以三變改革撬動城市發(fā)展

譚勇

任何事物的發(fā)展都遵循自身的軌跡和規(guī)律，并受到多重因素的影響，是一個由簡單到復雜，再到簡單的過程。城市發(fā)展的商業(yè)復興之路亦是如此。貴州省六盤水市“三變”改革的成果折射出來的商業(yè)規(guī)律，可以引發(fā)出一系列的價值轉(zhuǎn)化與價值增值?！叭儭奔础稗r(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。從新農(nóng)村建設(shè)的探索之路折射出城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思維，同時可以演化為城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標與規(guī)劃。

六盤水市“三變”改革的價值成果是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源聚合轉(zhuǎn)化價值最大為精準定位，“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心”為關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為重點，“建立投資與投智的雙保險運營機制、激發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)的內(nèi)生動力”為核心的經(jīng)濟新常態(tài)下新農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展之路。

打造新農(nóng)村改革的“多維魔方”

六盤水市地處貴州西部烏蒙山區(qū)，轄4個縣級行政區(qū)、5個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面積9965平方公里，總?cè)丝?34萬，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6.1%。

2014年以來，為了貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央關(guān)于農(nóng)村改革的部署和要求，在省委、省政府的領(lǐng)導下，突出戰(zhàn)略導向、問題導向、民生導向，圍繞在“四化同步”的進程中如何補齊農(nóng)業(yè)短板，在西部貧困山區(qū)采取什么路徑精準扶貧，喀斯特山地條件下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在共同富裕的道路上如何構(gòu)建先富制度等理論和實踐問題，通過堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，以企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)為平臺、股權(quán)為紐帶、農(nóng)民為主體、小康為目標，深入推進了“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，按照“有變就變做活存量、能變則變做活增量、靈活多變做大總量、變就變好做優(yōu)質(zhì)量”的要求，通過股權(quán)紐帶把各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上，大力激活了農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民生活增收，農(nóng)村生態(tài)增值。

目前，“三變”改革已全面覆蓋全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個社區(qū)（街道）、811個行政村；六盤水市共有45.81萬畝集體土地、24.66萬畝“四荒地”、68.3萬平方米水域、5.67萬平方米房屋入股；整合財政資金6.54億元投入到經(jīng)營主體，撬動村級集體資金1.22億元、農(nóng)民分散資金2.99億元、社會資金40.3億元入股到各類經(jīng)營主體；股東人數(shù)達到38.05萬戶126.58萬人，其中貧困戶10.78萬戶，共32.01萬人，農(nóng)民通過股權(quán)收益年均增收1200元以上。

在互聯(lián)網(wǎng)的大勢下，集群產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)碎片化的特征。六盤水市卻采用了突破單點思維，碎片產(chǎn)業(yè)集群化“多維魔方”的運作方法，全面激活與變現(xiàn)農(nóng)村的存量資源，大力促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的打造與價值增值?！叭儭本褪峭黄茊吸c思維的引爆點。過去，我們總是在單點上予以引導和扶持，卻始終解決不了本質(zhì)上的問題，人才流動、資源浪費閑置、資金資產(chǎn)小而散等問題日益突出。然而，以股權(quán)為紐帶的“三變”將分散的個體匯聚在一起，通過公司化的運作規(guī)范了集體的行為與意識，激活與促進了農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

釋放供給側(cè)改革新活力

“三變”突破產(chǎn)業(yè)限制，全面釋放供給側(cè)改革的新活力，為農(nóng)村的產(chǎn)能聚合與配置創(chuàng)造出有益的條件與優(yōu)質(zhì)的資源轉(zhuǎn)化環(huán)境，有效地帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供了內(nèi)生動力，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要素的合理優(yōu)化配置。農(nóng)村的一山、一石、一花、一樹都化為“三變”改革的物質(zhì)載體，因此延伸出一系列的改革措施成為“三變”改革的政策載體，農(nóng)村及少數(shù)民族的人文與風俗成為“三變”改革的文化載體。

載體跨界與商業(yè)要素的融合是“農(nóng)村商業(yè)復合體”形成的關(guān)鍵，讓“三變”改革植入創(chuàng)新經(jīng)營的基因，致力于農(nóng)村變革發(fā)展新商業(yè)模式的打造，建立“碎片化資源系統(tǒng)思維模式”，打造新經(jīng)濟形態(tài)下的“農(nóng)村商業(yè)復合體”，讓農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，形成政府指導、公私合營、集群聯(lián)合、對接市場的新農(nóng)村改革模型。

具有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計

互聯(lián)網(wǎng)時代的“三農(nóng)”發(fā)展與商業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展在邏輯上是相通的，都是要激活創(chuàng)新內(nèi)部價值，使價值最大化，打通與連接價值變現(xiàn)通路，實現(xiàn)價值變現(xiàn)。只有價值最大化、打通變現(xiàn)通路，才能創(chuàng)造良性發(fā)展的商業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

具有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計的“三變”改革是發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)全面推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個創(chuàng)新性突破口，將全面激發(fā)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的變革活力，建立更為高效的農(nóng)村市場運營機制，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長模式與經(jīng)濟發(fā)展體系。

“三變”改革不僅體現(xiàn)了具有國家對于新農(nóng)村發(fā)展新路子探索的政策高度，還體現(xiàn)在經(jīng)濟新常態(tài)下新型商業(yè)模式“城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同體”的商業(yè)層面，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面。從農(nóng)村升級轉(zhuǎn)型的角度，運用互聯(lián)網(wǎng)的思維模式，采用“跨界與混搭”的方式助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多維度打通，多產(chǎn)業(yè)打包的“立體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

農(nóng)村內(nèi)能系統(tǒng)的升級要依托新型業(yè)態(tài)下的商業(yè)載體，通過對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)商業(yè)資源的整合、經(jīng)營要素的串聯(lián)與打通，實現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營要素聚合、商業(yè)價值倍增的奇效。

“三變”催生城市經(jīng)濟發(fā)展的立體思維

“三變”促使城市的內(nèi)能系統(tǒng)全面激活，激發(fā)內(nèi)部動力，實現(xiàn)商業(yè)要素價值的最大化，不受所在地區(qū)消費體量的限制，建立一個新的商業(yè)通路，開辟具有更大消費潛力的新市場，不斷增強六盤水市向其他省市的延伸力度，提升其品牌在國內(nèi)外的知名度與社會影響力，提高城市的競爭力。

無論是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品還是服務(wù)，不僅要擴大本土地區(qū)的覆蓋面，更要以“經(jīng)濟復合體”的戰(zhàn)略思維向全國進行覆蓋，滲透至省市以外的市場，將所有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)同帶動，而不是以單個產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈的模式呈現(xiàn)，從而挖掘并塑造全新意義上“三變”成果下的“立體城市”概念及模式。

閑置或分散的資源或資金、勞動力如同一顆顆散落著的珍珠，運用“珍珠項鏈法則”，以股權(quán)為紐帶宛如珍珠的鏈條，將各種資源要素聚合成產(chǎn)業(yè)集群?！叭儭备母飫t以公司化運營將珍珠的價值實現(xiàn)最大化，并形成以平臺為載體實現(xiàn)價值變現(xiàn)。城市發(fā)展的立體思維依照“珍珠項鏈法則”，是以城市為鏈條，以各個產(chǎn)業(yè)為珍珠形成既具備商業(yè)價值運營屬性，又具備關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整體折射特性的城市商業(yè)綜合體，最終成為一個標桿性城市。