政壇女性，憑什么勝出

政壇女性崛起與女性受教育程度普遍提高和自我意識的覺醒密切相關(guān)。女性自我意識開始覺醒，現(xiàn)代女性的整體素質(zhì)也得到全面提升。

沒有什么事，比接受一個(gè)女性元首更能體現(xiàn)一個(gè)國家的開放和平等。

自人類進(jìn)入文明社會(huì)以來，男性在社會(huì)的方方面面占據(jù)著主導(dǎo)地位，在政治上表現(xiàn)得更為明顯，女性一直處于從屬地位。然而，從 1893 年新西蘭在世界上第一次賦予女性選舉權(quán)開始，這一切就發(fā)生了改變，婦女參與政治成了不可阻擋的歷史潮流。近年來，世界政壇一個(gè)引人注目的現(xiàn)象就是有更多女性成為國家元首或政府首腦。越來越多的女性政治家登上全球政治的中心舞臺，對國際事務(wù)和國家決策產(chǎn)生前所未有的影響，是當(dāng)今世界政壇一道絢麗的風(fēng)景。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界共有 29 個(gè)國家或地區(qū)正在女性的領(lǐng)導(dǎo)之下，其中有 13 位女總統(tǒng)、12 位女總理（包括 5 位自治區(qū)域的女總理）、2 位女王和 2 位英聯(lián)邦成員國女總督。其中 2015 年新上任的女總統(tǒng)有 4 位——瑞士女總統(tǒng)西蒙奈特·索馬魯嘎、克羅地亞女總統(tǒng)科琳達(dá)·格拉巴爾·基塔羅維奇、毛里求斯女總統(tǒng)阿梅娜·古里布-法吉姆、尼泊爾女總統(tǒng)比迪婭·德維·班達(dá)里，女總理有 2 位——納米比亞女總理莎拉·庫貢蓋盧瓦-阿馬蒂拉、波蘭女總理貝塔·希德沃，還有多位女性領(lǐng)導(dǎo)人獲得了連任。

政壇女性大行其道

20世紀(jì)下半葉以來，美國的女性名人屢見不鮮、屢建奇功。在政界尤為突出和顯眼的是賴斯（Condoleezza Rice）與希拉里（Hillary Clinton）。賴斯在小布什政府時(shí)期擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，并且是國家安全委員會(huì)的重要成員，也是出任這一職位的首位女性，成為有史以來美國政府中職位最高的黑人婦女。希拉里身上則有著前美國第一夫人、前美國國務(wù)卿等光環(huán)，現(xiàn)在美國大選正在如火如荼的進(jìn)行中，有奧巴馬、克林頓、巴菲特等人為其背書的希拉里很有可能成功競選為美國總統(tǒng)，一旦希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，這將是美國女性政治地位提升的里程碑性質(zhì)的標(biāo)志。而實(shí)際上，就算希拉里落選，也已經(jīng)創(chuàng)造了歷史，因?yàn)橄＠锉幻绹鴥纱笳h之一的民主黨推選為總統(tǒng)候選人，就已經(jīng)體現(xiàn)了女性在美國政壇上的分量舉足輕重。

歐洲政壇女性的身影則更為常見，英國前有首位女首相“鐵娘子”撒切爾夫人，現(xiàn)有女首相特雷莎·梅;同樣有著“鐵娘子”稱號的德國總理默克爾在2005年11月成功當(dāng)選為德國歷史上第一位女總理后，在2009年和2013年的大選中成功連任。在今年6月份 ，《福布斯》2016年度全球最具影響力100名女性，默克爾連續(xù)六年蟬聯(lián)榜首。

在北歐五國（挪威、丹麥、冰島、瑞典、芬蘭），盡管這些國家是后起資本主義國家，女性運(yùn)動(dòng)的興起時(shí)間比英國、法國、美國等國家晚，但其發(fā)展的速度卻大大超過了后者。截止到目前為止，北歐國家議會(huì)中女性比例為41.1%，這一比例遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，同時(shí)在北歐地區(qū)，女性出任國家總統(tǒng)及首相職位的也不少，比如芬蘭歷史上首位女總統(tǒng)哈洛寧，她從1995年開始出任外交部長，同時(shí)成為芬蘭歷史上首位女外長，并于2000年2月16日順利當(dāng)選為總統(tǒng)。 埃爾娜·索爾貝格于2013年10月當(dāng)選挪威首相，因作風(fēng)強(qiáng)勢被稱為“鐵腕埃爾娜”。

除此之外，歐洲其他國家和地區(qū)也不乏女性領(lǐng)導(dǎo)人，比如科琳達(dá)·格拉巴爾-基塔羅維奇在2015年1月11日成功當(dāng)選克羅地亞首位女總統(tǒng);達(dá)利婭·格里包斯凱特在2009年當(dāng)選并于2014年成功連任立陶宛總統(tǒng);拉脫維亞歷史上首位女性總理特勞尤馬;波蘭女總理科帕奇等等。

在鄰近的亞洲地區(qū)也有不少精明能干的女性領(lǐng)導(dǎo)人。像韓國的首位女總統(tǒng)樸槿惠，2013年2月宣誓就職，成為韓國歷史上首位女總統(tǒng)。孟加拉國女總理謝赫·哈西娜，1996年至2001年她任孟加拉國政府總理，并于2009年和2014年連續(xù)連任。2015年，比迪婭·班達(dá)里，當(dāng)選尼泊爾首位女性總統(tǒng)。

而在澳大利亞和新西蘭女性領(lǐng)導(dǎo)人也越來越多，像新西蘭的前任女總理海倫·克拉克，澳大利亞歷史上的首位女總理吉拉德。

在南美，不少國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人就是女性。2006年1月，巴切萊特?fù)魯「偁帉κ秩退沟侔病?皮涅拉，成為智利第一位女總統(tǒng)。2010年3月，巴切萊特以84%的高支持率結(jié)束了4年任期。2013年12月1日，巴切萊特?fù)魯?zhí)政聯(lián)盟候選人、前勞工部長埃韋琳·馬泰，再次成為智利總統(tǒng)。2007年10月，作為執(zhí)政聯(lián)盟總統(tǒng)候選人參加總統(tǒng)選舉的克里斯蒂娜在大選首輪投票中勝出，成為阿根廷歷史上首位民選女總統(tǒng)。2011年10月她成功獲得連任，成為阿根廷歷史上首位成功連任的女總統(tǒng)。 2010年10月，羅塞夫作為勞工黨總統(tǒng)候選人參加大選并獲勝，是巴西歷史上首位女總統(tǒng)。2014年10月，羅塞夫連任巴西總統(tǒng)。

即便是在非洲，政壇女性也呈崛起之勢。2005年11月，約翰遜·瑟利夫在利比里亞總統(tǒng)選舉中獲勝，成為非洲歷史上首位民選女總統(tǒng)，并于2011年成功連任。而作為發(fā)展中國家的南非在經(jīng)歷了由種族隔離政權(quán)到民主政權(quán)的轉(zhuǎn)型巨變之后，婦女參政率突破性的從1989年的2.8%達(dá)到了2009年選舉后的42.3%，成就巨大。

2015年11月18日，阿邁勒·古拜希當(dāng)選為新一屆阿聯(lián)酋聯(lián)邦國民議會(huì)議長，這是阿聯(lián)酋歷史上首位女性聯(lián)邦國民議會(huì)議長。對于世界上男女平等進(jìn)程最為緩慢的阿拉伯地區(qū)來說，這個(gè)消息無疑具有歷史性的意義。阿聯(lián)酋在 2013 年和 2014 年的全球男女平等程度排名中，分列第 107 位和第 115 位，雖然全球排名靠后，但在“經(jīng)濟(jì)和政治參與度”這項(xiàng)指標(biāo)上，近年來還是取得了很大進(jìn)步，在中東和北非地區(qū)中排名居前。

女性勝出不是意外

縱觀全球來看，政壇女性的崛起毫無疑問已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和潮流，那這些政壇女性又是憑借什么而勝出的呢？

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長沈丁立在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，這首先要?dú)w根于民主制度的發(fā)展。不同國家的民主制度盡管表現(xiàn)形式不同，但在程序上體現(xiàn)的都是更加民主的趨勢。沈丁立表示，“在封建社會(huì)，國家領(lǐng)導(dǎo)人的推選在程序上的第一選擇是男性，所以政治領(lǐng)域女性就很少，而現(xiàn)在隨著很多國家和地區(qū)民主制度的落實(shí)和發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)在程序上沒有這樣的規(guī)定，男性女性都可以參政，都可以當(dāng)選為國家領(lǐng)導(dǎo)人。”

現(xiàn)代民主制度為女性參政提供了重要的前提和保障。歷史證明，在專制集權(quán)的制度下女性參政權(quán)利是得不到保障的，如果沒有民主制度，就不會(huì)有廣大婦女參政的權(quán)利。另外，大多數(shù)國家是在 1995 年世界婦女大會(huì)之后都加大了用法律保障女性參政的力度，有的通過在憲法、選舉法等規(guī)定婦女參政的比例，更有的政黨在選舉中規(guī)定女性候選人的比例。

沈丁立舉例說，在50年代的時(shí)候，美國有些大學(xué)不招女性，歧視女性的情況還是存在，而在越南戰(zhàn)爭之后，美國的平權(quán)運(yùn)動(dòng)更為蓬勃地發(fā)展，對女性在政策上有了一定的傾斜，歧視女性的情況也已經(jīng)慢慢消除，法律也允許女性參政。

而在北歐，大多數(shù)政黨都采用了“最低比例制”，即國家的政治機(jī)構(gòu)中女性必須要占一定的比例，這些政治機(jī)構(gòu)包括議會(huì)及議會(huì)內(nèi)的各種委員會(huì)、政府、政黨的內(nèi)部機(jī)構(gòu)等。 大多數(shù)北歐國家都切實(shí)履行了“最低比例制”所規(guī)定的女性應(yīng)在政黨中所占的比例，有些政黨將規(guī)定的比例擴(kuò)大到男性，同時(shí)規(guī)定了男女各自在政黨中應(yīng)占的比例，這樣有助于實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，減少男性對該政策的排斥，還有些政黨為做到男女平等制定了男、女間隔的排列順序，并運(yùn)用于各種選舉的候選人名單中?！白畹捅壤啤弊钤绠a(chǎn)生于社會(huì)主義國家中，在北歐得到了充分的發(fā)展，它作為一種提高女性參政的方式，被國際所認(rèn)可，它是女性地位提高的標(biāo)志，保證了女性參政在數(shù)量、比例上的公正。

其次，19 世紀(jì)中葉以來的兩次國際婦女運(yùn)動(dòng)浪潮和女性解放運(yùn)動(dòng)，為婦女登上世界政治中心舞臺提供了社會(huì)基礎(chǔ)。

國際婦女運(yùn)動(dòng)浪潮波及的國家，往往正是女性政治家群體崛起之地。1893 年，新西蘭成為世界上第一個(gè)賦予女性選舉權(quán)的國家，此后澳大利亞、芬蘭、挪威、丹麥、冰島、瑞典、美國、英國等國家的女性也先后在 20 世紀(jì)初獲得選舉權(quán)。上述這些女性較早獲得選舉權(quán)的歐美國家，歷史上都曾產(chǎn)生過女性國家領(lǐng)導(dǎo)人。 同時(shí)聯(lián)合國四次世界婦女大會(huì)及“北京+10”“北京+20”等重要會(huì)議的召開也大大提高了全球女性的社會(huì)地位，使得長期處于國際政治邊緣的婦女議題得以合法化，婦女的經(jīng)歷、觀點(diǎn)和解決方案并逐步被認(rèn)知和納入到國際性法律文件之中。

在幾代女性先驅(qū)經(jīng)過艱苦而漫長的抗?fàn)幒螅瑡D女地位得到普遍提高，女性解放運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，帶動(dòng)了婦女參政的進(jìn)步，為現(xiàn)代女性創(chuàng)造了平等參政的條件和平臺，使那些曾處于政治邊緣的女性進(jìn)入政治生活的主流，也結(jié)束了男性獨(dú)攬政治權(quán)力一霸天下的局面。

另外，政壇女性崛起與女性受教育程度普遍提高和自我意識的覺醒密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，越來越多的國家將教育看做是重中之重，女性的普遍受教育程度相對于以前來說無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上來看都有了很大的提升，因此女性自我意識開始覺醒，現(xiàn)代女性的整體素質(zhì)也得到全面提升，而這一切為女性參政議政提供了雄厚的基礎(chǔ)和前提。

在當(dāng)今世界政壇中，女政治家多數(shù)擁有學(xué)士以上學(xué)位，擁有博士學(xué)位的也不在少數(shù)，如現(xiàn)任德國總理默克爾是物理學(xué)博士，美國前國務(wù)卿賴斯是政治學(xué)博士，美國大選民主黨的候選人希拉里是耶魯法學(xué)院的高材生，新西蘭的前任女總理海倫·克拉克在從政前一直在奧克蘭大學(xué)執(zhí)教政治學(xué)......

此外，世界各國的杰出女性，之所以能登上權(quán)力之巔、掌握國家政權(quán)并影響國際政治離不開她們的個(gè)人魅力。盡管每位女性政治家從政之路和執(zhí)政風(fēng)格不盡相同，但她們大多具有過人的學(xué)識膽識、堅(jiān)韌的個(gè)性品質(zhì)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和良好的氣質(zhì)形象。她們具備不輸于男性領(lǐng)導(dǎo)人的剛毅性格，在處理內(nèi)政外交事務(wù)時(shí)審時(shí)度勢、果敢堅(jiān)毅，同時(shí)，對于沖突爭斗激烈的政治領(lǐng)域有更為睿智的解決辦法。而且在“琳瑯滿目”的男性領(lǐng)導(dǎo)人里，果敢優(yōu)雅的女性領(lǐng)導(dǎo)人顯得更加彌足珍貴、亮麗奪目。

殊途同歸

除了以上共性的原因外，其實(shí)不同國家和地區(qū)由于受到本土傳統(tǒng)文化與歷史積淀的影響，也有自己獨(dú)特的成因。

在歐美很多的信教國家，宗教所宣揚(yáng)的人人平等的思想便是歐美政壇女性崛起的一個(gè)重要因素。在北歐和非洲，一些女性組織和國際組織則發(fā)揮了很大的作用。

北歐女性參政比例高的一大特點(diǎn)就是普通女性也能積極參政，這不得不歸功于北歐的女性社團(tuán)組織，女性組織的出現(xiàn)和活動(dòng)，催生了女性群體的政治性。北歐的女性組織歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較為廣泛，比如丹麥在1871年成立的“丹麥婦女聯(lián)合會(huì)”，瑞典于1873年成立的“已婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)力協(xié)會(huì)”，1884年成立的芬蘭婦女協(xié)會(huì)及挪威婦女運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，還有1894年成立的冰島婦女協(xié)會(huì)。此外北歐女性參政的媒介還有政黨中的女性小組及維護(hù)婦女權(quán)益的婦女工會(huì)。這種通過參加女性組織提高女性參政比例的效果比通過個(gè)人努力參政要好很多，有組織的參政使女性參政更加地科學(xué)化、專業(yè)化，更容易實(shí)現(xiàn)整個(gè)女性群體參政的普及。

在非洲，英國文化委員會(huì)、美國國際開發(fā)署、聯(lián)合國等國際組織為促進(jìn)非洲政府對提高女性政治參與采取措施做出了貢獻(xiàn)。這些努力都對政府領(lǐng)導(dǎo)人公開保證嘗試并促進(jìn)女性政治參與起到了重要的作用，如果沒有這些有形的措施為性別平等的承諾來做支撐，婦女還是只能靠她們自己奮斗才能讓全世界聽到他們的訴求。

在南亞和東南亞其實(shí)女性從政更多的是以權(quán)力繼承的方式進(jìn)行的，她們往往通過借助家族的政治影響而登上政壇的寶座。像巴基斯坦前總理貝·布托就出身政治世家，其父阿里·布托曾任巴總理。在拉美，類似的情況也是存在的，曾經(jīng)出任總統(tǒng)的幾位政壇女強(qiáng)人也大多與其家庭深厚的政治根基有直接的關(guān)系。巴基斯坦女權(quán)主義者卡米拉·哈亞特在接受法新社記者采訪時(shí)曾說：“她們走上政治舞臺，或許與女權(quán)運(yùn)動(dòng)毫無關(guān)聯(lián)，她們更多仰仗的是一種家族政治?！币虼?，南亞地區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)人的涌現(xiàn)是精英政治的一種特殊形式，是“南亞特色”的家族政治的一種表現(xiàn)形式，其出現(xiàn)是南亞國家社會(huì)因素、家族政治因素和政治制度因素綜合作用的結(jié)果，南亞地區(qū)婦女地位真正的提高依然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)然，談?wù)撜员旧砭褪且患荒敲雌降鹊氖隆Ｓ嘘P(guān)專家在分析世界政壇女性政治家問題時(shí)指出，如果有一天，人們在談?wù)撆哉渭視r(shí)，不再突出她的性別，不再去挖掘性別差異的有關(guān)話題，那就意味著女性融入政治領(lǐng)域已成為常態(tài)，男女在政治領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了平等。

我們期待著這一天的來臨，盡管通往男女完全平權(quán)的路還相當(dāng)漫長，但隨著社會(huì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的繼續(xù)深入發(fā)展，男女平等的意識愈來愈深入人心，整個(gè)社會(huì)大環(huán)境對女性也更加寬容，相信這在不久的未來終將實(shí)現(xiàn)。