整治違法行為 保護(hù)長江生態(tài)

王善春

從源頭到入海，6300公里的長江，流域面積180萬平方公里，相當(dāng)于我國陸地總面積的20%，就是這條長江，經(jīng)年累月滋潤著這片寬廣肥沃的土地，養(yǎng)育著大江兩岸6億勤勞樸實(shí)的父親鄉(xiāng)親。

在點(diǎn)贊、歌頌長江的同時(shí)，保護(hù)長江已是迫于眉睫，刻不容緩了。長期以來，受重發(fā)展，輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)境的影響，長江開發(fā)太多了，長江虧損太大了，長江水質(zhì)越來越差了。

新年伊始，習(xí)近平同志作出關(guān)于建設(shè)生態(tài)長江，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)的重要指示。黨中央、國務(wù)院將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，上升為國家建設(shè)戰(zhàn)略，引起全國反響，特別是引起全長江流域各省區(qū)市干部群眾共鳴與熱議。中國銀行授信千億元支持生態(tài)長江建設(shè)，省委迅速做出部署堅(jiān)決落實(shí)總書記的指示。《湖北日報(bào)》作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨中央和省委指示精神，在第一時(shí)間組成“長江生態(tài)行”采訪組，從2月底開始，踏訪長江蜿蜒在荊楚大地1061公里江段，采寫“建設(shè)生態(tài)長江”系列報(bào)道。3月24日開篇，至4月26日基本告一段落，共發(fā)22組稿件，很多是從第一版轉(zhuǎn)文發(fā)表，圖文并舉，分量很重，針對性極強(qiáng)，有力度，有深度，有厚度，有長度，對保護(hù)長江提出了很多可操控、有現(xiàn)實(shí)意義的舉措。

湖北日報(bào)作為省里的主流媒體，近幾年抓這些事關(guān)重大、事關(guān)全局的大型系列報(bào)道，都非常及時(shí)、得力、有效，每次都是有條有理有計(jì)劃，有文有圖有評論，深受好評，廣獲贊揚(yáng)，“千湖新記”是這樣，“綠滿荊楚”是這樣，“建設(shè)生態(tài)長江”的大型系列報(bào)道更是這樣，頂層設(shè)計(jì)得好，記者采寫得好，版面安排得好，領(lǐng)導(dǎo)高興，讀者喜歡。充分體現(xiàn)出黨報(bào)的氣派與擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)出黨報(bào)的傳播力、影響力、生命力、公信力，充分體現(xiàn)了黨報(bào)高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向、圍繞中心、服務(wù)大局，唱響主旋律，傳遞正能量的崇高使命與職業(yè)道德，這種優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，是要傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大的，是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、發(fā)展、前進(jìn)的。

保護(hù)長江，我省最要緊的是抓什么，全國“兩會”期間，全國政協(xié)主席俞正聲在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)明確指出，湖北的重點(diǎn)在治理水污染。治理長江水污染包含很多方面的內(nèi)容，如搬遷企業(yè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，植樹造林，保護(hù)濕地，定期禁漁，漁民告別“水上漂”，打撈江面漂浮物，等等。

還有就是整治四個(gè)“非法”：非法排污、非法采砂，非法碼頭和非法倒渣。

比如：非法采砂屢禁不止，層出不窮，是暴利作祟。一艘大型“抽砂王”在黃岡水域被查，要處以罰款。這里是非法采砂的“重災(zāi)區(qū)”，船老板擔(dān)心扣船，爽快地交了30萬元罰款，他慶幸地說，只要不扣我的船，每月交30萬都行，可見非法采砂太有利可圖了。很多采砂船無牌、無證、無照，安全系數(shù)低，對長江破壞大。荊江航道整治工程相關(guān)人員說，為了修復(fù)抽砂管道對長江航道的破壞，每年投入的經(jīng)費(fèi)超過一千萬元。非法采砂者賺得滿缽滿盆，到頭來是政府買單、國家受損。

建議一，對類似抽砂船不僅要罰款，而且要無條件扣船，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，不準(zhǔn)再下水。

建議二，有非法采砂就要搭建非法碼頭。我省長江干流岸線，至2015年底有非法碼頭477個(gè)，其中砂石碼頭占七成以上。3月18日，省交通廳、省水利廳、省公安廳和長江船務(wù)管理局聯(lián)合宣布，要按照省政府統(tǒng)一布置，對477個(gè)非法碼頭集中清理整治。長江宜昌點(diǎn)軍區(qū)江段的9個(gè)非法碼頭，至4月中旬已全部拆除。長江黃石段近80公里有非法碼頭106個(gè)，已自行拆除79個(gè)，黃岡41個(gè)非法碼頭已經(jīng)取締8個(gè)，關(guān)停28個(gè)，正在拆除的5個(gè)。武漢江段三年的整治目標(biāo)是：江上無非法采砂，江邊無非法碼頭。全面治理非法碼頭，涉及的部門多，要劍指行政區(qū)劃的藩籬，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法。

建議三，要切實(shí)整掉有關(guān)部門的小團(tuán)體利益，做到保護(hù)長江利益至上，保護(hù)國家利益至上。對一些企業(yè)雇船，雇人向長江傾倒渣土，不僅要重罰當(dāng)事人，更要追究責(zé)任人、處分責(zé)任人，武漢鑫福昌土石方工程有限公司違法處置建筑垃圾，被處罰款3萬元。武漢市豐源港航疏浚工程有限公司違反航道管理法規(guī)，被處罰款5萬元。除罰款以外，公安機(jī)關(guān)對上述兩單位相關(guān)人員涉嫌犯罪問題已立案偵查。中鐵大橋局集團(tuán)第六工程有限公司承建的楊泗港長江大橋項(xiàng)目部，委托未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸建筑垃圾，罰款10萬元，并責(zé)令整改。還有些相關(guān)單位的責(zé)任人受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、降職或撤職等紀(jì)律處分。

建議四，處罰要重，數(shù)量要大大超過其違法成本，罰得他破產(chǎn)，還要做到黨紀(jì)、政紀(jì)、國法一齊上，不疼不癢不行，打一下摸一下更不行。 （湖北日報(bào)高級記者）