魯爾區(qū)經(jīng)驗(yàn)：在發(fā)展和環(huán)保間尋找平衡

秦婉欣

重

工業(yè)集中、工業(yè)污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，這些都是赫赫有名的德國(guó)工業(yè)區(qū)魯爾區(qū)在19世紀(jì)50年代遇到的問(wèn)題。隨著時(shí)間的推移，德國(guó)人用他們固有的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，將魯爾區(qū)成功轉(zhuǎn)型，讓原本難覓的藍(lán)天不再罕見(jiàn)，重工業(yè)、高污染也不再是魯爾區(qū)的名片，讓這個(gè)曾經(jīng)工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，甚至走投無(wú)路的城市集群，發(fā)展為歐洲工業(yè)區(qū)中大學(xué)密度最高的一個(gè)。然而發(fā)展為一個(gè)現(xiàn)代化的大都市區(qū)后，和中國(guó)的城市發(fā)展一樣，魯爾區(qū)又面臨著許多新問(wèn)題。

500多萬(wàn)人口集中在不到5000平方公里的土地上，高密度的人口給魯爾區(qū)帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)首先是交通問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在交通高峰時(shí)段，魯爾區(qū)車(chē)流量會(huì)上漲40%。德國(guó)魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)拉斯姆斯C·貝克告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，交通堵塞是個(gè)很大的問(wèn)題，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，修建更多的路并不是最好的解決方案。修路需要充足的資金，也需要更多地理空間，這無(wú)疑會(huì)對(duì)原本人口密度就很高的魯爾造成更多壓力?！?/p>

針對(duì)交通問(wèn)題，魯爾區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)交出了自己的答卷?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)城市道路的擁堵問(wèn)題大部分是由從外地遠(yuǎn)道而來(lái)的卡車(chē)造成的?？ㄜ?chē)是路面交通運(yùn)輸?shù)闹饕M成部分，而它們大都是長(zhǎng)途運(yùn)輸，對(duì)目的地的路況信息不了解，很可能因?yàn)槁访孀冋蚋叨认拗贫鴮?dǎo)致行進(jìn)受阻、進(jìn)退兩難，從而造成交通堵塞?！必惪苏f(shuō)?；谶@個(gè)問(wèn)題，魯爾區(qū)研發(fā)了一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)卡車(chē)的智能導(dǎo)航系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是和諾基亞公司一起打造的，覆蓋了近90%的卡車(chē)，幫助卡車(chē)司機(jī)預(yù)判道路情況，提供最優(yōu)路徑，同時(shí)減少污染和噪音。

除了長(zhǎng)途行駛的卡車(chē)問(wèn)題，人們對(duì)當(dāng)天到貨的物流系統(tǒng)和綠色環(huán)保的城市建設(shè)間的矛盾，也是魯爾區(qū)在改善城市交通時(shí)必須解決的一環(huán)。當(dāng)天到貨意味著需要大量卡車(chē)來(lái)運(yùn)輸包裹，并穿梭于人口最密集的城市中心區(qū)域，這必然會(huì)造成交通運(yùn)輸壓力和污染。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，魯爾區(qū)則和UPS公司合作建立了全新、環(huán)保的配套設(shè)施，打造“最后一公里”的物流模式，即用其他交通工具代替卡車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸，包裹的長(zhǎng)途運(yùn)輸改由小型環(huán)保車(chē)輛運(yùn)送，包裹的市內(nèi)派送則改由自行車(chē)實(shí)現(xiàn)。

“當(dāng)然，若想從根本上解決交通堵塞問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。?貝克介紹說(shuō)，“魯爾區(qū)正在建設(shè)歐洲第一條真正意義上的專(zhuān)供自行車(chē)行駛的高速公路。這條100多公里長(zhǎng)的寬闊公路將大大方便人們騎自行車(chē)出行，鼓勵(lì)人們將代步工具從汽車(chē)轉(zhuǎn)換為自行車(chē)。”

貝克認(rèn)為，中國(guó)城市在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)著和魯爾區(qū)十分相似的問(wèn)題，他說(shuō)：“中國(guó)人喜歡集中去大城市發(fā)展，因?yàn)榇蟪鞘袡C(jī)會(huì)多、待遇好；另一方面，他們也想要更好的居住環(huán)境，減少污染，這就出現(xiàn)了矛盾。人口密度大就意味著交通壓力驟增，大量的汽車(chē)也意味著高污染，當(dāng)污染嚴(yán)重到一定程度，人群就會(huì)開(kāi)始外遷，城市里的企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)招工難的問(wèn)題，制約城市的發(fā)展，最終走上魯爾區(qū)的老路。”

“因此，要找到發(fā)展和環(huán)保的平衡點(diǎn)?！必惪丝偨Y(jié)說(shuō)，“雖然當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)超越了魯爾區(qū)，但從魯爾區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，只追求發(fā)展速度在前一二十年是沒(méi)有問(wèn)題的，但環(huán)境問(wèn)題會(huì)隨著時(shí)間逐漸顯現(xiàn)，必須將環(huán)保問(wèn)題和污染治理問(wèn)題放在首位?！?/p>

基于魯爾區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，貝克給出了兩點(diǎn)建議，一是引入德國(guó)的電動(dòng)能源汽車(chē)共享系統(tǒng)，通過(guò)手機(jī)智能終端實(shí)現(xiàn)小型電動(dòng)能源汽車(chē)的即租即還；二是鼓勵(lì)人們自行車(chē)出行，并完善相關(guān)配套設(shè)施。“永遠(yuǎn)和大公司合作。”貝克補(bǔ)充說(shuō)，“因?yàn)樗麄儗?duì)市場(chǎng)有很強(qiáng)的把控力和影響力?！?/p>

先污染后治理幾乎是國(guó)際通病，但如何懸崖勒馬，如何找準(zhǔn)先后順序的節(jié)點(diǎn)則是無(wú)解之題。對(duì)于智慧城市的建設(shè)來(lái)說(shuō)，與其摸索何時(shí)治理，不如在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)就平衡好環(huán)保和發(fā)展的問(wèn)題。