立足縣情　主動作為　精準扶貧

賴傳貴

立足縣情主動作為精準扶貧

賴傳貴

政和縣是原中央蘇區(qū)縣，是福建省23個經濟欠發(fā)達的扶貧開發(fā)工作重點縣之一。對接扶貧工作以來，政和縣認真落實中央和省、市扶貧政策，立足縣情、剖析自我、主動作為，縣域經濟實力明顯增強：2012年縣域經濟發(fā)展指數位次提升35位，上升幅度全省最大；2013年縣域經濟發(fā)展首次進入全省十佳；2014年縣域經濟發(fā)展再度進入全省十佳，主要經濟指標增幅進入南平市前三、財政收入增幅全市第一。預計2015年地區(qū)生產總值50億元，是2011年的1.73倍，年均增長11.6%；財政總收入5.26億元，是2011年的2.39倍，年均增長26.1%，其中地方級財政收入3.67億元，是2011年的2.50倍，年均增長26.4%；規(guī)模以上工業(yè)從39家發(fā)展到100家，產值60.6億元，是2011年的2.81倍，年均增長21.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入23482元，是2011年的1.54倍，年均增長10.4%；農民人均純收入8823元，是2011年的1.69倍，年均增長12.4%；實現精準脫貧4000人，貧困人口從2011年的4.34萬人減少到1.02萬人，3.32萬人脫貧，脫貧率達到76.5%。

政和工夫紅茶在香港茶博會福建展館展出

萬畝毛竹林基地

選準產業(yè)　強化造血功能

對接扶貧開發(fā)以來，政和縣每年召開一次產業(yè)扶貧對接務虛會，集思廣益，選出適宜本縣發(fā)展的特色產業(yè)，主動和掛點幫扶單位對接，讓掛點單位產業(yè)幫扶有著落點。目前，政和縣茶產業(yè)實現加工產值9.7億元，是2011年的2.4倍，“政和工夫”獲評中國馳名商標，政和白茶獲評地理標志保護產品和地理標志證明商標，茶產品銷往國內和歐美80多個大中城市；竹產業(yè)實現加工產值28億元，是2011年的4.1倍，“中國竹具工藝城”影響力擴大，政和“竹茶盤”國家級標準實施，竹產品銷售網絡遍及全國；佛子山景區(qū)獲評國家級風景名勝區(qū)和國家地質公園并開工建設，正申報4A級景區(qū)；建立反季節(jié)蔬菜基地3萬畝，建成全省最大的“紅花大金元”特色煙葉基地。

搭建平臺　增強發(fā)展后勁

2011年以來，政和縣謀劃建設省級經濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新融資渠道成立政府融資擔保公司、促進人才交流建立互派機制，從發(fā)展要素上和省直掛點單位對接，搭建發(fā)展平臺。2012年，政和縣省級經濟開發(fā)區(qū)獲批，首期3600畝全面完成供地，投資11.43億元完成水、電、路及教育、醫(yī)療等配套設施建設，圣農、美國OSI、中科建、山東黃金等86家央企、上市公司簽約落地，全部達產后年產值達150億元，百億產業(yè)園初具規(guī)模；政和縣融資擔保公司累計為214家企業(yè)直接融資5.31億元，爭取民生銀行、興業(yè)銀行授信貸款16億元；2011年來，全縣共派350名醫(yī)生、教師、干部到省上和掛鉤幫扶的石獅市掛職學習，同時，省直部門單位共有75位干部、專業(yè)人才到政和縣掛職。

萬畝反季節(jié)花椰菜基地

策劃項目　夯實發(fā)展基礎

政和縣研究學習上級政策，結合縣情，提早編制規(guī)劃一批基礎設施建設項目，由部門點對點到省直單位跟蹤對接，爭取納入國家、省、市項目盤子，確保項目得到扶持或落實。2011年以來，政和縣累計投資60多億元，完成街道綜合改造、市政橋梁、給排水、園林綠化、垃圾污水處理等重點城建項目95個；累計投資10多億元，完成道路交通、農田水利、教育衛(wèi)生等重大民生項目50多個。

拓寬中的澄源鄉(xiāng)前山村通村公路

更新觀念　培養(yǎng)競爭意識

2011年以來，政和縣先后聘請浙江大學、福建農林大學等院校專家學者為農民開辦講座12場次，組織農民12批次赴臺灣、江蘇、浙江等地參觀學習，引導農民主動接受新技術、新信息、闖市場，改變“養(yǎng)豬為了過年，養(yǎng)雞為了油鹽，耕田為了吃飯”的小農思想。通過扶智扶志的引導，政和縣農民市場競爭意識、

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識增強，主動流轉土地4.8萬畝，自發(fā)成立流通合作社36家，建立千畝以上蓮子、反季節(jié)蔬菜、油用牡丹、養(yǎng)心草、金葛花等基地12個，發(fā)展大規(guī)模訂單農業(yè)3.2萬畝。

萬畝生態(tài)茶園

建立機制　長效推進扶貧

2011年以來，政和縣成立扶貧開發(fā)分線工作組，建立單位“點對點”、人員“一對一”的對接落實考核機制。目前，縣直部門對上分別對接省政府辦公廳、省交通廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等掛點幫扶單位，對下直接掛村入戶落實全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個貧困村、1.02萬扶貧對象扶貧開發(fā)工作，每年根據扶貧開發(fā)工作成效評選“創(chuàng)業(yè)功臣”。

（作者單位：政和縣政府辦）