yè)率、畢業(yè)半年后月薪、專業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的滿意度、用人單位對(duì)學(xué)校滿意度、用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度等體現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)出的質(zhì)量和效益的指標(biāo)。

佛山市：深化管理改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

“十二五”時(shí)期，佛山市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)需求轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約發(fā)展，教產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，先行先試，實(shí)施職業(yè)教育空間布局和體系結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，投入40億元完成“1+4”職業(yè)教育基地建設(shè)，率先實(shí)施城鄉(xiāng)同步中職免學(xué)費(fèi)政策，初步構(gòu)建起中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育貫通銜接，強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新專業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！笆濉逼陂g，佛山將全力打造中國(guó)制造業(yè)一線城市、珠江西岸裝備制造業(yè)龍頭城市，佛山市委市政府高度重視職業(yè)教育對(duì)人力資源的重要支撐作用，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，明確以創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市為抓手，以深化改革為動(dòng)力，系統(tǒng)建設(shè)具有佛山特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展能力，更好更快實(shí)現(xiàn)全市高水平教育現(xiàn)代化。

頂層設(shè)計(jì)， 制定創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市實(shí)施方案

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》精神，佛山市政府印發(fā)了《創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市實(shí)施方案》，明確從深化管理改革、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、提高職業(yè)教育國(guó)際化水平等六個(gè)著力點(diǎn)推進(jìn)綜合改革。實(shí)施方案確定了全市推進(jìn)的12類重點(diǎn)項(xiàng)目以及各區(qū)以點(diǎn)帶面特色項(xiàng)目。

加強(qiáng)統(tǒng)籌， 強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建工作

佛山市確立了“市級(jí)統(tǒng)籌、部門分工、五區(qū)同創(chuàng)、重點(diǎn)突破、協(xié)同推進(jìn)”的工作思路和“任務(wù)目標(biāo)化、責(zé)任績(jī)效化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化”的推進(jìn)措施。去年和今年連續(xù)兩年，市政府以創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市為重要議題召開全市教育工作會(huì)議，啟動(dòng)并強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革工作，市政府與各區(qū)政府和市屬高校簽訂創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。

加大投入，項(xiàng)目牽引落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市建設(shè)任務(wù)

為推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市建設(shè)，佛山市加大投入，設(shè)立專項(xiàng)資金，市財(cái)政重點(diǎn)支持引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)，各區(qū)財(cái)政投入向均衡發(fā)展和特色項(xiàng)目?jī)A斜。2015年，市財(cái)政專項(xiàng)支持9個(gè)基于現(xiàn)代學(xué)徒制的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)、現(xiàn)代模具制造（3D打?。┘夹g(shù)應(yīng)用、高速加工等智能制造示范專業(yè)建設(shè)，今年繼續(xù)投入啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，扶持對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)建設(shè)、建設(shè)教師企業(yè)實(shí)踐基地和專業(yè)帶頭人工作室等。

下一階段，佛山市將進(jìn)一步建立完善規(guī)范化的保障機(jī)制和管理制度，深入系統(tǒng)地推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，著力完善中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)制度，建立常態(tài)化的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、教育教學(xué)質(zhì)量診斷機(jī)制和職業(yè)教育年度報(bào)告制度，培育樞紐型校企合作組織推動(dòng)校企合作實(shí)體化運(yùn)作，深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域中高職一體化，構(gòu)建從中職、高職、應(yīng)用本科到專業(yè)學(xué)位研究生的人才培養(yǎng)體系，把佛山市現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革提升到一個(gè)新的水平。

茂名市：加大力度，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)

政府重視，部門配合，示范市創(chuàng)建工作開局良好

茂名市委、市政府把建設(shè)“一本五專”六所高校、構(gòu)建中高職一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，納入創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的統(tǒng)籌范圍，并已取得較大進(jìn)展。目前，本科層次的廣東石油化工學(xué)院已在西城片區(qū)征地1500畝建設(shè)新校區(qū)，將于2016年11月開工建設(shè)；茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建成水東灣新城校區(qū)（占地1139畝），新創(chuàng)辦的廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院于2015年秋季招生開學(xué)，新創(chuàng)辦的廣東茂名幼兒師范專科學(xué)校（占地1000多畝）已獲準(zhǔn)成立并將于今年9月正式招生，廣州科技職業(yè)學(xué)院茂名濱海校區(qū)已落戶茂名，廣東農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已正式成立。

及早謀劃，主動(dòng)作為，示范市創(chuàng)建項(xiàng)目有序推進(jìn)

4月以來，茂名市教育局多次召開專門會(huì)議、專題研究推進(jìn)示范市創(chuàng)建項(xiàng)目工作，加快該市廣東省首批現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的創(chuàng)建步伐。

項(xiàng)目學(xué)校普遍做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。該市現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建項(xiàng)目涉及6所學(xué)校共9個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目。目前，這6所項(xiàng)目學(xué)校均已成立了項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定了項(xiàng)目建設(shè)的初步方案和項(xiàng)目管理的相關(guān)制度。部分項(xiàng)目學(xué)校還組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了調(diào)研和論證，有的還與合作方簽訂了《校企合作框架協(xié)議》。

部分項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)并已取得初步成效。9個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)并已取得初步成效。這2個(gè)項(xiàng)目分別是：（1）信宜市職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建綜合樓工程項(xiàng)目，高五層，建筑面積7500平方米，于今年4月動(dòng)工，目前已完成一層框架建設(shè)，預(yù)計(jì)今年12月可建成并投入使用。（2）高州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校機(jī)器人專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目。中心面積760平方米，學(xué)校自籌資金120萬元采購(gòu)設(shè)備本月底可完成安裝并投入使用；省專項(xiàng)資金300萬元于6月14日開標(biāo)，力爭(zhēng)7月份完成安裝并投入使用。目前，該校已派出5名專業(yè)教師到企業(yè)培訓(xùn)，假期還計(jì)劃選派部分教師赴廣州KuKA總部參加培訓(xùn)，為專業(yè)開設(shè)積勢(shì)蓄力，完成專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的課程體系建設(shè)。

加大力度，重點(diǎn)推進(jìn)，確保示范市創(chuàng)建項(xiàng)目如期完成

目前，茂名市9個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目除了2個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)動(dòng)工并已取得初步成效外，其余7個(gè)項(xiàng)目尚未辦完立項(xiàng)審批手續(xù)，本年度下達(dá)的省財(cái)政資金支付率還很低。為此，將繼續(xù)加大工作力度，力求在以下方面取得新的突破：

一是加大對(duì)示范市創(chuàng)建項(xiàng)目立項(xiàng)與指導(dǎo)力度。近期擬請(qǐng)省教育廳委派專家，指導(dǎo)該市尚未完成省級(jí)示范項(xiàng)目立項(xiàng)工作的項(xiàng)目學(xué)校修改完善已有的《項(xiàng)目建設(shè)方案》，力爭(zhēng)早日完成項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)工作、早日動(dòng)工建設(shè)。二是實(shí)施項(xiàng)目過程報(bào)送和實(shí)地檢查制度。嚴(yán)格實(shí)行雙月報(bào)制度，加快資金開支和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保本年度省財(cái)政已下達(dá)該市的現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金（中職部分）各建設(shè)項(xiàng)目于2017年12月前完成。三是盡快出臺(tái)《茂名市人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的實(shí)施方案》，以政策做引領(lǐng)，用項(xiàng)目來推動(dòng)，深入推進(jìn)該市的示范市創(chuàng)建工作。

東莞市：加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外合作

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

一是開設(shè)產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)。為順應(yīng)東莞工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性發(fā)展和應(yīng)用需求，東莞理工學(xué)校、市機(jī)電工程學(xué)校和市電子科技學(xué)校開辦了工業(yè)機(jī)器人專業(yè)。東莞市機(jī)電工程學(xué)校與隆凱股份有限公司合作，將新加坡“教學(xué)工廠”進(jìn)行了本土化復(fù)制，打造產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的精密模具生產(chǎn)高端平臺(tái)，促進(jìn)全球高科技研發(fā)成果的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。二是推動(dòng)等級(jí)學(xué)校建設(shè)。大力推動(dòng)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷提升省級(jí)以上中等職業(yè)學(xué)校的比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位規(guī)模。今年3月，東莞市汽車技術(shù)學(xué)校、東莞市信息技術(shù)學(xué)校、南華職業(yè)技術(shù)學(xué)校等3所中等職業(yè)學(xué)校已完成省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。下半年，東莞市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、南博職業(yè)技術(shù)學(xué)校、五星職業(yè)技術(shù)學(xué)校等3所學(xué)校也將迎來省評(píng)估驗(yàn)收。在示范市創(chuàng)建期間，將圍繞省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，督促有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化條件、完善管理，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例。三是推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)。今年1月，東莞市電子科技學(xué)校牽頭成立了東莞市電子職教集團(tuán)，這是繼紡織服裝、模具、LED、財(cái)經(jīng)、汽車、電子商務(wù)之后成立的第7個(gè)以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職教集團(tuán)。6月初，東莞市輕工學(xué)校牽頭成立了東莞市家具人才培養(yǎng)互聯(lián)基地，東莞市家具協(xié)會(huì)、東莞名家具俱樂部、東莞名家具設(shè)計(jì)研發(fā)院及200多家家具企業(yè)均加入這一聯(lián)盟。各職教集團(tuán)均向市教育局提交年度工作報(bào)告，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏，為東莞職業(yè)教育高水平發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。

加大財(cái)政投入

為保障示范市創(chuàng)建工作的順利完成，我市財(cái)政在原有較大投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革項(xiàng)目投入力度。一方面及時(shí)將省下?lián)艿?000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至各相關(guān)中等職業(yè)學(xué)校，另一方面根據(jù)我局制定的《2016年中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備資金分配方案》，將3014萬元實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)撥付至各校，加快建設(shè)“五位一體”實(shí)訓(xùn)中心。目前《東莞市校企合作促進(jìn)辦法》正走流程，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，還將向?yàn)槁殬I(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)踐教師提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)的相關(guān)企業(yè)補(bǔ)助每年總額3000萬元的資金。

加強(qiáng)對(duì)外合作

為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，改善我市投資軟環(huán)境，市委市政府今年初確立了“5年培養(yǎng)5000名接受過國(guó)際職業(yè)教育的高技能人才”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，東莞市部分公辦中等職業(yè)學(xué)校從今年9月起開辦德國(guó)課程班，加上2015年開辦的臺(tái)灣課程班，全市共有7所中職學(xué)校的12個(gè)專業(yè)參與中外合作辦學(xué)，每年招生規(guī)模達(dá)700人。課程班采用“2.5+0.5”的辦學(xué)模式，即引進(jìn)國(guó)外（境外）相關(guān)專業(yè)課程及專業(yè)師資，學(xué)生在東莞學(xué)習(xí)兩年半，第三學(xué)年根據(jù)教學(xué)需要，由市財(cái)政資助到國(guó)外（境外）接受2-5個(gè)月的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后全部返回東莞。學(xué)生畢業(yè)時(shí)力爭(zhēng)考取相應(yīng)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)資格證書，優(yōu)先推薦到外商投資企業(yè)就業(yè)。另有7所學(xué)校開設(shè)了出國(guó)留學(xué)班，合作的國(guó)家有英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)，在校生231人。

（本文圖片由黃海濱攝）

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)