抓住機(jī)遇補(bǔ)齊短板

李偉

近年來(lái)，旅游業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。衡水市旅游業(yè)起步始于上個(gè)世紀(jì)九十年代，屬于發(fā)展較晚的城市。在京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇下，研究衡水市旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)該市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展具有重要的意義。

在有關(guān)部門(mén)的支持下，2003 年6 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衡水湖晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，標(biāo)志著該市旅游業(yè)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平，環(huán)境條件等各種因素的限制，總體來(lái)說(shuō)衡水市旅游業(yè)發(fā)展尚屬較低水平，是該市總體發(fā)展中的一個(gè)短板。在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇下，衡水市旅游業(yè)迎來(lái)全新的發(fā)展階段，這對(duì)于我們解決該市旅游業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)存在的問(wèn)題，研究補(bǔ)齊該市旅游業(yè)發(fā)展短板的創(chuàng)新型策略提供了新的時(shí)機(jī)。

一、衡水市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

衡水市自古以來(lái)作為燕趙與齊魯文化的交匯之地，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，為該市旅游業(yè)發(fā)展提供了有利條件。該市旅游文化資源非常豐富，除了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)衡水湖之外，還有傳承儒家文化的一代宗師董仲舒，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位景縣“封氏墓群”和“開(kāi)福寺舍利塔”，有省重點(diǎn)文物保護(hù)單位景縣“周亞夫墓”，桃城區(qū)的“寶云塔”、 “安濟(jì)橋”等二十余處名勝古跡以及眾多人們休閑度假的好去處。有武強(qiáng)木板年畫(huà)、衡水內(nèi)畫(huà)、深州形意拳、衡水老白干傳統(tǒng)釀造技藝、衡水法帖雕版拓印技藝、戳腳6個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)務(wù)院公布的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。另外還有內(nèi)畫(huà)鼻煙壺、侯店毛筆和宮廷金魚(yú)被譽(yù)為“衡水三絕”。

衡水市雖然擁有如此豐富的旅游文化資源，但是衡水市旅游業(yè)的發(fā)展水平一直相對(duì)較低，并未帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前衡水市旅游業(yè)仍然普遍存在一些問(wèn)題，比如相關(guān)部門(mén)管理層次較低，知名景區(qū)很少，并且各地旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一，硬件配套設(shè)施保障不力等等，因而該市旅游業(yè)帶給老百姓的經(jīng)濟(jì)效益尚達(dá)不到人們的期望水平。

二、抓住機(jī)遇，補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新發(fā)展衡水市旅游業(yè)

近年來(lái)，衡水市旅游業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，然而相比其他同等級(jí)別城市而言，這方面仍然是衡水市發(fā)展的短板之一。在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢(shì)下，只要我們對(duì)目前衡水市旅游業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，我們就可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，從創(chuàng)新型思路的角度找到補(bǔ)齊衡水旅游業(yè)發(fā)展短板的具體對(duì)策及方法。

首先，政府相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，對(duì)衡水市旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，形成自然與人文景觀齊發(fā)展，現(xiàn)代與歷史文化共呈現(xiàn)的旅游概念。在當(dāng)前基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)更加多樣化的旅游形式，除了簡(jiǎn)單的觀光游，鼓勵(lì)各旅游資源管理部門(mén)開(kāi)拓思路，創(chuàng)新研究旅游項(xiàng)目，比如建立療養(yǎng)度假村，農(nóng)家樂(lè)，采摘節(jié)，文化節(jié)等等。豐富旅游項(xiàng)目的同時(shí)，也應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)和完善周邊交通、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等旅游延伸配套設(shè)施。同時(shí)也需加大大氣污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，積極構(gòu)建低碳生產(chǎn)生活模式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明節(jié)約的綠色消費(fèi)方式。只有全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)美的自然環(huán)境才能吸引更多游客，從而實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收，提高經(jīng)濟(jì)效益。

其次，加大宣傳力度，展示衡水旅游資源的特色?？梢岳妹诵?yīng)，對(duì)市內(nèi)特色旅游資源加大投入，通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳。還可以通過(guò)重大活動(dòng)的承辦來(lái)宣傳和展示衡水市悠久歷史文化所蘊(yùn)含的魅力，比如自從2012年衡水湖國(guó)際馬拉松賽的舉辦，使得衡水市旅游形象在國(guó)內(nèi)甚至全世界不斷提升，各種旅游產(chǎn)品體系不斷升級(jí)，衡水湖周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改善，極大地帶動(dòng)了衡水市旅游人數(shù)和旅游收入的增長(zhǎng)。

最后，合理開(kāi)發(fā)旅游業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位，提高旅游從業(yè)者綜合素質(zhì)。根據(jù)各旅游景區(qū)和旅游資源的特點(diǎn)，合理設(shè)置旅游管理人員和服務(wù)人員崗位，加強(qiáng)崗位管理，明確崗位職責(zé)，研究制定相關(guān)措施來(lái)吸引更多熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和管理技術(shù)的專業(yè)適用型人才加入到衡水市旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)。另外由相關(guān)旅游管理部門(mén)牽頭定期舉行培訓(xùn)班，對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行技能支持，提供相關(guān)旅游資源和景區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)禮儀、安全知識(shí)、地方特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的知識(shí)培訓(xùn)。從而提升旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)衡水市旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。

總之，在京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇下，衡水市各項(xiàng)旅游文化資源若能夠在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上得到合理的開(kāi)發(fā)，將極大地增強(qiáng)其歷史文化傳承力和影響力，并且促進(jìn)城市景觀環(huán)境的優(yōu)化、投資環(huán)境的改善和城市居民生活質(zhì)量的提高。由此可見(jiàn)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展科學(xué)的定位、對(duì)各類(lèi)旅游資源合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，將會(huì)給衡水市的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。希望隨著社會(huì)發(fā)展和人們文化及生活水平不斷提高，衡水市能夠抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，使其逐步成為衡水市經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁和最有特色的產(chǎn)業(yè)之一。

（作者單位：衡水學(xué)院）