深水航道上延皖江段存在問題及其解決措施

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深水航道上延皖江段存在問題及其解決措施

◎ 祝鈺江西省港航管理局鷹潭分局

皖江段深水航道上延對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，航道在快速建設(shè)過程中不可避免會(huì)存在一些不合理之處。本文在充分調(diào)研皖江段深水航道情況基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)狀航道工程中存在的主要問題，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提出了可行的解決措施與改進(jìn)建議，望對本航段建設(shè)與管理有所借鑒。

長江航運(yùn)皖江段問題措施

近年來，隨著地區(qū)貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，長江安徽段運(yùn)輸船舶在數(shù)量與噸位上都急劇增加，原有航道通航能力已不滿足日益擴(kuò)大的通航需求。為改善這一狀況，長江航道部門自本世紀(jì)開始，對長江流域安徽段航道進(jìn)行了多次航路改革，特別是蕪南段與安蕪段航路，實(shí)現(xiàn)了與長江江蘇段有效銜接，提高了長江皖江流域的通航能力?，F(xiàn)階段，長江蕪湖以下航道最大維護(hù)水深已經(jīng)達(dá)到了10.5m，上游河段水深可達(dá)到8m，滿足了不同噸位船舶通航條件，極大地推動(dòng)了皖江航道沿江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)需注意到，在航道建設(shè)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來繁榮的同時(shí)，航道工程建設(shè)中亦存在一定的安全隱患，會(huì)對航道安全使用造成影響。

1.航道概況

長江在安徽境內(nèi)稱作皖江，其河流總長度為401.5公里，上下與多個(gè)重要水運(yùn)省份有聯(lián)系。皖江段河道整體較為寬闊，水流線路彎曲多，并且汊河與洲灘分布區(qū)域較廣。河道寬度多超過公里，僅有局部河段寬度較窄。河道汊道及洲灘眾多，使得分汊河道在特殊時(shí)期的通航困難，如安慶、太子磯、江心洲等區(qū)域。除此之外，皖江段河道內(nèi)礁石數(shù)量較多，如太子磯、烏江、黑南等河道。皖江段航道屬于沿岸航道，航道深槽靠近兩岸側(cè)。

2.皖江段深水航道存在問題

2.1港口碼頭規(guī)模等級偏低

長江皖江段港口主要有安慶港、池州市長江干流泊位、銅陵港、蕪湖港以及馬鞍山港口，雖然港口數(shù)量較多，但港口碼頭泊位等級普遍偏低。如安慶港港口共有泊位數(shù)量超過220個(gè)，包括180多個(gè)生產(chǎn)性泊位和10個(gè)5000噸泊位，大噸位泊位數(shù)量較少，而生產(chǎn)性泊位等級偏低，不足以泊靠大噸位船舶。

2.2港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，錨地偏少

皖江段5個(gè)港口錨地總共有14處，相較于泊位數(shù)量而言其數(shù)量較少，且危險(xiǎn)品錨地僅有1處?，F(xiàn)有錨地存在數(shù)量少、缺少專業(yè)維護(hù)，造成這一情況出現(xiàn)的原因主要是資金問題，部分錨地由企業(yè)出資建設(shè)。隨著港口停泊數(shù)量以及船舶噸位的不斷增加，現(xiàn)有錨地已經(jīng)不滿足船舶停港進(jìn)行扎風(fēng)扎霧、檢疫等作業(yè)需求；同時(shí)，部分船舶?？吭诤降纼?nèi)，造成航道通行受阻，這顯然不利于港口的健康發(fā)展。

2.3航道通航安全事故頻發(fā)

近年來，皖江蕪湖段發(fā)生了多起的超吃水船舶擱淺事件，破壞了航道的正常通行，相關(guān)部門需要調(diào)動(dòng)大量的人力與物力對擱淺段隧道進(jìn)行疏浚。同時(shí)，航道段有船舶進(jìn)行非法的采砂作業(yè)，其實(shí)際采砂量在船舶凈噸位的幾倍以上；雖航道部門進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，但在巨大利益面前，仍有為數(shù)眾多的船舶進(jìn)行非法采砂，對航道行輪的安全造成巨大的威脅。如2015年年初，有一艘萬噸船舶在長江大橋11孔上1200m處擱淺，而航道部門在要求相關(guān)部門處理，但仍未得到有效的解決，擱淺事故仍時(shí)有發(fā)生。

2.4航道寬度縮窄

皖江航道類型屬于沿江航道，航道建設(shè)中為了保障航道具有足夠的水深條件，設(shè)計(jì)中必須縮減航道寬度。這種情況的出現(xiàn)對順直段航道的影響不甚明顯，但對彎曲河段或淺險(xiǎn)航段的通航會(huì)造成較大的影響。航道寬度的縮減意味著船舶可通行水面的減少，會(huì)影響航段的通行能力，并易造成上下通航船舶的安全事故。如在小黃洲到人頭磯段河道整體上呈“”狀，航段彎曲程度大且寬度較窄，船舶通行中需要在2公里以內(nèi)連續(xù)轉(zhuǎn)彎超過70°，是河道通航交通事故發(fā)生的多發(fā)河段。

2.5臨河、跨河設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不配套

近年來，隨著航道改革步伐的不斷推進(jìn)，皖江段航道維護(hù)水深得到大幅度提升；航道最大維護(hù)水深由5m拓展到10.5m，運(yùn)輸船舶通航能力也得到很大程度提高。在航道工程進(jìn)行大力改革的同時(shí)，港口規(guī)劃以及水工設(shè)施建設(shè)卻出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，跟不上航道發(fā)展速度。港口碼頭水工設(shè)施由于資金投入不到位或不及時(shí)等情況，使得港口規(guī)劃建設(shè)周期較長，造成原有配套的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)完畢后，又與新建設(shè)航道工程不匹配，出現(xiàn)水工設(shè)施落后情況，制約了皖江深水航道的發(fā)展。

3.改進(jìn)對策

3.1改造與整合港口碼頭

如若碼頭靠泊等級偏低，大型船舶?？窟^程中可能出現(xiàn)一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。為此，深水航道段的碼頭應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)地升等改造；同時(shí)，對一些等級規(guī)模較小的碼頭進(jìn)行整合，建設(shè)具有足夠規(guī)模等級的泊靠碼頭。

3.2增加港口錨地?cái)?shù)量

作為港口的重要基礎(chǔ)設(shè)施，錨地對于港口的正常運(yùn)行有著重要的作用。因此，港口部門應(yīng)預(yù)留足夠的資金，用以投資新建或擴(kuò)建港口錨地。新建或擴(kuò)建錨地能夠大幅度地提升港口船舶的?？繑?shù)量，進(jìn)而滿足港口多功能的作業(yè)任務(wù)。錨地?cái)?shù)量的增加應(yīng)結(jié)合港口或航道發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行新建與擴(kuò)建，并且不對港口碼頭正常的運(yùn)行造成較大的影響。

3.3開辟船舶航行通道

鑒于航道水深的增加會(huì)減少航道寬度，為保障航道船舶的通航順利，可在主航道航標(biāo)連線外一定寬度的水域開辟輔助的航行通道，用以輔助主航道通行。新開辟航道需具備一定水深船舶的通行能力，航行通道應(yīng)布置在合理的位置，如航運(yùn)任務(wù)繁重河段，但不得布置在淺險(xiǎn)水道、彎曲河段以及礁石等位置。

3.4加強(qiáng)航段的保護(hù)與管理力度

皖江航道部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組建有力的執(zhí)法與管理隊(duì)伍，提高對航道及其附屬設(shè)施的巡查保護(hù)力度，對不法破壞行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒；同時(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓民眾對破壞航道行為有深刻的警醒。并且，為保障航道運(yùn)輸?shù)耐〞?，航道部門還應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸船舶的管理，尤其在航道事故高發(fā)河段，應(yīng)樹立航行警戒區(qū)和實(shí)施交通管制。

3.5提高港口規(guī)劃建設(shè)速度

結(jié)合航道發(fā)展現(xiàn)狀以及規(guī)劃，對港口規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。蕪湖河段新建碼頭等級應(yīng)根據(jù)航道建設(shè)規(guī)模進(jìn)行，下游深水航段碼頭等級在1～2萬噸，上游河段碼頭等級應(yīng)超過1萬噸。近些年來，皖江段港口碼頭建設(shè)等級顯著提高，新疆碼頭普遍在5000～10000噸，并于2014年在馬鞍山、銅陵、蕪湖3處各修建了萬噸級別的碼頭。雖是如此，但由于皖江段航道線路較長，高級別碼頭數(shù)量不足，港口建設(shè)速度與航道建設(shè)之間仍有脫節(jié)，需要進(jìn)一步提高港口規(guī)劃建設(shè)的速度。同時(shí)，臨河、跨河設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合未來航段發(fā)展需求，如橋梁和架空纜線的凈空高度。

4.結(jié)語

近些年來，長江流域皖江段港口與航道工程建設(shè)已取得長足的進(jìn)步，但仍存在一定的安全隱患與不合理之處。鑒于此，皖江段港口與航道工程建設(shè)中應(yīng)做好合理的規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)好河道與漁業(yè)等各個(gè)部門，做好資金與工期建設(shè)的統(tǒng)籌布置，保證深水航道建設(shè)與港口建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對皖江段航道與港口建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)采取積極有效的措施對已出現(xiàn)問題的進(jìn)行補(bǔ)救，以保障航道工程的安全施工。

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