重慶新經(jīng)濟發(fā)展“正在路上”

◇ 文|本刊記者　董茜　圖|魏徠

重慶新經(jīng)濟發(fā)展“正在路上”

◇ 文|本刊記者董茜圖|魏徠

產(chǎn)品儲藏室里姐妹倆及時將客戶拍下的貨物打包送出　攝影/冉文

在今年的全國兩會上，李克強總理所作的政府工作報告中，提出加快發(fā)展新經(jīng)濟，要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長。

尋找新的經(jīng)濟增長點，成為當(dāng)下的重要課題。

新經(jīng)濟為何？新經(jīng)濟從何而來？在尋找屬于重慶的新經(jīng)濟身影時，重慶市政府發(fā)展研究中心科研組織處處長李敬進入我們的視野。

重慶市政府發(fā)展研究中心近期發(fā)布了2016年15個重大決策咨詢研究課題，包括《重慶市電動汽車市場發(fā)展戰(zhàn)略研究》《重慶電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸策略研究》《重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》等。這些課題中濃縮的新經(jīng)濟元素，為我們刻畫出重慶新經(jīng)濟發(fā)展的圖譜。作為課題組織者，李敬用全新的經(jīng)濟視角，為我們解讀關(guān)于重慶新經(jīng)濟發(fā)展梗概。

重慶市政府發(fā)展研究中心科研組織處處長李敬

今日重慶：按照你的理解，哪些算得上重慶的新經(jīng)濟？

李敬：我認(rèn)為新經(jīng)濟來源于兩個方面。第一個方面，來源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另一方面，原來沒有，現(xiàn)在出現(xiàn)了的新的經(jīng)濟體。在這當(dāng)中，到底哪些領(lǐng)域哪些行業(yè)能夠發(fā)展成為未來支撐重慶經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，我們也在積極尋找和探索。

因此在重大決策咨詢研究課題甄選之初，選題辦公室就與發(fā)改委、經(jīng)信委、國土局、財政局等進行過多次磋商與立題。選題的過程，都要結(jié)合重慶經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。最后甄選出的選題上報市政府審批，最終才得以確定。所以說，選題過程在反映政府需求和社會需求的基礎(chǔ)上，尋找出可以代表重慶新經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為未來政府布局決策的依據(jù)。

今日重慶：就重慶而言，你覺得新經(jīng)濟發(fā)展的重心應(yīng)該在哪些方面？

李敬：首先是升級方面。重慶的“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，電子信息與汽車兩大產(chǎn)業(yè)占據(jù)了我市工業(yè)總產(chǎn)值的40%。這兩個產(chǎn)業(yè)如何保證繼續(xù)的成長優(yōu)勢，這是我市發(fā)展新經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。

再就是電子信息產(chǎn)業(yè)，近幾年產(chǎn)能釋放非常快。我市70%的出口貿(mào)易得力于電子信息產(chǎn)業(yè)。如何保證電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，在確立選題中，我們就選定了“電子信息產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究”這一方向。在拉長電子信息產(chǎn)業(yè)鏈方面，我市引入京東方項目，發(fā)力我市的液晶面板產(chǎn)業(yè)。京東方正是基于電子元件產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，成為重慶“十三五”規(guī)劃中排名第一的電子核心零部件戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)然，光靠京東方還不行，重慶如何在全球視野和“一帶一路”的視野下，進行戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的升級，這是我們重點研究的方向。

在汽車方面。從重慶工業(yè)絕對產(chǎn)值來說，汽車產(chǎn)業(yè)排名第一，僅去年汽車產(chǎn)量就突破了300萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)同樣也面臨一個問題，從全球市場來看，汽車產(chǎn)業(yè)在常規(guī)市場都出現(xiàn)萎縮。如果不轉(zhuǎn)型升級，不向高端升級，汽車產(chǎn)業(yè)面臨的壓力可想而知。我們將研究視線放在了新能源汽車上，提出了“關(guān)于電動汽車的市場發(fā)展研究”選題。在國內(nèi)，整個電動車市場并沒有打開。目前重慶電動車市場，還處于低速電動車打主力的狀態(tài)。如何將低速電動車市場真正打開，我們在課題研究中考慮與物流結(jié)合起來。物流方面，如何解決最后一公里問題？如果能與電動車結(jié)合起來，物流成本降低，兩個市場也將無縫對接。

另外電動車也要不斷進行產(chǎn)品升級，在續(xù)航能力上還要解決核心技術(shù)、充電等基礎(chǔ)設(shè)施問題，以及家庭汽車如何與新能源汽車進行置換。

新能源汽車　攝影/任君

今日重慶：除工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展外，新經(jīng)濟還將在哪些領(lǐng)域發(fā)揮巨大潛力？

李敬：預(yù)計到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將占到我市經(jīng)濟的25%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是我市的新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向，隨著我市人均GDP增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主。

目前重慶已經(jīng)由制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主。如何發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在“十三五”規(guī)劃中提出，實施戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)布局。這個布局實際上是順應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展階段性規(guī)律來的。從行業(yè)來說，三產(chǎn)業(yè)我們涉及的重大課題研究就是大健康產(chǎn)業(yè)，大健康列入十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的就是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家多數(shù)都是以大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，我們才剛剛起步。按照市里的規(guī)劃，到2020年我市的大健康產(chǎn)業(yè)，將會達到3000億元這樣一個產(chǎn)值目標(biāo)，生物醫(yī)藥要達到1000億的產(chǎn)能。

重慶新經(jīng)濟的發(fā)展從何而來？我認(rèn)為，正在著力培育的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，都將有希望成為重慶新經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

攝影/任君

今日重慶：現(xiàn)在，大家都在大力發(fā)展新經(jīng)濟，從重慶自身而言，我們發(fā)展新經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件怎么樣？

李敬：提新經(jīng)濟發(fā)展，就必須提到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，為新經(jīng)濟發(fā)展提供更好的培育和發(fā)展土壤。我市的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能方面，鋼鐵、煤炭、造船雖然有一些產(chǎn)能過剩，但總體上壓力不大。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之前，我們已經(jīng)在著手煤炭去產(chǎn)能的工作，現(xiàn)在重慶的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對煤炭的改革目標(biāo)，是將產(chǎn)能控制在2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量減到70個以內(nèi)。實際上，剛才我說的這些，并不是重慶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革層面上，并不傷筋動骨。而且，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，這些都有利于重慶新經(jīng)濟發(fā)展輕裝上陣。

今日重慶：從個人角度，你怎樣看待和評價重慶的新經(jīng)濟發(fā)展動力？

李敬：新經(jīng)濟發(fā)展動力，應(yīng)該分為內(nèi)部動力和外部動力。消費作為拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一，居民消費能力的提高，為新經(jīng)濟發(fā)展提供著良好的內(nèi)部動力。但發(fā)展新經(jīng)濟，消費需求分析和結(jié)構(gòu)變化，是我們必須要重視和做出對應(yīng)調(diào)整的。

從我市來看，農(nóng)村社零增長率近五年都高于城市。農(nóng)民的收入增長速度較快，消費增長也跟上來了，說明農(nóng)村的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，電商進入農(nóng)村市場，消費增長是可見的。我老家在農(nóng)村，過年回家時，我發(fā)現(xiàn)家家戶戶原來是修房子，現(xiàn)在家家戶戶都買了車。我們這個村在云陽算比較貧困的，有洋房有汽車的家庭大約達到了70%。這些需求都是值得重視的。

密切關(guān)注消費動向，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)品技術(shù)升級，營銷渠道的便捷與深入，都可將更好的產(chǎn)品帶入農(nóng)村，進一步釋放農(nóng)村的消費能力。農(nóng)村的消費還不像城市那樣精細(xì)化，重慶經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中，農(nóng)村消費市場給予了很大的轉(zhuǎn)型空間。比如城市對汽車消費越來越要求高檔化，而農(nóng)村對于價格較低又有運載能力的傳統(tǒng)款汽車需求量大。這樣為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提供了市場，也給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了時間條件。

在我市產(chǎn)品需求市場上，低端的也有需求，高端的也有需求。因此就內(nèi)部動力而言，我市的消費市場能給予新經(jīng)濟增長可觀的動力因素。因此要把農(nóng)村和城市結(jié)合起來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要關(guān)注城鄉(xiāng)的需求結(jié)構(gòu)變化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改的是供給，但面對的是需求，要根據(jù)需求來改，就必須分析這些需求。

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，就應(yīng)該以城市為需求。農(nóng)村與城市的大批發(fā)市場、大超市相互連接，超市與批發(fā)市場正是城市需求數(shù)據(jù)的接入點。農(nóng)村生產(chǎn)與這些載體連接，這就是城鄉(xiāng)一體化的新經(jīng)濟。

從外部動力來看，去年力帆投資20億在俄羅斯建廠，這是我市去年最大的一筆民營資本投資項目，說明在國際貿(mào)易領(lǐng)域，重慶造大有可為。隨著“一帶一路”引入國際市場競爭，也為重慶鎖定了全球性的經(jīng)濟發(fā)展坐標(biāo)。放眼全球發(fā)展經(jīng)濟，為重慶新經(jīng)濟發(fā)展提供巨大的新空間，這就給我們的新經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的活力。

Chongqing New Economy Improvement“on the Way”