別開生面天地寬

馮軒++李貴文

阿巴嘎旗牧戶阿拉塔是“減羊增?！睂?shí)踐的最先受益者。8年前，阿巴嘎旗在南部31個嘎查推廣黃牛改良工作。阿塔拉是響應(yīng)品種改良號召的積極分子，他賣掉大群山羊，率先飼養(yǎng)了130頭西門塔爾良種肉牛。到2016年，羊肉價格較峰值時期已下跌近兩成，許多當(dāng)時一味擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)羊戶叫苦不迭，而“減羊增?！钡陌⑺瓍s因較早調(diào)整了牲畜品種結(jié)構(gòu)，全家的年純收入超過40萬元。

“減羊增牛”帶來的還不僅僅是好收入。從阿塔拉家向東不遠(yuǎn)，便是著名的薩如拉圖亞嘎查。早在1993年，支部書記廷·巴特爾就敏感地意識到養(yǎng)殖效益與草畜平衡的問題，他提出了著名的“蹄腿理論”：一頭4條腿的牛，高于5只20只蹄子的羊的價值，而且更易圈養(yǎng)，更易保護(hù)草場。在他的帶動下，當(dāng)?shù)?3戶牧民將過去2萬多頭（只）牛羊，減為4500多頭牛、不到1000只羊，又將“劃區(qū)輪牧”代替散養(yǎng)放牧?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)啬撩竦娜司杖敕撕脦追?。更可喜的是，這片渾善達(dá)克沙地上的草原成為遠(yuǎn)近聞名的“生態(tài)村”，每年夏季都迎來成千上萬的觀光者。

“減羊增?！保簭摹霸鰷p”到“乘法”

錫林郭勒盟擁有18萬平方公里的天然優(yōu)質(zhì)草場，2016年，錫林郭勒盟年度羊存欄數(shù)達(dá)到1445萬只，占牲畜總頭數(shù)的89%，但“賣羊難”也成為畜牧業(yè)掛在嘴邊的話題。“中國羊肉看內(nèi)蒙，內(nèi)蒙羊肉看錫盟”，錫林郭勒羊肉的知名度與市場競爭力毋庸置疑。然而，過于偏重肉羊產(chǎn)業(yè)，“一羊獨(dú)大”的局面則意味著養(yǎng)殖效益與生態(tài)保護(hù)的雙重壓力。

近3年來，國家相繼出臺的《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自治區(qū)提出“十三五”時期大力實(shí)施“穩(wěn)羊增牛”戰(zhàn)略等一系列政策措施，特別是利用草原生態(tài)補(bǔ)獎資金補(bǔ)貼引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛，對于肉牛養(yǎng)殖業(yè)都是重大政策利好。

從市場環(huán)境來看，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的“供給側(cè)改革”正當(dāng)時。有專業(yè)人士為牛肉市場算了一筆賬：2015年，我國牛肉產(chǎn)量為550萬噸，其中進(jìn)口牛肉47.4萬噸，缺口200多萬噸。預(yù)計到2020年，全國牛肉需求總量達(dá)到900—1050萬噸，供給缺口將達(dá)到350—500萬噸。在環(huán)境上得天獨(dú)厚的錫林郭勒優(yōu)質(zhì)牛肉，或?qū)⒂瓉韽V闊的市場前景。

錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃今年出臺，對全盟畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)作出戰(zhàn)略性調(diào)整，通過加快優(yōu)質(zhì)良種選育擴(kuò)繁、大力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式、建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、引進(jìn)培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等手段，打造現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)體系。戰(zhàn)略思路很明確：就是將錫林郭勒肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靶向定位于打造中高端品牌形象。要把牛羊數(shù)量的增減質(zhì)變?yōu)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的幾何式增長，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。這是實(shí)現(xiàn)“乘法”的關(guān)鍵。

一大批規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度高、科技創(chuàng)新能力和市場帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)紛紛在錫林郭勒草原上落地開工，有力推動著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)大莊園集團(tuán)落戶錫林浩特，與錫林浩特市政府簽訂的國際標(biāo)準(zhǔn)化牛羊肉精深加工基地、中西餐配送及中央廚房，國際標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地、錫盟標(biāo)準(zhǔn)化草業(yè)示范基地，錫盟肉牛品種改良示范基地等3個合作項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)運(yùn)作。在蘇尼特右旗，整體投資100億元打造的天成國際畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)集畜產(chǎn)品集散交易、畜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和展示等功能于一體，建成后將創(chuàng)造上萬個經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與經(jīng)營、1萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從綠色養(yǎng)殖園區(qū)、從生態(tài)有機(jī)牧場到餐桌建成立體化放心食品體系，有望建成全國最大最具權(quán)威的畜牧產(chǎn)品集散中心。

“公司+合作組織+牧戶”形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

龍頭企業(yè)不僅僅將優(yōu)質(zhì)的牛羊肉進(jìn)行專業(yè)化加工外銷，更重要的意義在于“公司+合作組織+牧戶”“公司+基地”等經(jīng)營模式可以有效完善企業(yè)與牧民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂立具有法律效力的購銷合同，采取政府貼息、購買服務(wù)和金融擔(dān)保等方式，為養(yǎng)殖戶提供信貸、技術(shù)、防疫等服務(wù)；農(nóng)牧民以耕地、草牧場在流轉(zhuǎn)均價基礎(chǔ)上，還可以通過作價入股或以流轉(zhuǎn)議價保底協(xié)議入股等形式，參與建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民在合作中的增收共贏。

企業(yè)之外，由各地政府引導(dǎo)成立的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭牧場等新型牧業(yè)經(jīng)營主體在畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)上已初顯成效。蘇尼特左旗率先推出了“合作社+牧戶”集約化聯(lián)合參與市場競爭，在全盟率先成立了合作社聯(lián)合社。既有利于保障牧民與企業(yè)的議價籌碼，也有效保護(hù)了品種品牌，還便于統(tǒng)一調(diào)配草料、節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。當(dāng)?shù)剡€在繼續(xù)探索和嘗試從股份合作、訂單合同、價格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用五種模式入手，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)“牧場——工廠——市場”的有效對接。幾年來，家庭牧場作為新型牧業(yè)經(jīng)營主體在錫林郭勒草原上遍地開花，“塔木沁駿騎家庭牧場”“蘇尼特羊家庭牧場”“孟克巴雅爾生態(tài)家庭牧場”等已成為著名的高標(biāo)準(zhǔn)草原畜牧業(yè)家庭牧場的典型。通過家庭牧場認(rèn)定的牧戶，受益于政府提供技術(shù)上幫助、資金上扶持、品種上改良等多方面支持，在引領(lǐng)牧民增收致富的同時，更在帶動廣大牧民轉(zhuǎn)變思想、科學(xué)養(yǎng)牧方面發(fā)揮著巨大作用。

“牧民跟著企業(yè)轉(zhuǎn)，品牌拽著牛羊跑”

讓更多優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走出內(nèi)蒙古，讓錫林郭勒牛羊肉的品牌在全國打響，圍繞建立牛羊肉可追溯體系，錫林郭勒盟的產(chǎn)品外銷也正在依托互聯(lián)網(wǎng)電商平臺進(jìn)行著有益的探索?，F(xiàn)在，錫林郭勒的牧民不僅僅能夠“趕著羊群上天貓”，專屬于自己的電商平臺已經(jīng)上線運(yùn)營。8月，中國·錫林郭勒大草原散養(yǎng)羊電商直銷平臺——“錫鮮生”正式上線，以政府監(jiān)督支持作為平臺的信譽(yù)保證、以國家地理標(biāo)識作為選品依據(jù)、以可追溯二維碼作為正品保障、以上海冷庫發(fā)貨實(shí)現(xiàn)極速送達(dá)作為平臺品牌核心價值，通過直接對接中高端的消費(fèi)群體，去掉了以往多層經(jīng)銷商的流通環(huán)節(jié)，保證了消費(fèi)者的利益，有效填補(bǔ)了高端市場上正品草原肉制品的空白。

在生機(jī)勃勃的錫林郭勒草原上，有人對美好未來這樣比喻——“牧民跟著企業(yè)轉(zhuǎn)，品牌拽著牛羊跑”。前進(jìn)是今天的活力，更是明天的保障，“減羊增牛”戰(zhàn)略與現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為引領(lǐng)錫林郭勒畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的雙擎動力，更將是實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)永續(xù)保護(hù)利用、全面建成小康社會和富民安邊穩(wěn)邊的高效途徑。前途光明，前景可期。

如何實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展？減少和控制“走低端”、擴(kuò)大和發(fā)展中高端，是一條符合市場規(guī)律的路子。在深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，既要會做“加法”，還要善做“減法”，錫林郭勒盟以工業(yè)化思維加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，有效促進(jìn)了畜牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高了畜牧業(yè)綜合效益，拓展了綠色發(fā)展空間。