為回鄉(xiāng)同胞共圓小康夢盡職奉獻

尚力峰

給錢給物不如給個好支部，助力地方脫貧要抓住農(nóng)村基層黨組織這個“牛鼻子”，矢志幫建，下功夫解決堡壘弱化、作用退化、形象淡化、年齡老化等突出問題。

習(xí)主席指出，全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。作為駐民族地區(qū)部隊，必須服務(wù)于國家“十三五”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，著眼地方所需、群眾所盼、部隊所能，構(gòu)建“一個機制”，實施“三個引領(lǐng)”，與各族同胞勠力同心、攜手奮進，共圓小康夢想。

傾力探索創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)機制

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是民生之道、發(fā)展之要、趕超之策。軍隊作為一支武裝力量，既有得天獨厚的制度優(yōu)勢，又有無與倫比的影響力號召力，必須緊緊追隨黨中央、習(xí)主席及國家的大政方針，強化思想認(rèn)識，積極主動作為，構(gòu)建長效機制，在脫貧攻堅上走在前列、取得成效。

堅持看齊追隨。向習(xí)主席脫貧攻堅重大戰(zhàn)略看齊，把習(xí)主席重大戰(zhàn)略思想作為脫貧攻堅工作的科學(xué)指南和強大思想武器；向“兩個一百年”奮斗目標(biāo)看齊，集智聚力，力所能及地為社會發(fā)展、國家建設(shè)作出貢獻；向“十三五”決戰(zhàn)小康夢攻堅之年看齊，立足自身優(yōu)勢，以實際行動兌現(xiàn)對駐地人民的承諾；向軍委、武警黨委關(guān)于脫貧攻堅部署看齊，積極響應(yīng)軍委和武警黨委的號召，站在政治大局和社會全局的高度抓好脫貧攻堅工作。

堅持精準(zhǔn)發(fā)力。針對扶貧“扶什么、怎么扶”，進村入戶、訪貧問需，找準(zhǔn)幫扶對象的貧困程度、致貧原因，摸清脫貧攻堅的底數(shù)，堅持在政府最需要的建設(shè)過硬村支部、發(fā)揮黨組織一線戰(zhàn)斗堡壘作用上精準(zhǔn)發(fā)力，在群眾最盼望的掌握一技之長、擁有致富硬本領(lǐng)、提高家庭收入上精準(zhǔn)發(fā)力，在部隊最能發(fā)揮作用的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、三隊優(yōu)勢上精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴抓扶貧、促發(fā)展。

堅持科學(xué)統(tǒng)籌。加強協(xié)作形成共創(chuàng)共建機制，經(jīng)常與駐地宗教局、扶貧辦加強對接協(xié)調(diào)，共同參與脫貧攻堅行動，切實形成警地密切配合、社會各界支持、警民踴躍參與的良好局面；聯(lián)合展開形成共抓共管局面，積極與地方有關(guān)部門制定聯(lián)席會議、工作會商、情況通報等制度，定期分析形勢，聯(lián)合抓好檢查監(jiān)督，推動脫貧攻堅工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化；攜手推進形成共育共融格局，與駐地學(xué)校、街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)等單位攜手開展樹文明新風(fēng)、促警民團結(jié)、謀經(jīng)濟發(fā)展活動，協(xié)助打造共建示范點，調(diào)動各族群眾不斷增強甩掉窮帽子、共同奔小康的堅定信念。

發(fā)揮政治優(yōu)勢，實施思想引領(lǐng)

我黨我軍自創(chuàng)建以來，最大的政治優(yōu)勢就是善于團結(jié)群眾、組織群眾和發(fā)動群眾。正是充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢，贏得廣大人民群眾的信任和支持。在打贏脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，必須充分發(fā)揮我軍這一特有的政治優(yōu)勢，引領(lǐng)各族群眾先擺脫頭腦“貧困”，激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力。

脫貧先勵志。針對部分貧困群眾滿足現(xiàn)狀、好逸惡勞、坐享其成等問題，充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，大力宣傳習(xí)主席脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想，宣傳黨和政府惠農(nóng)富農(nóng)政策，宣傳中華民族自力更生、勤勞致富的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾挺起精神脊梁，樹立改變貧困落后面貌的信心。堅持用部隊的優(yōu)良作風(fēng)帶動各族群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，讓各族群眾的心熱起來、腦動起來、手用起來，形成靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的共識。大力傳承紅色基因，創(chuàng)新開展扶貧政策進網(wǎng)絡(luò)、進課堂、進寺廟、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，組成工作隊深入貧困鄉(xiāng)村和幫扶對象中間，用通俗易懂的語言宣講全面建成小康社會的美好前景，教育啟發(fā)群眾充分認(rèn)識外在的扶持幫助只能作為脫貧致富的“發(fā)面引子”，根本上還要靠自身努力。

脫貧先治愚。針對部分貧困群眾脫貧沒思路、做事沒頭腦，認(rèn)為民富民賤一切天注定等愚昧觀念，始終扭住思想根子抓脫貧，突出傳播先進理念解放思想，組織走出去看成就看變化，努力使貧困群眾思想解放、視野開闊，緊跟時代步伐奮力前行。組織學(xué)法律、懂技術(shù)、會種植的精干力量深入駐點扶貧村鎮(zhèn)進行法律宣講、技術(shù)幫帶，為村支部、村民征訂涉及時事政策、致富信息、軍事新聞等內(nèi)容的報紙雜志，在點滴灌輸、悉心點播、深入引導(dǎo)中提高村民文化水平。

脫貧先祛舊。針對貧困群眾死守一畝三分地，不敢出去闖天下，寧愿受窮也不愿受累等舊觀念、舊意識、舊思想，著力改變村民守舊思維和固有模式，增強自身“造血”功能。協(xié)助搞好文化惠民工程，重點實施廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動文化服務(wù)等扶貧項目。堅持軍地聯(lián)建村級文化中心，幫助購置文化器材、影音設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺和視頻光盤等，使群眾文化活動有場地、健身娛樂有設(shè)施、讀書學(xué)習(xí)有資料。利用重大節(jié)日、重要慶典等時機，聯(lián)合組織群眾性文化活動，定期開展文藝演出下鄉(xiāng)、電影放映進村、圖書捐助入組、法律宣傳到戶等活動，豐富群眾精神文化生活，激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)在動力。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，實施黨建引領(lǐng)

給錢給物不如給個好支部。早在井岡山時期，紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。正是這一特有的組織優(yōu)勢，確保了我軍始終是一支打不爛、拖不垮、不可戰(zhàn)勝的人民軍隊。在助力地方脫貧中，要傳承并弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，抓住農(nóng)村基層黨組織這個“牛鼻子”，矢志幫建，下功夫解決堡壘弱化、作用退化、形象淡化、年齡老化等突出問題，為脫貧攻堅提供堅強組織保證。

加強支部共建，著力解決堡壘弱化問題。針對有的村支部形同虛設(shè)，支部軟弱渙散，班子不團結(jié)，向心力凝聚力戰(zhàn)斗力較弱，導(dǎo)致脫貧工作動力不足，一些貧困戶等靠要思想嚴(yán)重等問題，注重從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的政治高度，按照“建強一個支部，致富一個村莊”的思路，深入扶貧村“一對一”開展思想、組織、文化共建，幫助支部“一班人”轉(zhuǎn)變思想觀念、完善黨務(wù)工作制度，共學(xué)創(chuàng)新理論、共析致貧原因、共謀攻堅舉措，不斷提高村支部領(lǐng)導(dǎo)力決策力執(zhí)行力。

突出書記幫帶，著力解決作用退化問題。當(dāng)前，有的村支書是大學(xué)生村官，雖然文化水平較高，但開展黨務(wù)工作能力較弱；有的村支書是土生土長的干部，文化水平較低，對上級黨委決策指示領(lǐng)會不到位，落實不及時；有的既無法解決村支部自身建設(shè)問題，又無法帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康，致使村民想創(chuàng)業(yè)致富卻無處可去、無工可打、無計可施。針對這些問題，要采取書記互幫形式，定期為村支部上黨課，與村支書交流工作經(jīng)驗、分享學(xué)習(xí)體會，逐步把村黨支部書記幫帶成為決策部署的宣傳員、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗員、為民辦事的服務(wù)員、社會治理的協(xié)調(diào)員。

堅持黨員互助，著力解決形象淡化問題。針對有的農(nóng)村黨員黨性觀念不強，工作、思想、生活作風(fēng)松懈，不能發(fā)揮先鋒模范作用等問題，堅持深入開展“黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富”活動，大力宣傳黨的惠民政策、開展科技知識講座傳授致富方法、合力抓好黨員創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)，通過“富腦袋”促進“富口袋”，精心培養(yǎng)以黨員干部為主體的致富排頭兵，實現(xiàn)“先富幫后富、大戶帶散戶”。

注重綜合施力，著力解決年齡老化問題。針對農(nóng)村黨員大都是“老弱病殘”，致使許多村黨支部形同虛設(shè)，朝氣不足、暮氣沉沉，嚴(yán)重影響黨組織的生機和活力等問題，指導(dǎo)村支部在適齡高中生、創(chuàng)業(yè)青年和致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子，補充新鮮血液，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。探索黨員干部與群眾同吃同住同勞動“三同”鍛煉機制，搭建微信、短信、QQ等信息發(fā)布平臺，組織黨員辦農(nóng)家學(xué)校、莊稼醫(yī)院、田間課堂，引導(dǎo)群眾更新觀念、了解政策、掌握技能，使一些優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，加入到黨的隊伍當(dāng)中。

發(fā)揮三隊優(yōu)勢，實施發(fā)展引領(lǐng)

革命戰(zhàn)爭年代，我軍同時擔(dān)負戰(zhàn)斗隊、工作隊和生產(chǎn)隊的三大職能，除了打仗消滅敵人之外，還要擔(dān)負宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)等重大任務(wù)，取得了一個又一個的勝利。當(dāng)前在扶貧脫困進入攻堅拔寨的沖刺期，軍隊更應(yīng)弘揚“三隊”的優(yōu)良傳統(tǒng)，精準(zhǔn)參加和支援地方扶貧工作，以走在前列的意識和標(biāo)準(zhǔn)干脫貧最需要的工作、解決群眾最期盼的事情。

堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)促發(fā)展。要充分利用軍隊醫(yī)院、衛(wèi)生隊等衛(wèi)生機構(gòu)資源，大力參與健康扶貧工程，扎實做好對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作，組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療巡診、醫(yī)務(wù)培訓(xùn)、送醫(yī)送藥等服務(wù)活動，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)和管理服務(wù)水平，減少和防止貧困群眾因病致貧返貧。組織汽車駕駛、裝備修理和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等單位，組成專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入定點扶貧村，開展技能培訓(xùn)，傳授種養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，為扶貧聯(lián)系點提供科技、智力支持。支持“一村一品”扶貧行動，主動與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，因地制宜實施具體項目幫扶，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展，探索“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”新模式，幫助貧困群眾把農(nóng)副產(chǎn)品銷售搬到網(wǎng)上。

堅持精準(zhǔn)助學(xué)蓄后勁。要實施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。要積極配合實施教育扶貧工程，持續(xù)做好“武警希望小學(xué)”援建工作，建立“1+1、2+1、3+1”結(jié)對扶貧模式，與定點幫扶學(xué)校、學(xué)生持續(xù)開展“大手牽小手、愛心接力圓學(xué)夢”捐資助學(xué)活動，依托部隊圖書室書籍資源，在受助學(xué)校建立“流動圖書室”，改善基本辦學(xué)環(huán)境和條件。

堅持精準(zhǔn)援建求實效。要充分發(fā)揮部隊組織嚴(yán)密、突擊力強的優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好服務(wù)“一帶一路”等戰(zhàn)略實施，組織官兵主動參與重點生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾有更多的獲得感。加大經(jīng)常性扶貧濟困力度，協(xié)助關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人，幫助特殊困難家庭解決實際困難。積極協(xié)助地方加強災(zāi)害防御體系建設(shè)，遇有災(zāi)情迅即出動，奮力參加搶險救災(zāi)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當(dāng)好搶險救災(zāi)的生力軍和突擊隊。