• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      找準(zhǔn)縣域特色帶動(dòng)整體發(fā)展

      2016-09-20 18:26:20
      當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2016年9期
      關(guān)鍵詞:縣域建設(shè)發(fā)展

      郡縣治,天下安??h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐,是“兩化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交匯點(diǎn)。

      縣域興則內(nèi)江興,縣(區(qū))強(qiáng)則內(nèi)江強(qiáng)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是內(nèi)江與全國(guó)全省同步全面建成小康的關(guān)鍵,具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大意義。

      發(fā)展現(xiàn)狀:機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

      ——成績(jī)可圈可點(diǎn)。整體來(lái)講,內(nèi)江市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)政收入增加、工業(yè)支撐明顯、投資總量倍增、居民收入增長(zhǎng)、消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的良好發(fā)展勢(shì)頭。

      2015年,內(nèi)江全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1198.58億元,比2005年增加943.53億元;5個(gè)縣(區(qū))都邁上200億元臺(tái)階,躋身全省前50名,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排位大幅提升。而在財(cái)政收入方面,全市縣域地方公共財(cái)政收入由2005年的4.82億元增加到2015年的34.88億元,累計(jì)增長(zhǎng)7.24倍。

      2015年,內(nèi)江市5個(gè)縣(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)合計(jì)425戶,比2005年增加了56戶;高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速較快;全部工業(yè)增加值占GDP比重為55.5%,比2005年提高了17.3個(gè)百分點(diǎn)。2005年,全市5個(gè)縣(區(qū))完成固定資產(chǎn)投資突破50億,2015年突破800億、達(dá)到803.76億元,是2005年的7.43倍。2015年,全市5個(gè)縣(區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別是2005年的3.80倍、3.98倍、4.44倍、4.97倍和3.99倍;農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2005年的3.65倍、4.16倍、4.11倍、4.36倍和3.79倍。2015年,全市縣域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額408.57億元,是2005年的4.67倍。

      ——問(wèn)題短板不容忽視。一是與先進(jìn)縣(區(qū))橫比差距明顯。2015年,在四川省地區(qū)生產(chǎn)總值排序中,內(nèi)江沒(méi)有一個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入前20強(qiáng);縣域財(cái)政收入增幅僅8.9%,較2012年下降14.1個(gè)百分點(diǎn),威遠(yuǎn)縣近兩年均為負(fù)增長(zhǎng),財(cái)政自給能力差,與江蘇省江陰市、成都市雙流區(qū)等先進(jìn)縣(區(qū))差距明顯。二是一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從2005年到2015年,全市五個(gè)縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最大特點(diǎn)是二產(chǎn)業(yè)比重大幅上升,三產(chǎn)業(yè)比重明顯下降,新興產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,占比明顯偏低。三是城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。2015年,全國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.1%,全省為47.7%,內(nèi)江5個(gè)縣(區(qū))城鎮(zhèn)化率均低于全國(guó)平均水平,資中縣、威遠(yuǎn)縣低于全省平均水平。四是城鄉(xiāng)收入絕對(duì)數(shù)逐漸拉大。2005年以來(lái),除東興區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比值縮小外,其余縣(區(qū))呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),資中縣由2.00倍擴(kuò)大到2.29倍。五是發(fā)展要素制約日益緊張。2015年,全市存貸比僅為57.2%,5個(gè)縣(區(qū))政府性基金收入大幅下降,土地市場(chǎng)持續(xù)低迷,發(fā)展建設(shè)資金籌集困難,融資難成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。六是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多。工程性缺水和供水能力不足,有效灌面僅占耕地面積的50.9%。全市公路總里程僅占全省總量的3.31%。全市還有3.8萬(wàn)戶農(nóng)村危舊房要改造,環(huán)保、安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板需彌補(bǔ)。

      對(duì)策建議:改革與開(kāi)放統(tǒng)領(lǐng)

      ——打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì),必須把特色發(fā)展作為基本方略,找準(zhǔn)縣域特色和市場(chǎng)對(duì)接的著力點(diǎn),差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

      市中區(qū):用足老工業(yè)基地調(diào)整改造政策,改造提升電力能源、生物醫(yī)藥、機(jī)械汽配、商貿(mào)物流等支柱產(chǎn)業(yè),培育節(jié)能環(huán)保、信息安全、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè),加快邱家嘴商貿(mào)中心發(fā)展,把“四方塊”改造成為內(nèi)江城市名片、市中區(qū)會(huì)客廳,抓好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,率先建成全面小康。

      東興區(qū):充分發(fā)揮高速公路和高速鐵路“雙門(mén)戶”區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)謝家河省級(jí)商貿(mào)集聚區(qū),用活全國(guó)“城市礦產(chǎn)”示范基地牌子,打好“城市新區(qū)、礦產(chǎn)基地、革命老區(qū)、美食之鄉(xiāng)”等特色牌,發(fā)展樓宇會(huì)展、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、休閑旅游、再生資源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成高鐵經(jīng)濟(jì)“彩虹帶”。

      威遠(yuǎn)縣:堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略,推進(jìn)冶金建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展新興建材、精細(xì)化工、綠色食品等產(chǎn)業(yè),建設(shè)釩鈦資源綜合利用基地,加快頁(yè)巖氣綜合開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)穹窿地貌旅游開(kāi)發(fā);借鑒“小狗經(jīng)濟(jì)”,壯大產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展“富稅產(chǎn)業(yè)”,提升發(fā)展質(zhì)量,鞏固丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣地位。

      資中縣:立足農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣功能區(qū),突出特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、研發(fā)推廣中心等核心功能定位,打好“全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”和省級(jí)歷史文化名城等綠色、文化牌,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè),建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“綠心”。

      隆昌縣:充分發(fā)揮緊鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化配套錯(cuò)位發(fā)展思路,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、食品飲料、動(dòng)物制藥、紡織服裝、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè),全方位加強(qiáng)與毗鄰縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,建設(shè)成為川渝經(jīng)濟(jì)合作典范示范區(qū)和休閑度假旅游目的地。

      ——構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài),優(yōu)化空間布局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體。抓住國(guó)家實(shí)施《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》契機(jī),以人的城鎮(zhèn)化為核心,構(gòu)建以內(nèi)江中心城區(qū)為龍頭、縣城為骨干、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、一般場(chǎng)鎮(zhèn)為紐帶、幸福美麗新村為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)體系,逐步形成“一主多輔、三級(jí)多點(diǎn)、大中小協(xié)調(diào)并進(jìn)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。高水平推進(jìn)三縣縣城建設(shè),打造縣域中心城市;加快白馬、郭北、鎮(zhèn)西、銀山、界市等17個(gè)國(guó)、省重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)田家、連界、球溪、黃家4個(gè)縣域副中心建設(shè),扶持新店、羅泉、山川等一批基礎(chǔ)條件良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索嚴(yán)陵、水南等鎮(zhèn)改市,建成一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn);扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保到2020年80%以上行政村建成幸福美麗新村,健全縣域城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)新城區(qū),引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)改造,加大棚改貨幣化安置力度,鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民到城鎮(zhèn)購(gòu)房,推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存。

      ——加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,推動(dòng)要素流動(dòng)??h域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持城與鄉(xiāng),人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)治理“五個(gè)一體化”,推動(dòng)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)和村落集中、建設(shè)向新區(qū)新鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中“五個(gè)集中”,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、社會(huì)保障制度、農(nóng)村金融制度、基層民主制度“五項(xiàng)改革”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展縣域多規(guī)合一試點(diǎn),劃定生產(chǎn)空間、生活空間,明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)的開(kāi)發(fā)邊界,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民身份權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、空間區(qū)域布局、資源利用要素配置統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障等資源均衡配置,推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)同城一體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。

      ——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境。從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)看,環(huán)境出生產(chǎn)力,環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)交通、農(nóng)田水利、生產(chǎn)生活環(huán)境“三大提升工程”,改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好東瀘路、資榮路、省道308線、資威路等一級(jí)路,建成三縣快速通道,建設(shè)縣(區(qū))樞紐站、物流站場(chǎng)、農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)、招呼站,跨區(qū)域融合客貨運(yùn)線網(wǎng),發(fā)展智慧交通,全面實(shí)現(xiàn)五個(gè)“30分鐘內(nèi)江”。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)聯(lián)合水庫(kù),開(kāi)工建設(shè)兩河口水庫(kù)、長(zhǎng)橋水庫(kù),實(shí)施石盤(pán)灘、龍江水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,實(shí)施水資源綜合開(kāi)發(fā)利用,依托小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,加快推進(jìn)“五小”水利工程,開(kāi)展農(nóng)村荷塘整治,完善灌溉排水體系。加快骨干電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造,建立多元化能源供應(yīng)體系,推進(jìn)泛在、高速、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      ——深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,激發(fā)動(dòng)力活力。改革開(kāi)放是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。全面深化農(nóng)村改革,以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等改革,實(shí)現(xiàn)承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化行政審批制度改革,以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,能放到縣的行政審批事項(xiàng)全部下放;公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,探索組建行政審批局,減少和規(guī)范行政審批。推進(jìn)供給側(cè)改革,分類推行鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能,建設(shè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)示范片推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策降低企業(yè)成本。把對(duì)外開(kāi)放作為重中之重,以長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角、環(huán)渤海地區(qū)為主攻方向,推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)對(duì)接、行業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)對(duì)接、園區(qū)對(duì)接,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引高新技術(shù)企業(yè)和高端人才投資興業(yè),借力借勢(shì)發(fā)展。鼓勵(lì)民間投資以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),激發(fā)民間資本的潛力和活力,發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

      ——充分釋放政策紅利,破解瓶頸制約。夯實(shí)土地保障,規(guī)范實(shí)施“雙掛鉤”、工礦廢棄地復(fù)墾利用等試點(diǎn),優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)設(shè)置和節(jié)余指標(biāo)使用;探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),在有條件的縣(區(qū))開(kāi)展宅基地有償退出試點(diǎn),全面清理、整理低效地、廢棄地和未利用地,探索采取收回、收購(gòu)、“騰籠換鳥(niǎo)”及試點(diǎn)“土地銀行”等方式,尋找土地利用新的增長(zhǎng)點(diǎn)等。破解融資難題,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,增強(qiáng)企業(yè)融資能力;將地方債分配額度向縣域經(jīng)濟(jì)體傾斜,幫助重點(diǎn)企業(yè)上市融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)債,支持符合條件的中小企業(yè)發(fā)行集合債;完善縣域規(guī)模以上企業(yè)流動(dòng)資金申請(qǐng)貼息,提高市本級(jí)貼息補(bǔ)貼比例等。強(qiáng)化人才支撐,實(shí)施“千名緊缺高層次人才進(jìn)內(nèi)江”計(jì)劃和“甜城英才引進(jìn)工程”,建立人才“柔性”使用機(jī)制。

      ——?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制,提高保障能力。把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、整合力量、加強(qiáng)督評(píng)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。成立加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(區(qū))制度,整合部門(mén)力量,發(fā)揮縣(區(qū))主體作用。將縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)與縣(區(qū))年度目標(biāo)考核銜接,完善目標(biāo)績(jī)效考核體系。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和審計(jì)監(jiān)督。

      猜你喜歡
      縣域建設(shè)發(fā)展
      邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來(lái)牌”
      縣域消防專項(xiàng)規(guī)劃研究
      自貿(mào)區(qū)建設(shè)再出發(fā)
      基于IUV的4G承載網(wǎng)的模擬建設(shè)
      電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
      砥礪奮進(jìn) 共享發(fā)展
      《人大建設(shè)》伴我成長(zhǎng)
      保障房建設(shè)更快了
      民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
      山東縣域GDP排名出爐
      商周刊(2017年6期)2017-08-22 03:42:46
      改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
      北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
      縣域就診率為何差了40%
      五大连池市| 綦江县| 凌海市| 水富县| 南江县| 青浦区| 易门县| 龙川县| 黄梅县| 密山市| 云阳县| 来安县| 高阳县| 呼玛县| 绵阳市| 青海省| 新沂市| 湄潭县| 伊川县| 无棣县| 陈巴尔虎旗| 马公市| 湖口县| 汝阳县| 射洪县| 晋州市| 遂昌县| 金溪县| 漳浦县| 易门县| 会同县| 会理县| 河南省| 安庆市| 连州市| 屏山县| 瓮安县| 启东市| 渝中区| 通江县| 蓝田县|