我國服務(wù)業(yè)出口發(fā)展新趨勢探析

張越強 史曉英

伴隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)和工業(yè)化轉(zhuǎn)型進(jìn)入中后期，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展必然成為我國今后經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和特征，同時發(fā)展服務(wù)業(yè)也是當(dāng)前我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容之一。服務(wù)貿(mào)易也是當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域增長最快、發(fā)展最迅猛的領(lǐng)域，充分運用國內(nèi)、國外兩個市場推動我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提升我國服務(wù)業(yè)國際競爭力和促進(jìn)服務(wù)出口，必然是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)和必然選擇。

當(dāng)前國際服務(wù)出口領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新趨勢，我國服務(wù)出口也顯現(xiàn)出一些新特征，順應(yīng)國際服務(wù)出口新趨勢，提升我國服務(wù)出口層次和新優(yōu)勢，結(jié)合我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升我國服務(wù)出口新優(yōu)勢。

一、世界服務(wù)出口格局及新趨勢

（一）世界服務(wù)貿(mào)易保持快速增長但不確定增強

從全世界范圍看，2001年至2015年全球服務(wù)出口算術(shù)平均增長率為8.6%，2000年輕微的負(fù)增長、2009年由于受到2008年國際金融危機的拖累而顯著負(fù)增長、2015年受全球經(jīng)濟形勢低迷的影響再次負(fù)增長，其他年份均保持了正增長，其中2007年服務(wù)出口增速達(dá)到了最大值19.71%。說明近些年來世界服務(wù)出口總體呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，全球經(jīng)濟一體化還在繼續(xù)深化。但是2001年至2015年全球服務(wù)出口增長率呈現(xiàn)M型，受到全球經(jīng)濟增長乏力和進(jìn)入經(jīng)濟周期低谷以及國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭影響，2012年以來全球服務(wù)出口增速放緩，國際服務(wù)貿(mào)易增長的不確定性增強。

（二）發(fā)達(dá)國家依然處在服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的高端

從2015年現(xiàn)代服務(wù)出口看，在通信、計算機和信息服務(wù)中占據(jù)前5位的國家分別是愛爾蘭、印度、荷蘭、美國、德國，這五個國家該項出口占全球同類服務(wù)出口的50.55%；從專有權(quán)利使用費和特許費等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口看，占據(jù)前5位的國家分別是美國、日本、荷蘭、英國、瑞士，這五個國家該項出口占全球同類服務(wù)出口的73.15%；從金融服務(wù)和保險服務(wù)看，依然還是美國、英國、德國、盧森堡、愛爾蘭、瑞士這些發(fā)達(dá)國家。西方發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢，高附加值、高技術(shù)含量的服務(wù)出口依然掌控在發(fā)達(dá)國家手中，說明在國際服務(wù)貿(mào)易分工體系中西方發(fā)達(dá)國家依然處在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，廣大發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)高級化和服務(wù)業(yè)升級任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。

（三）中國、印度等新興經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易的地位逐漸上升

從2005年至2015年全世界排名前十位服務(wù)出口大國看，發(fā)現(xiàn)除了中國和印度兩個發(fā)展中國家（都是近幾年才晉級前十位的國家）外，其他國家基本上都是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家或老牌資本主義國家，而美國、英國、德國和法國都是典型的服務(wù)出口大國和強國，長期穩(wěn)居前四位。2015年排名前十位的世界服務(wù)出口大國占全球服務(wù)出口總量的54.89%，這些國家在世界服務(wù)出口領(lǐng)域發(fā)揮著舉足輕重的作用；從2015年的數(shù)據(jù)看，美國一支獨秀，在實際服務(wù)出口總額中占比達(dá)到14.86%，排名第一，遠(yuǎn)超排名第二的英國和排名第三的中國?？梢姺?wù)出口領(lǐng)域西方發(fā)達(dá)國家依然處于主導(dǎo)地位，但同時新興經(jīng)濟體（尤其是金磚國家中的中國和印度）在世界服務(wù)出口領(lǐng)域越來越多地發(fā)揮著重要作用、影響不斷增強。

（四）傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)出口增長強勁

比較2005年、2010年和2015年世界服務(wù)出口類別占比，發(fā)現(xiàn)旅游服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、運輸服務(wù)、通信、計算機和信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)和特許權(quán)使用費等知識專利服務(wù)占比超過全球服務(wù)出口總額5%以上的服務(wù)類別依然占據(jù)優(yōu)勢，而且占比均不斷提升，說明世界服務(wù)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢繼續(xù)增強。上述這6類服務(wù)出口總額占全世界服務(wù)出口總額的比重從2005年的71.47%上升至87.78%。同時發(fā)現(xiàn)，通信、計算機和信息技術(shù)服務(wù)出口的占比變化最大，由2005年的4.54%上升至2015年的9.48%，通信、計算機和信息技術(shù)服務(wù)出口增長強勁，與信息化不斷擴展深化緊密關(guān)聯(lián)。

二、我國服務(wù)業(yè)出口特征及發(fā)展新趨勢分析

（一）服務(wù)出口快速增長但總體水平和層次依然較低

2002年加入WTO組織以來，我國服務(wù)業(yè)出口快速增長，同時服務(wù)出口受國際形勢影響較大，2002年至2015年我國服務(wù)出口增長趨勢與國際服務(wù)出口增長趨勢基本相同。2004年、2005年、2007年、2011年、2014年我國服務(wù)出口出現(xiàn)了增速超過30%的增長，最高增速達(dá)到2014年35.49%?？傮w看來，2002年以來我國服務(wù)出口快速增長、取得長足進(jìn)步，2015年達(dá)到了2865.4億美元，世界排名由2000年的第12升至2015年第3名，服務(wù)出口額世界占比也由2000年的2.06%提升至6%。

但是，我國服務(wù)業(yè)出口總體水平和層次依然較低，盡管我國服務(wù)出口量排名全球第三，但僅為第一名美國服務(wù)出口的1/3強，距離第二名英國也是存在不小差距；同時我國服務(wù)出口與貨物出口不匹配，2015年我國貨物出口額總量約為22818億美元、占全球14%左右、排名第一，但我國服務(wù)出口總規(guī)模只有貨物出口的12.56%，遠(yuǎn)低于服務(wù)出口占貨物出口規(guī)模29.21%的全球平均水平；而且目前我國服務(wù)出口中只有旅游服務(wù)、其它商業(yè)服務(wù)、運輸服務(wù)的RCA值超過了1，是顯著的優(yōu)勢出口服務(wù)類別，說明我國依然是以傳統(tǒng)低附加值、低技術(shù)含量的服務(wù)出口為主，服務(wù)出口的層次較低。

（二）原有優(yōu)勢繼續(xù)保持，同時也出現(xiàn)了新突破和新趨勢

從近三年中國出口服務(wù)全球市場占比看，加工貿(mào)易服務(wù)、建筑服務(wù)出口優(yōu)勢繼續(xù)保持，加工貿(mào)易服務(wù)出口占全球市場的份額保持在25%左右，建筑服務(wù)則由2013年的11.67%穩(wěn)步增長至2015年19.93%。旅游服務(wù)、通信、計算機和信息技術(shù)服務(wù)出口穩(wěn)步增長，修理服務(wù)出口實現(xiàn)突破性進(jìn)展，成為中國服務(wù)出口的增長點。

近些年我國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2008年以來我國企業(yè)承攬的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的執(zhí)行額度以年均增長率超過50%的速度快速增長，達(dá)到了2014年的559億美元，相應(yīng)的國際市場份額占比也在2014年達(dá)到了30%左右。同時服務(wù)外包業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)也得到顯著提升，一方面是服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，另一方面高技術(shù)、高知識含量的知識流程外包得到迅速發(fā)展。

我國金融業(yè)服務(wù)也從“引進(jìn)來”為主變?yōu)椤耙M(jìn)來”和“走出去”并重，我國資本已經(jīng)開始“走出去”了。2006年我國保險服務(wù)和其他金融服務(wù)出口額分別為6億美元和1億美元，2013年則分別達(dá)到了40億美元和37美元。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品的出口擴張，帶動了高新技術(shù)服務(wù)出口的新增長點

與中國近些年來無人機、航天、高鐵等高新技術(shù)快速進(jìn)步息息相關(guān)，這些領(lǐng)域產(chǎn)品出口帶動了相關(guān)服務(wù)出口。

中國消費級無人機出口呈井噴發(fā)展態(tài)勢，2015年前11月我國無人機出口總額達(dá)到4.133億人民幣，增長9.2倍，占全球無人機市場份額的70%。中國的航天技術(shù)出口也取得了顯著進(jìn)展，國際市場份額不斷擴大，2011年中國開啟了為世界主流衛(wèi)星運營商提供發(fā)射服務(wù)的市場，為歐洲衛(wèi)星通信公司發(fā)射了W3C通信衛(wèi)星；2015年實現(xiàn)了中國衛(wèi)星出口東盟“零”的突破，中國成功發(fā)射“老撾一號”通信衛(wèi)星；2016年中國衛(wèi)星整星出口首次進(jìn)入歐洲市場，中國成功發(fā)射白俄羅斯通信衛(wèi)星一號。我國高鐵技術(shù)和出口快速發(fā)展，高鐵出口以由高鐵裝備出口到包括鐵路建設(shè)、動車組和營運方案在內(nèi)的高鐵整體項目出口進(jìn)行突破，2015年中國鐵路總公司與印度尼西亞維卡公司組建聯(lián)合公司負(fù)責(zé)雅萬高鐵項目的建設(shè)和運營；同時高鐵技術(shù)出口也正向高鐵服務(wù)出口轉(zhuǎn)型，2014年中國與馬來西亞簽訂約4億人民幣動車組維保服務(wù)，維保業(yè)務(wù)將成為中國高鐵出口新的增長點。

（四）各種新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)出口不斷產(chǎn)生和擴展

近些年，我國服務(wù)出口中網(wǎng)絡(luò)游戲、北斗衛(wèi)星服務(wù)、圖書等新型業(yè)態(tài)服務(wù)出口不斷產(chǎn)生和擴展。我國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲出口不斷增長，持續(xù)保持高增長態(tài)勢，2014年我國自主創(chuàng)作的網(wǎng)絡(luò)游戲的海外出口額較上一年度增長69.02%，超過了30億美元，成為服務(wù)出口新增長點。我國自主研發(fā)的北斗系統(tǒng)也越來越得到國際市場的認(rèn)可，自2012年底北斗系統(tǒng)開始向國際提供服務(wù)以來，北斗系統(tǒng)已經(jīng)被國際海事組織認(rèn)可為第三個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)已經(jīng)出口超過了30個國家。2012年以來我國圖書出口引來增長拐點，2012年至2013年圖書出口數(shù)量環(huán)比增長率分別為54%、31%，圖書出口金額環(huán)比增長率分別為29%、22%；2016年8月中美合作開發(fā)的具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的"中國數(shù)字圖書全球發(fā)行平臺"成功上線，為我國電子化圖書提供了全球化的銷售網(wǎng)絡(luò)；同時學(xué)術(shù)類圖書出口成為新亮點。

三、加快提升我國服務(wù)出口新優(yōu)勢的主要途徑

（一）確立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不斷提升我國服務(wù)業(yè)出口的競爭力

通過擴大開放增強我國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的融合度，加快“引進(jìn)來”和“走出去”的步伐，提升我國服務(wù)業(yè)出口規(guī)模和水平。一是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革；積極推動中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)實施，加快中日韓三邊自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程；進(jìn)一步擴大中國東盟自貿(mào)區(qū)、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的開放領(lǐng)域和貿(mào)易額。切實實施國民待遇和深化投資負(fù)面清單管理，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)增加雙方合作領(lǐng)域和改善雙向投資準(zhǔn)入。二是進(jìn)一步改革投融資體制，加快推進(jìn)金融、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、建筑設(shè)計等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的開放，通過上述領(lǐng)域?qū)ν忾_放，吸引更多資金投資我國相關(guān)服務(wù)業(yè)，提升我國服務(wù)業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并通過與外資合作走出去，進(jìn)一步擴大我國服務(wù)出口。三是以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，加強與沿線國家的經(jīng)濟交流，不僅是過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，同時也需要加強服務(wù)貿(mào)易，尤其是在當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則重塑之際，借助“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提升我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的話語權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的參與權(quán)和制定權(quán)。四是積極推動我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)對外直接投資，鼓勵我國企業(yè)在其他國家和地區(qū)設(shè)立設(shè)計中心、研發(fā)中心、物流中心或經(jīng)營分支機構(gòu)等等，通過對外投資快速提升我國服務(wù)出口規(guī)模和水平。

（二）順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

當(dāng)前我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟周期疊加，借鑒各國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向主要是制造業(yè)高級化和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展時期。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)就是加快推進(jìn)市場供需結(jié)構(gòu)性失衡問題解決和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要著眼于要素市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以制度性改革為主要抓手，實現(xiàn)經(jīng)濟增長提質(zhì)增效。毫無疑問，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一就是推動我國制造業(yè)高級化、服務(wù)業(yè)化和服務(wù)業(yè)比重提升。一是，順應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的趨勢和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，適時調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)政策，將服務(wù)于我國制造業(yè)升級換代的金融、現(xiàn)代物流、設(shè)計、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。二是，加快推進(jìn)投資領(lǐng)域負(fù)面清單改革，加快推進(jìn)鐵路、核電、航天、醫(yī)療、教育、金融、保險等領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入改革，出臺相關(guān)的投資準(zhǔn)入實施細(xì)則，允許并加快推進(jìn)民營資本進(jìn)入上述領(lǐng)域。三是，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，便利化訴訟受理渠道，保護(hù)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)高級化的重要依托就是專利技術(shù)，一旦專利技術(shù)缺乏有效的保護(hù)，研發(fā)和創(chuàng)新付出的代價將無法得到充分彌補，同時也會鼓勵社會投機，不利于技術(shù)創(chuàng)新和形成核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對服務(wù)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。四是，加快價格體制改革，對非國家必需管制的產(chǎn)品穩(wěn)步有序的放開政府定價，尤其是注重充分發(fā)揮要素市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。五是，加強技術(shù)引進(jìn)吸收，加快技術(shù)更新改造，加強人才引進(jìn)和培育。技術(shù)優(yōu)勢的形成除了創(chuàng)新就是引進(jìn)吸收，而且引進(jìn)、消化、吸收到再創(chuàng)新是發(fā)展滯后國家實現(xiàn)技術(shù)快速發(fā)展的便捷途徑。我國高鐵技術(shù)則是典型的成功范例，但同時高鐵技術(shù)存在的技術(shù)侵權(quán)訴訟風(fēng)險也是需要警惕并持續(xù)改進(jìn)的。

（三）完善頂層設(shè)計，提升服務(wù)貿(mào)易出口便利度

當(dāng)前我國處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深化調(diào)整的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)迅速上升，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。但我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)依然是以貨物出口為主，服務(wù)貿(mào)易出口比較滯后，與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不匹配。一是，完善相關(guān)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，加強我國服務(wù)出口的法律保護(hù)和規(guī)范服務(wù)出口貿(mào)易的規(guī)范度，推進(jìn)我國法律制度與TISA、TPP、BIT以及中歐雙邊投資協(xié)定等銜接，例如加快出臺服務(wù)進(jìn)出口管理條例。二是，進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力，減少不必要的審批、審核和備案事項，進(jìn)一步簡化進(jìn)出口通關(guān)、退關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升服務(wù)出口便利度。三是，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，取締不合規(guī)收費，對依法合規(guī)設(shè)立的收費實行清單目錄管理，鞏固2015年以來清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費的成果，各地應(yīng)加快出臺收費清單。四是，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的便利化水平和結(jié)算規(guī)模，擴大外匯儲備委托貸款規(guī)模和覆蓋范圍。五是，提升企業(yè)出口公共服務(wù)水平，加強出口服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，搭建服務(wù)出口貿(mào)易公共服務(wù)平臺，實施出口服務(wù)企業(yè)失信曝光懲戒機制和企業(yè)誠信評級公開制度，加強對服務(wù)出口目的國的政治、經(jīng)濟、市場、投資、文化等信息服務(wù)，幫助出口企業(yè)制定風(fēng)險預(yù)案，建立服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨部門工作協(xié)調(diào)機制，提升我國服務(wù)企業(yè)出口抗風(fēng)險能力。六是，在全面營改增試點背景下，加強對新試點行業(yè)服務(wù)出口退稅輔導(dǎo)，確保實現(xiàn)應(yīng)退盡退。

（四）把握關(guān)鍵，采取切實可行的政策提升服務(wù)出口新優(yōu)勢

順應(yīng)“信息化”時代特征，有效運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等新興技術(shù)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的耦合程度，提升金融、設(shè)計、咨詢等產(chǎn)業(yè)更有效服務(wù)制造業(yè)的效率和水平，同時通過制造業(yè)服務(wù)化推動制造業(yè)高級化。加大對航空航天技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等行業(yè)的財政支持和投入力度。創(chuàng)新高新科技研究、運用和貿(mào)易相結(jié)合的機制，建立科研院校、服務(wù)企業(yè)和貿(mào)易實體合作的新的運營模式。

加快建立全國性的服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，提升我國服務(wù)外包企業(yè)參與國際競爭和對話能力；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和跨境電商發(fā)展，發(fā)展3D打印、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，加快推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)兼并重組，避免行業(yè)惡性競爭，培育大型龍頭企業(yè)；借助“一帶一路”戰(zhàn)略提升中西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的水平；建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)和要求的專業(yè)化服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)和人才隊伍，確保服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需要。

按照國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)完善我國金融監(jiān)管體系，豐富金融產(chǎn)品，提升我國金融對服務(wù)出口的支持力度，同時擴大金融對外出口。例如，為服務(wù)出口企業(yè)提供應(yīng)收賬款保險、出口保護(hù)保險等信用保險，提供履約安全保險、特別交易保險、政治風(fēng)險保險等合同保險，通過私募資金和風(fēng)險資本促進(jìn)服務(wù)出口業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為服務(wù)出口企業(yè)提供出運前融資，并發(fā)展向外國購買公司提供直接貸款或信貸額度貸款等金融服務(wù)。

站在全球無人機發(fā)展的高度，不斷提升和促進(jìn)無人機技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格實施無人機技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強無人機國際品牌建設(shè)和保護(hù)，注重滿足個性化需求，深挖細(xì)分國際無人機市場，不斷促進(jìn)我國無人機出口。

提升我國高鐵整體出口能力和水平，提升中國高鐵技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新力度，不斷擴大中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，積極參與高鐵技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定；推動高鐵項目的設(shè)備和服務(wù)整體出口，通過服務(wù)出口提升經(jīng)濟附加值和改善出口結(jié)構(gòu)，特別要注重對高鐵技術(shù)風(fēng)險進(jìn)行評估，規(guī)避風(fēng)險；不斷學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的高鐵運營經(jīng)驗，彌補短板，并可以在出口國建立生產(chǎn)、服務(wù)中心，降低高鐵出口成本。

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