鄧小平和平發(fā)展觀與我國國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究

【摘要】鄧小平在對世界經(jīng)濟(jì)政治局勢深刻分析的基礎(chǔ)上，判斷“世界大戰(zhàn)打不起來”，提出和平發(fā)展是時(shí)代的主題，為我國國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。從當(dāng)時(shí)的國際關(guān)系背景和中國基本國情出發(fā)，分析鄧小平和平發(fā)展觀的形成，在鄧小平對國際形勢的科學(xué)判斷及其和平發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國實(shí)施了百萬大裁軍和一切戰(zhàn)略服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策，為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力得到巨大增長贏得了寶貴的機(jī)遇期。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；和平發(fā)展；國家戰(zhàn)略；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)80年代，冷戰(zhàn)進(jìn)入末期，以美蘇兩個(gè)超級大國為首的兩大政治力量對抗強(qiáng)度開始減弱，國際軍控和裁軍沖淡了對抗的氣息，各國在全球經(jīng)濟(jì)大融合潮流中尋找新的發(fā)展機(jī)遇。鑒于國際國內(nèi)形勢的新變化，鄧小平極具前瞻性地提出了和平發(fā)展是當(dāng)前時(shí)代的主題，我國要抓住這個(gè)寶貴的發(fā)展機(jī)遇，順利完成國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，保障我國核心國家利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、 鄧小平和平發(fā)展觀的主要內(nèi)容

（一）和平是大趨勢，要抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇

鄧小平跳出冷戰(zhàn)思維模式，敏銳地把握了時(shí)代發(fā)展和國際政治演變的脈搏，科學(xué)分析了當(dāng)時(shí)的國際矛盾和戰(zhàn)略格局，指出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。

首先，核武器作為大規(guī)模殺傷性武器的出現(xiàn)，改變了人類的戰(zhàn)爭思維。由于其不可比擬的巨大殺傷力，核武器更多的是作為一種威懾性、政治性的戰(zhàn)略武器，作為實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)用的可能性不大，擁有核武器的國家之間不可能爆發(fā)核大戰(zhàn)。

其次，鑒于兩個(gè)超級大國之間不敢輕易發(fā)生戰(zhàn)爭，新的戰(zhàn)爭策源地尚未出現(xiàn)。蘇聯(lián)在同美國的裁軍談判中做出巨大讓步，使得軍備控制和裁軍成為可能。美蘇的實(shí)質(zhì)性裁軍使得兩國的軍備競賽開始向軍控和裁軍方向轉(zhuǎn)軌。

另外，促進(jìn)世界和平的其他力量在發(fā)展，以歐共體和日本作為牽制兩個(gè)霸權(quán)主義國家的力量，歐洲在穩(wěn)步推進(jìn)一體化進(jìn)程，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治甚至防務(wù)的聯(lián)合。日本也在其國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下提升綜合國力，在亞太謀求新的利益范圍。第三世界國家也通過不同的國際平臺(tái)發(fā)出自己的聲音，沖擊著發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際舊秩序。

最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制約戰(zhàn)爭力量的關(guān)鍵因素。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，各國都希望將重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，希望和平發(fā)展的呼聲高于對抗的意志。鄧小平指出未來的中國如果能在20世紀(jì)末達(dá)到小康水平，并在之后的30到50年的時(shí)間里發(fā)展水平接近發(fā)達(dá)國家，那么制約戰(zhàn)爭的力量將極大增長，戰(zhàn)爭發(fā)生的幾率會(huì)更小。

基于以上因素，鄧小平認(rèn)為世界大戰(zhàn)打不起來，戰(zhàn)爭可以推遲或者延緩，和平是大趨勢，中國應(yīng)該抓住這個(gè)寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇抓緊時(shí)間專心進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）發(fā)展是主旋律，一切戰(zhàn)略要服務(wù)于發(fā)展

在和平的大趨勢下，發(fā)展成為了世界的主旋律，鄧小平指出過去“過多地認(rèn)為世界大戰(zhàn)很快就要打起來，忽視發(fā)展生產(chǎn)力，忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 ”現(xiàn)在發(fā)展的意義超過了戰(zhàn)爭，我國也要跟上世界發(fā)展的潮流，加快發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大宏圖的根基。

鄧小平嚴(yán)肅指出我國在過去20年時(shí)間里沒有“把國際市場競爭擺在議事日程上”，而日本卻在此期間成為了經(jīng)濟(jì)大國。因此，不論從其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，還是從世界形勢看，發(fā)展都是主旋律，我國在此主旋律下確立的一切戰(zhàn)略服務(wù)于發(fā)展具有深刻的時(shí)代意義。

（三） 和平發(fā)展是時(shí)代主題，確立國際戰(zhàn)略的立足點(diǎn)

根據(jù)鄧小平國際戰(zhàn)略思路，我國作為發(fā)展中國家，既有與發(fā)達(dá)國家對話的“南北”和平關(guān)系，也有處理與發(fā)展中國家關(guān)系的“南南”發(fā)展問題，這就是進(jìn)入新時(shí)代的中國國家戰(zhàn)略的“立足點(diǎn)”。

在處理“南北”和平關(guān)系上，我國依然堅(jiān)持反對霸權(quán)主義，以國際社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)；超越傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)，以國家利益為出發(fā)點(diǎn)，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)。在國際政治中，更注重經(jīng)濟(jì)因素，不再僅僅以社會(huì)制度劃界，不再僅僅從政治安全出發(fā)，開始在國際關(guān)系中更注重發(fā)展貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

在處理“南南”發(fā)展問題上，我國堅(jiān)守自己屬于第三世界國家的立場，表示絕不稱霸，互相尊重各自主權(quán)和國家利益；對第三世界國家進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑?，發(fā)展與其的貿(mào)易合作。更重要的是，與其他發(fā)展中國家共同努力，以和平與發(fā)展為共同目標(biāo)，以國家利益為共同利益基礎(chǔ)，改變舊的不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

二、 和平發(fā)展觀對中國國內(nèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的影響

和平發(fā)展觀下的對國內(nèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下方面：軍事上裁軍精兵；經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持基本路線不動(dòng)搖。

（一）軍事方面：裁軍精兵，國防和軍隊(duì)建設(shè)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局

鄧小平對國際形勢的判斷體現(xiàn)在黨和國家的重大戰(zhàn)略決策上，即中央做出把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的決定，確立了國防和軍隊(duì)建設(shè)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的指導(dǎo)原則。

我國在1980年-1989年間國防預(yù)算的增幅，軍費(fèi)占GDP的比例基本呈現(xiàn)遞減趨勢，表明我國在此期間的戰(zhàn)略重心所有轉(zhuǎn)移。

國防費(fèi)用的削減，軍隊(duì)機(jī)構(gòu)的裁減和整合，作戰(zhàn)人員的精簡和優(yōu)化，以及軍隊(duì)硬件資源的軍民合用和民用，軍隊(duì)和地方人才兩用，不僅為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大的支持，使國家重心能順利轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也為實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化，增強(qiáng)我國軍事力量，提升綜合國力奠定了基礎(chǔ)。更重要的是，這符合世界和平發(fā)展的時(shí)代主題下我國對國際政治局勢的新認(rèn)識(shí)，符合我國戰(zhàn)略目標(biāo)的新定位，是我國國內(nèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)重大決策。

（二）經(jīng)濟(jì)方面：堅(jiān)持基本路線，以經(jīng)濟(jì)利益為核心的國家利益為最高原則

1985年4月，鄧小平提出“要尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律， 搞兩個(gè)開放， 一個(gè)對外開放， 一個(gè)對內(nèi)開放。對外開放具有重要意義，任何一個(gè)國家要發(fā)展， 孤立起來， 閉關(guān)自守是不可能的， 不加強(qiáng)國際交往， 不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金， 是不可能的?！?/p>

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，要繼續(xù)深化農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)改革。對外經(jīng)濟(jì)方面，要擴(kuò)大對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易?！敖?jīng)濟(jì)優(yōu)先”更加強(qiáng)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)與各國的經(jīng)濟(jì)合作和共同繁榮。

在和平發(fā)展觀影響下的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切工作服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略下，我國在80年代的國內(nèi)生產(chǎn)總值層遞增趨勢，增量也逐漸擴(kuò)大，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

三、和平發(fā)展觀對我國國際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的影響

鄧小平的和平發(fā)展觀主要體現(xiàn)在世界格局發(fā)生重大變化時(shí)期，我國修補(bǔ)和完善了與周邊國家的關(guān)系、團(tuán)結(jié)第三世界國家。在與戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的戰(zhàn)略途徑和手段的選擇上。

（一）團(tuán)結(jié)第三世界國家，妥善處理與周邊國家關(guān)系

中國正處于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)長期和平的國際環(huán)境，尤其是一個(gè)安定的亞太。中國堅(jiān)持鞏固和發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系。80年代我國同朝鮮、蒙古、阿富汗和巴基斯坦在貿(mào)易積極合作，也通過在國際議題和對外援助方面給予上述國家不同程度的支持。另外與印度關(guān)系取得重大突破，1988年12月19日，印度總理拉·甘地對我國進(jìn)行正式訪問，就雙邊關(guān)系和國際問題進(jìn)行討論，這是印度總理在時(shí)隔34年后的首次訪華。雙方就西藏問題、邊界問題和相關(guān)問題的具體措施進(jìn)行了深度交談。此外，中國在80年代與鄰近的亞太國家如馬來西亞、新加坡、印度尼西亞等國的關(guān)系也有所增進(jìn)和改善，同時(shí)雙邊貿(mào)易也呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（二）用和平的方式解決國際爭端和歷史問題

鄧小平和平發(fā)展觀中最重要部分就是他對國際形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確預(yù)測，他認(rèn)為世界大戰(zhàn)打不起來，但地區(qū)沖突依然存在。從國家利益和地緣政治的角度，地區(qū)沖突和歷史問題都是可以通過談判等和平方式來解決的，至少應(yīng)該以和平解決為目標(biāo)引導(dǎo)對外政策。在80年代中國對外關(guān)系在和平發(fā)展觀確立的對外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上發(fā)展變化。在與美國、蘇聯(lián)和越南的關(guān)系及對爭端和歷史問題的處理上，中國都顯示了和平發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和策略。

20世紀(jì)80年代，我國秉持和平外交戰(zhàn)略，同美國進(jìn)行談判，最終在1982年達(dá)成了《中華人民共和國美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》，即八.一七公報(bào)。

1989年初，鄧小平在會(huì)見布什總統(tǒng)時(shí)指出中國是從自己的根本利益出發(fā)來制定國內(nèi)政策，中國不打什么牌，也不搞權(quán)宜之計(jì)。中國當(dāng)前最重要的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都會(huì)沒有。 雖然中美關(guān)系矛盾很多，但是根據(jù)鄧小平的和平發(fā)展觀，中國在努力營造穩(wěn)定的有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國際環(huán)境。

鄧小平的和平發(fā)展戰(zhàn)略思想在80年代處理中蘇關(guān)系上也得到深刻體現(xiàn)和完滿運(yùn)用。1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華期間同鄧小平進(jìn)行了歷史性會(huì)晤，鄧小平將會(huì)議概括為“結(jié)束過去，開辟未來”八個(gè)字。5月18號，雙方發(fā)表了具有歷史意義的《中蘇聯(lián)合公報(bào)》，標(biāo)志著中蘇關(guān)系結(jié)束了長期的非正?；?，為中國改革開放和國家的民生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的大環(huán)境。

在鄧小平的和平發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國在80年代及其以后的對外戰(zhàn)略上沒有以某一個(gè)陣營成員的立場去看待國際體系，沒有用處理黨際關(guān)系的方式去處理國際關(guān)系，也沒有用冷戰(zhàn)思維主張對抗，更沒有企圖通過國家實(shí)力的增長謀取霸權(quán)，鄧小平的和平發(fā)展觀引導(dǎo)中國走和平發(fā)展的道路，用和平的方式創(chuàng)造和平的環(huán)境，保障中國的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障中國核心的國家利益。

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作者簡介

陳蘭馨（1992—），女，漢族，四川省蓬安縣人，中外政治制度專業(yè)研究生，單位：四川省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所，研究方向：政黨政治，國際關(guān)系。