吉林農(nóng)村金改成效初顯：2016年半年涉農(nóng)貸款余額新增近800億元

農(nóng)村金融需求十分龐大，長期供求不均衡是農(nóng)村金融的現(xiàn)實(shí)。據(jù)科研院校的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，吉林省年均農(nóng)戶融資需求增量約為2200億元，2015年末，全省農(nóng)戶貸款增量為723億元，滿足率僅為32.9%。但現(xiàn)實(shí)卻是，從銀行到基金再到保險(xiǎn)連帶社會(huì)資本等金融供給主體，都不愿意進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村金融供給常常缺位，供給不充分。

此次金改，吉林省方面表示，要盡一切力量引入各種金融市場(chǎng)主體，完善涉農(nóng)金融組織體系，解決供給與需求之間的長期矛盾。

《實(shí)施方案》中明確提出大力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、金融租賃等各類金融機(jī)構(gòu)，加快民營銀行組建獲批步伐，推動(dòng)設(shè)立涉農(nóng)金融租賃、融資租賃、消費(fèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興金融業(yè)態(tài)。

據(jù)悉，目前為止，這項(xiàng)改革已經(jīng)取得了良好開局。吉林農(nóng)村信用社改革步伐提速，首創(chuàng)幫扶委托管理改制模式和民營資本全資并購模式，30家農(nóng)信社改制成農(nóng)商行，改制數(shù)量占比57.8%；村鎮(zhèn)銀行達(dá)56家，是較早實(shí)現(xiàn)縣域服務(wù)全覆蓋的省份之一。

事實(shí)上，整個(gè)《實(shí)施方案》均以推動(dòng)農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，條條瞄準(zhǔn)阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的凝結(jié)滯阻環(huán)節(jié)。

在吉林農(nóng)村金改全面推開的半年時(shí)間里，改革試驗(yàn)已經(jīng)成效初顯。

截至2016年6月末，吉林省涉農(nóng)貸款余額6068億元，新增787.6億元，同比增速23.4%，高于全省各項(xiàng)貸款平均增速9.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年末提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；兩戶涉農(nóng)企業(yè)在新三板掛牌，兩戶涉農(nóng)企業(yè)共計(jì)發(fā)行10億元債務(wù)融資工具；五大作物保費(fèi)收入11.03億元，同比增長36.85%，參保面積4335萬畝，同比增長5.54%。

當(dāng)然，農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)還須建立在良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。正如人民銀行長春中心支行行長張文匯在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)所說，農(nóng)村金融改革需要能夠吸納資金的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境。在他看來，“由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，在一定程度上限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。目前，正是通過農(nóng)村金融改革試驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?/p>

這是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性改革工程，如同其他任何一項(xiàng)重大改革一樣，吉林省的農(nóng)村金改在推動(dòng)的過程中也會(huì)面臨各種困難。但胡斌他們相信，所有的困難都是暫時(shí)的、前進(jìn)中的困難。