大力創(chuàng)新基層新聞輿論工作

趙佳琛

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須堅持正確方向，創(chuàng)新方法手段，不斷提高新聞輿論傳播力和引導力。作為意識形態(tài)工作的基礎(chǔ)堡壘和前沿陣地，基層新聞輿論工作創(chuàng)新對于做好新形勢下宣傳思想文化工作發(fā)揮著極其重要的基礎(chǔ)性支撐作用。房山區(qū)堅持以習近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要講話精神為根本遵循，立足自身實際著力創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)基層新聞輿論工作新局面。

理念創(chuàng)新——

創(chuàng)新新聞輿論工作的先導和引領(lǐng)

理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的重要前提。當前，群眾思想活動獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。能不能打破傳統(tǒng)思維定式，打開工作新局面，相當程度上決定著基層新聞輿論工作的實際效果。

一是把“能力升級”意識貫穿始終。近年來，我們積極適應(yīng)輿論環(huán)境、媒體格局和傳播方式的迅猛變化，自覺強化“能力升級”意識，注重學習培訓和實踐鍛煉，開拓新領(lǐng)域、探索新方法、設(shè)計新載體，牢牢堅持新聞輿論工作的黨性原則和正確導向，著力為公眾塑造充滿正能量的“信息世界”，更好地發(fā)揮好高舉旗幟、引領(lǐng)方向的作用，努力成為運用現(xiàn)代傳播新手段的行家里手，全方位提升抓時機、控節(jié)奏、拿分寸的水平，有效增強復雜情況下駕馭基層新聞輿論工作的能力。

二是牢固樹立“服務(wù)發(fā)展”理念。新聞輿論工作只有圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，才會保持旺盛的生命力和不竭動力。我們把區(qū)級宣傳重點與全市乃至全國的重點結(jié)合起來，找準定位點、找實結(jié)合點、找到突破口，全力做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，在群眾之間厚植發(fā)展信心。始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞引導群眾認識中心工作與自身利益之間的正向關(guān)系，扎實做好主題宣傳。聚焦輕軌燕房線拆遷等重大民生工程，創(chuàng)造性地借助《輕軌上的新城》等“微動畫”闡釋惠民政策、營造良好氛圍，讓“輕軌一來黃金萬兩”的認識根植百姓心中，助推了重大民生工程的落地實施。

三是不斷深化“大宣傳”理念。習近平總書記強調(diào)，做好宣傳思想工作必須全黨動手。我們改變以往新聞輿論工作由宣傳部門單打獨斗的局面，通過探索“宣傳服務(wù)撬動部門投入”的方式，主動對接部門需求，主動搭建合作載體，動員和激發(fā)了各條戰(zhàn)線各個部門一起行動、共同來做新聞輿論工作的積極性，構(gòu)建起上下貫通、橫向聯(lián)合、齊抓共管的工作格局。通過不斷加大工作統(tǒng)籌和謀劃協(xié)調(diào)力度，通過統(tǒng)籌大型活動、統(tǒng)籌宣教資源、統(tǒng)籌文化項目，先后開辟了“中國第四屆蘭花大會”、“北京國際長走大會”、“市級以上媒體資源共享平臺”等多個服務(wù)新渠道，使基層新聞輿論戰(zhàn)線由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)榱巳珔^(qū)上下的“集團出擊”。

職能創(chuàng)新——

做好基層新聞輿論工作的內(nèi)在要求

隨著形勢任務(wù)的變化，基層黨委宣傳部門的職能也在變化調(diào)整。新形勢下，基層宣傳部門的工作領(lǐng)域和范圍更加寬泛，任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。當前，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都城市發(fā)展新定位，房山區(qū)新聞輿論工作著力在以下三方面加強職能創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新平臺載體，做“大宣傳”格局的“帶頭人”。房山區(qū)委宣傳部門主動出擊、走在前面，積極搭建平臺、提供舞臺，把實現(xiàn)資源共用和成果共享作為宣傳工作與其他領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，并統(tǒng)籌好區(qū)內(nèi)與區(qū)外、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外、體制內(nèi)與體制外多種資源，奠定“大宣傳格局”的堅實基礎(chǔ)。我們推出的“悅讀房山”系列“微動畫”，搭建了各部門、各戰(zhàn)線展示工作、宣傳政策、聯(lián)系群眾的有效載體，激發(fā)了政法、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)等區(qū)直部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱情興趣，紛紛提出合作需求，圍繞節(jié)水防汛、消防宣傳等重點熱點，通過主題征集、集中策劃、統(tǒng)一宣傳，充分整合了全區(qū)范圍的人、財、物資源，搭建了統(tǒng)籌各方、整合資源的“大宣傳”平臺。通過調(diào)動各方力量構(gòu)建成“大宣傳格局”，增強了各方參與的積極性和主動性。

二是積極搶占新媒體陣地，主動走好網(wǎng)上群眾路線。“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就應(yīng)在哪兒?！苯陙恚可絽^(qū)圍繞擴大“網(wǎng)上房山正面流量”，努力推動各類宣傳力量向網(wǎng)上聚集、在網(wǎng)上發(fā)聲，加速區(qū)屬媒體“新媒體化”步伐，不斷深化微博、微信、微視頻和手機用戶端等“三微一端”建設(shè)，精心打造了“房山政務(wù)微博發(fā)布廳”、“房山報手機報”、“掌上房山”手機客戶端等新平臺，創(chuàng)造出“青春房山”等影響廣、人氣高的基層“雙微陣地”，黨群的網(wǎng)上聯(lián)系紐帶持續(xù)強化，傳統(tǒng)媒體和新媒體“兩個輿論場”有效貫通，拓展了網(wǎng)上思想輿論“紅色地帶”，最大限度凝聚了“網(wǎng)上房山”正能量。

三是著力改進正面宣傳，依托區(qū)域形象構(gòu)筑共同愿景。創(chuàng)新基層新聞輿論工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)群眾對美好生活的新期待，用特色鮮明的地區(qū)形象體現(xiàn)底蘊和闡釋未來，用生動凝練的區(qū)域品牌構(gòu)筑愿景、凝聚民心，力求在塑造形象中成風化人，在品牌推介里凝心聚力。我們?yōu)榉可叫滦统鞘谢迳蠒r尚標簽，提煉推出了“FUNHILL房山 智匯城”、“FUNMADE北京高端產(chǎn)業(yè)基地”等“FUN”系列品牌形象，涵蓋城市文化、工業(yè)設(shè)計、媒體營銷和主題活動等領(lǐng)域。經(jīng)過連續(xù)7年的立體化傳播，提升了區(qū)域美譽度和對外影響力，展示了地區(qū)良好發(fā)展態(tài)勢和美好前景，激發(fā)了廣大群眾“做房山人”的自信心和自豪感，維護了黨和政府的公信力。

方式創(chuàng)新——

做好基層新聞輿論工作的關(guān)鍵

基層新聞輿論工作有沒有效果、能不能凝聚人心，關(guān)鍵是要結(jié)合本地群眾關(guān)切，強化平民宣傳視角，運用貼近心靈的小載體，積極做“看不見的宣傳”，把黨和國家大形勢與區(qū)域發(fā)展新理念結(jié)合起來，與群眾切身利益聯(lián)系起來，把“惠在何處、惠從何來”闡釋明白，用“地方話”、“百姓話”講述出來，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，在潛移默化中自覺聽黨話、跟黨走。

一是講好故事，既突出“有形宣傳”也重視“無形宣傳”。圍繞重大主題，我們調(diào)動各類媒體資源濃墨重彩宣傳地區(qū)重大決策，同時秉持“房山故事、北京表達、國際傳播”風格，堅持把發(fā)掘故事、講好故事融入新聞輿論工作，把“講道理”和“講故事”結(jié)合起來，使抽象的道理轉(zhuǎn)化成具體的事例。我們聚焦社會主義核心價值觀12個主題詞，精心策劃了“精神家園”系列“微動畫”，制作推出了《大家好才是真的好》等50余部“微動畫”。挖掘群眾身邊事、身邊人，將核心價值觀要求用講故事的手法呈現(xiàn)出來，使群眾產(chǎn)生了強烈的認同感和歸屬感，取得了“在打動群眾中引導群眾”的實際效果。

二是分層分眾，既注重“共性宣傳”也做好“個性宣傳”。我們圍繞地區(qū)發(fā)展思路、定位、戰(zhàn)略和格局，瞄準區(qū)域不同群體的不同特點，力求做到“量體裁衣”和“有的放矢”，實現(xiàn)分眾傳播和精準覆蓋。在深入開展“展望‘十三五 發(fā)展譜新篇”主題宣傳過程中，結(jié)合首都中心城區(qū)轉(zhuǎn)移人口和本地城市化建設(shè)的新情況，針對“新房山人”、“農(nóng)村群眾”和“轉(zhuǎn)居新市民”三類重點人群不同的接受習慣，借助市級以上主流媒體、手機“頭條號”新平臺和區(qū)屬媒體開展新聞輿論工作，用不同群體樂于接受的形式實施宣傳，針對性地傳播房山未來五年的好形勢、好政策、好生活，提升了宣傳實效。

三是轉(zhuǎn)變話風，力求宣傳內(nèi)容“既有意義又有意思”。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，用群眾熟悉的語言與群眾溝通交流，讓群眾聽得懂、愿意聽，是打通官方和民間“兩個輿論場”的關(guān)鍵。我們始終重視在基層新聞輿論工作中運用網(wǎng)絡(luò)語言，主動適應(yīng)年輕網(wǎng)民群眾的審美與閱讀習慣，圍繞實施民生工程、重點地區(qū)拆遷、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等主題，借用“漁家女變身白富美”、“親要少看清宮劇”等青年人中流行的網(wǎng)言網(wǎng)語，巧妙借助時尚現(xiàn)代的語言符號、聲音符號和娛樂元素，實現(xiàn)正面宣傳“好看不嫌煩”的目的效果，提升了宣傳內(nèi)容的感染力、親和力。

隊伍建設(shè)——

創(chuàng)新基層輿論工作的智力支撐

新聞宣傳工作有其自身規(guī)律，專業(yè)性較強，需要一定的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和過硬技能。信息技術(shù)日新月異的新形勢下，新聞輿論工作者必須解決好“本領(lǐng)恐慌”問題，掌握運用現(xiàn)代傳播手段的本領(lǐng)，努力成為全能型、專家型新聞人才。

一是增強基層新聞輿論隊伍的政治素養(yǎng)。我們積極引導區(qū)屬媒體和區(qū)內(nèi)廣大新聞輿論工作者堅定理想信念，自覺亮明政治底色，加強黨性鍛煉，把黨性原則挺在最前面，自覺增強愛黨、護黨、為黨的積極性和主動性；主動加強思想政治理論學習，牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，掌握和學會運用黨的科學理論指導新聞實踐的本領(lǐng)；用政治家辦報的標準要求自己、提高自己，任何時候都必須堅定站在黨和人民立場上履行職責使命，在做強“本地輿論場”中體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。

二是壯大基層新聞輿論工作的人才隊伍。結(jié)合房山實際，我們打造了一支“新聞通訊員、輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員”的“三合一”人才隊伍，覆蓋全區(qū)100余個委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和駐區(qū)重點單位，實現(xiàn)了對社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件進行實時關(guān)注、快速研判、及時回應(yīng)，成為涉房輿情的快速反應(yīng)部隊，發(fā)揮了應(yīng)對輿情危機、引導網(wǎng)上輿論的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)了從“被動防守”到“主動應(yīng)對”、從“單打獨斗”到“整體聯(lián)動”的轉(zhuǎn)變，第一時間讓群眾清晰聽到黨的聲音、清晰看到政府舉措，牢牢掌握了新聞輿論工作主導權(quán)。

三是提升基層新聞輿論隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們把“真正成為讓人信服的行家里手”作為基層新聞輿論工作者的培養(yǎng)目標，不斷健全新聞輿論培訓教育機制，充分借助首都優(yōu)勢資源，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓、定期邀請專家和業(yè)界精英“走基層”，有效增強了廣大基層輿論工作者的綜合素養(yǎng)。堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、以練促戰(zhàn)”的培養(yǎng)思路，發(fā)動“三員”隊伍廣泛參與全區(qū)重大活動和重大主題引導工作，在講好地區(qū)故事中密切聯(lián)系群眾，在輿論引導實踐里提升大局意識、業(yè)務(wù)水平和工作技巧，使其成為掌控新聞輿論時度效的“高手”，成為讓黨放心、群眾滿意、作風過硬的新聞人才，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要依靠力量。