酒桌不是辦公桌，酒死不是“酒烈士”

酒桌不是辦公桌，酒死不是“酒烈士”

在中國，酒文化盛行已久，尤其在官場更是荒誕，“酒精”很多時(shí)候都扮演著官場上關(guān)系運(yùn)作的“潤滑劑”，喝酒往往是編織關(guān)系網(wǎng)的重要方式。近日，中央巡視組第九輪巡視開始反饋情況，“酒桌文化”可謂首次被列入十八大之后的巡視清單。在巡視組長提到的意見中，特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，開展“酒桌辦公”問題治理，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

“摔死”、“嘔吐窒息”、“引發(fā)心臟病死”……這是公職人員近年來因過量陪喝酒，所導(dǎo)致的各種猝死悲劇。這些葬身酒壇的公職人員，一些還獲得類似“烈士”“因公犧牲”或立功等待遇。在中央多項(xiàng)“禁酒令”之下，這種“人文關(guān)懷”的善后，到底是遏制亂喝酒，還是在助推“喝酒風(fēng)”？

誰在搞“酒桌文化”

從6月2日開始，中央巡視組第九輪巡視開始反饋情況，這次不僅被巡視單位眾多，還首次對已巡視過的省份進(jìn)行“回頭看”。這輪巡視的4個(gè)“回頭看”省份是遼寧、山東、安徽、湖南。

在巡視組對安徽省的反饋中，提到了一個(gè)詞：“酒桌文化”。自從八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，應(yīng)該說，官員的應(yīng)酬吃喝得到了很大程度的遏制。但在巡視組對安徽“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)“酒桌文化尚未得到有效治理”。

另外，巡視組特別提到，安徽省消化超配干部問題進(jìn)度滯后，甚至邊改邊超。執(zhí)行中央決策部署不堅(jiān)決，黨政機(jī)關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)不規(guī)范、私設(shè)“小金庫”和濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題依然突出。

在情況反饋中，還提到選人用人問題突出，存在買官賣官、帶病提拔的問題，執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)；工程項(xiàng)目、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然突出，發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣，少數(shù)干部不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。

在巡視組長提到的意見中，特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，開展“酒桌辦公”問題治理，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

“酒桌文化”還催生出了一批“酒烈士”。耐人尋味的是，一些地方在處理干部醉酒死亡事件中，涉事單位往往會(huì)凸顯“人文關(guān)懷”，給予死者家屬相當(dāng)?shù)膿嵝艚穑a(bǔ)助動(dòng)輒幾十萬甚至百萬元，稱系“因公”犧牲、追認(rèn)“烈士”、立功等，引發(fā)公眾愕然。難怪網(wǎng)友說這“酒烈士”比“真烈士”值錢多了。一位縣政府接待辦的干部說，在基層，喝酒也是一項(xiàng)“重要工作”。真碰上意外喝傷、喝死了，地方都會(huì)千方百計(jì)給提高補(bǔ)償，這也算是一種“人文關(guān)懷”。

安徽一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部說，盡管每次醉酒讓人很痛苦，但單位領(lǐng)導(dǎo)和同事反而會(huì)高看你?！熬破啡缛似贰薄熬屏渴悄芰Α薄膳碌氖?，一些領(lǐng)導(dǎo)以酒桌表現(xiàn)衡量、考察干部，更是助長酒風(fēng)。

“人文關(guān)懷”還是“助長酒瘋”

在持續(xù)強(qiáng)力反“四風(fēng)”的高壓下，一些地方“酒桌辦公”仍然屢禁不絕，暴露出一些地方干部身上存在無視規(guī)矩、貪迷于“吃喝辦事”的畸形“權(quán)力觀”。此次中央巡視組巡視“回頭看”再敲警鐘，凸顯作風(fēng)建設(shè)長期性、艱巨性。

記者發(fā)現(xiàn)，一些地方“酒桌辦公”積弊已久?！稗k事要靠吃喝”“接待也是生產(chǎn)力”等歪風(fēng)一度盛行。隨著八項(xiàng)規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，吃吃喝喝、迎來送往等問題慢慢減少。但近兩年，安徽等地又相繼發(fā)生多起公職人員吃請、飲酒意外死亡事件，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

“酒桌辦公”之所以屢禁不絕，說到底，是一些地方清明的政治風(fēng)氣未能真正樹立，“不吃不喝不辦事”、“有權(quán)不用過期作廢”等思想仍在作祟。

“酒桌文化”的實(shí)質(zhì)就是“權(quán)力文化”，而“酒桌辦公”本質(zhì)可以看作是權(quán)力尋租。當(dāng)權(quán)力從辦公桌轉(zhuǎn)戰(zhàn)酒桌，當(dāng)公務(wù)辦理變成“吃喝辦事”，規(guī)矩和底線往往在推杯換盞中被扔在一邊，交情和利益成了“通行證”，酒桌也就成了交易的舞臺(tái)。

酒為政治而生自古為官方把控“酒桌辦公”屢禁不絕與吸取了中國傳統(tǒng)的酒文化中的糟粕部分有關(guān)。在中國，酒的歷史幾乎與人的歷史一樣久遠(yuǎn)。早在漢字成熟之前，中國人就已經(jīng)掌握了釀酒技術(shù)。與酒文化一樣久遠(yuǎn)的是勸酒文化。中國古代的餐飲擔(dān)負(fù)著極為重要的社交功能，所以延宕的時(shí)間較長。唐代的宴會(huì)一般從上午開始，一直持續(xù)到黃昏，算來不下七八個(gè)小時(shí)。清朝時(shí)期，很多公家買單的宴會(huì)甚至持續(xù)三五天，這些既是社交活動(dòng)，也是政治活動(dòng)。貫穿宴飲活動(dòng)的，除了絲竹歌舞外，就是酒。中國早期的勸酒風(fēng)氣源自各種持續(xù)時(shí)間很長的宴會(huì)。一頓飯吃這么長時(shí)間，話題必然枯竭，干喝也無趣，于是便發(fā)明了各式各樣的勸酒技巧。

早期酒文化是政治文化的一部分，與祭祀、慶典等禮儀結(jié)合緊密，是屬于皇家與當(dāng)權(quán)者的上層文化。酒的稀缺性與神秘性，為各種儀式做點(diǎn)綴，用莊嚴(yán)與宏達(dá)的場面詮釋政治統(tǒng)治的合法性。在集權(quán)的君主政體下，權(quán)力高度集中，得到權(quán)力的一方極為恐懼失去權(quán)力，于是便編制了各種禮儀，舉辦各種活動(dòng)，以便維護(hù)自己地位的正統(tǒng)與神圣。

由于國家政權(quán)對酒的高度壟斷，是稀缺資源，唯有皇室與貴族才可以享有。而皇室與貴族的宴飲行為多披著政治的外衣。酒的這個(gè)性質(zhì)決定了它不是老百姓日常生活的消費(fèi)品，所以酒文化一開始就與政治相融合。飲酒禮儀的莊嚴(yán)，形式的高雅，場面的莊重，都成了政治的道具。從后期演化出來的酒器可以看出，形狀大小無不象征著權(quán)威。

由于酒文化源于政治文化，是傳統(tǒng)社會(huì)政治統(tǒng)治的道具，后來下移到社會(huì)普通大眾生活中。這個(gè)過程極為漫長，但也影響深刻，最終高度異化了中國人的人際情感。在中國，除了皇家法律系統(tǒng)外，社會(huì)與家庭的倫理和禮儀也具有高度的強(qiáng)制性。宗法社會(huì)下，每個(gè)人在家中、社會(huì)上都有自己的位置，以等級(jí)來區(qū)分，社會(huì)上并沒有平等的大多數(shù)。人與人之間的關(guān)系多數(shù)是不對等的，所有不對等的關(guān)系之間一旦互動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)制性。家庭倫理、社會(huì)倫理都是這樣。

普通百姓的酒桌文化不過是宮廷、貴族酒桌文化在老百姓身上的體現(xiàn)罷了。酒文化帶來的規(guī)則與禮儀，折射了塵世間的游戲規(guī)則，為整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)治秩序提供了“理論支撐”。傳統(tǒng)社會(huì)的酒文化與人的身份、地位、權(quán)勢有著密切的關(guān)系，始終閃爍著強(qiáng)制與被強(qiáng)制的關(guān)系。

席位的秩序，器皿的多寡，擺設(shè)的位置，與當(dāng)事人在社會(huì)上的位置和扮演的角色完全吻合。家庭酒桌上森嚴(yán)的等級(jí)，以及嚴(yán)格的長幼尊卑，最直觀地反映出當(dāng)事人的血統(tǒng)、地位、權(quán)力。其中隱含著當(dāng)事人對食物占有的順序、數(shù)量、權(quán)力的多寡等。在家庭中坐錯(cuò)位置，是極為嚴(yán)重的失禮行為。很多人在步入社會(huì)之前，要通過家庭環(huán)境反復(fù)演練，直到完全明了其中的規(guī)則，以便進(jìn)入社會(huì)后，都能夠?qū)μ?hào)入座。這些都是潛在的規(guī)則，所有人都遵守，但全都心照不宣。

為什么不喝就是不給面子？家庭規(guī)則與社會(huì)規(guī)則合流，上升到政治高度，就是政治潛規(guī)則。這種潛規(guī)則告訴我們，人要時(shí)刻守規(guī)矩，找準(zhǔn)自己的位置，不可亂說話，不可亂做事，不可亂動(dòng)，不可亂想。人在踏進(jìn)社會(huì)之前，已經(jīng)被這套思想完全禁錮了。“規(guī)矩”與“禮儀”的背后是不平等，是專制權(quán)威，是人與人之間的差別。所以，在喝酒的過程中，如果有權(quán)力、地位不對等的關(guān)系，就會(huì)有強(qiáng)制性的勸酒或逼酒。對位高的人來說，這是彰顯權(quán)力的機(jī)會(huì)，對位置低的人來說，不喝就是不懂規(guī)矩。

你不尊重別人的位置與權(quán)威，也就相當(dāng)于不給別人面子。在中國，面子是典型的權(quán)力產(chǎn)物。這種權(quán)力可以是政治權(quán)力，也可以是隱形的權(quán)力，比如年齡、職位、身份等。所有不對等的關(guān)系，都會(huì)產(chǎn)生面子。所有不對等的敬酒、勸酒、逼酒都是潛在的權(quán)力在起作用。所以你不喝就是不給人家面子，不尊重別人的權(quán)力與地位。這種觀念深入社會(huì)所有的階層，內(nèi)化為中國人的文化性格。即便是國際化的今天，這種文化性格也依然在中國血脈深處，時(shí)刻發(fā)揮著巨大的威力。

面子的權(quán)力屬性在政治潛規(guī)則中尤為明顯。宋仁宗年間，王安石與司馬光同在包拯手下當(dāng)差。有一天，衙門里的牡丹花盛開，包拯很高興，請同僚們喝酒。王安石與司馬光坐在一塊，但二人平日里都不喜歡喝酒。因?yàn)轫旑^上司包拯勸酒，所以司馬光硬著頭皮喝了幾杯。當(dāng)包拯給王安石敬酒時(shí)，無論他怎么勸，怎么說，王安石就是不喝。這事把包拯弄得極為尷尬，當(dāng)場下不了臺(tái)。包拯之所以不高興，是因?yàn)橥醢彩鳛橄聦?，竟然公然違抗自己。這不是法律問題，也不是道德問題，但王安石卻違法了大家普遍遵守的政治潛規(guī)則。

勸酒文化毒害社會(huì)風(fēng)氣 在當(dāng)代中國，勸酒文化并沒有隨著中國的國際化而有所收斂，反而隨著人們生活水平的上升而越來越嚴(yán)重。越是靠近政治權(quán)力的地方，這種風(fēng)氣越嚴(yán)重，反而是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，這種風(fēng)氣相對弱一些。

與古時(shí)候一樣，現(xiàn)在的敬酒、勸酒也都是具有強(qiáng)制性的行為，多發(fā)生在官場、商場。酒桌上的勸酒、敬酒、罰酒把人際關(guān)系搞得極為復(fù)雜，處處險(xiǎn)象環(huán)生。為了混跡這些酒場，中國人練就了虛偽、陰險(xiǎn)、狡詐的應(yīng)對手段，做出了很多極為庸俗的行為。很多人犧牲自己的健康，以獲得別人的肯定與認(rèn)可。原本簡單的人際交往，因?yàn)樘厥獾木莆幕愕脧?fù)雜難測。

現(xiàn)在意義上的敬酒與罰酒，政治強(qiáng)制性弱了，但卻內(nèi)化為中國人的價(jià)值、習(xí)俗與習(xí)慣。敬酒成了對他人的尊重，不接受就是瞧不起人。如果不回敬更是沒有教養(yǎng)的表現(xiàn)。既然成了習(xí)俗，人們也就習(xí)慣了，習(xí)慣了就成為社會(huì)規(guī)則。很多人即便是不能喝，礙于所謂的習(xí)俗、習(xí)慣，也不得不硬著頭皮上。整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣因?yàn)檫@種敬酒、勸酒的習(xí)俗，搞得烏煙瘴氣。

改革開放之前，酒還是奢侈品，要憑糧票領(lǐng)取。改革開放之后，隨著物質(zhì)生活水平的提高，酒才慢慢進(jìn)入平常百姓的生活中，成為普通的消費(fèi)品。由于需求旺盛，中國釀酒業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為世界頭號(hào)產(chǎn)酒大國。很多地方將釀酒當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)，如中國最為貧窮的西南地區(qū)占據(jù)中國白酒市場三分之二的份額。

酒的消費(fèi)與釀造一樣，也有政治烙印。

改革開放后的中國飲酒風(fēng)氣，是從體制內(nèi)蔓延出來的。體制內(nèi)出于政治活動(dòng)的考慮，有特供酒。酒一直在“三公”消費(fèi)中占據(jù)極為重要的地位。體制內(nèi)的喝酒、勸酒、逼酒與古代沒有區(qū)別，是強(qiáng)制性的行為。再者，中國改革開放后的商業(yè)行為與政治有著難解的關(guān)系。當(dāng)代的酒文化更多是從官場到商場，再到普通百姓的生活，一路蔓延下來。

中紀(jì)委端出“醒酒湯”

2014年10月25日，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京舉行。

會(huì)議指出，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，依靠廣大群眾的參與和監(jiān)督，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。

記者發(fā)現(xiàn)，2014年12月16日晚間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》系列專題片第二集《正風(fēng)肅紀(jì)》，片中回訪了幾位違反八項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，并曝光了黑龍江省副省級(jí)干部付曉光在應(yīng)酬時(shí)喝死陪酒人員的現(xiàn)場。

專題片表示，沒有好的作風(fēng)，何談執(zhí)政能力？沒有鐵的紀(jì)律，何談好的風(fēng)氣？今天，中國共產(chǎn)黨人正在拿出釘釘子的精神，把對作風(fēng)建設(shè)的要求，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，把對人民的承諾，一個(gè)個(gè)兌現(xiàn)。

2016年1月16日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱，當(dāng)飯局變成了豪飲夜宴的代名詞，個(gè)別視黨紀(jì)國法如無物的黨員干部，沒能把住自己的人情關(guān)，沒能堅(jiān)守紀(jì)律和規(guī)矩底線，在不用自掏腰包的“盛宴”上喝得不省人事，甚至因此導(dǎo)致人身傷亡事故，也就不足為奇了。

吃飯一事看似事小，實(shí)則事大。違紀(jì)黨員干部之所以頂風(fēng)妄為，不拿吃吃喝喝當(dāng)回事，正是個(gè)別黨員干部的思想深處染上了驕奢淫逸的病。要想拔除病根，必須杜絕酗酒成性的酒桌文化，打掉官場里低俗利益化的人際往來，讓公務(wù)員還原務(wù)實(shí)清廉的本色，讓官場還原風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黨員干部不同于普通公民，必須將黨紀(jì)國法置于人情往來之上，用鐵的紀(jì)律劃下人際交往的界限。個(gè)別黨員干部拿傳統(tǒng)的禮尚往來、人情社會(huì)作為私心私欲的幌子，找借口稱原本不愿意出席各種飯局，只是挨不過別人再三邀請，面子上過不去，才勉強(qiáng)為之。

殊不知，設(shè)宴的人，看重的豈是某些干部的面子，而是他們頭頂?shù)墓倜?。他人可以沖著官帽宴請，黨員干部自然也可以照鏡子、正衣冠，以身負(fù)公職、不便飲酒為由，堅(jiān)決加以拒絕。

黨員干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，常給思想深處做做“透析凈化”，加強(qiáng)黨性錘煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，常思貪欲之害，常懷律己之心，堅(jiān)守底線。如此，才不會(huì)身陷“致命飯局”。

（《京華時(shí)報(bào)》2016.6.11、新華社2014.8.1等）

哪些官員因酒丟官

記者梳理發(fā)現(xiàn)，新年伊始，廣東省潮州市紀(jì)委的一紙通報(bào)，令坊間嘩然。該市公路局領(lǐng)導(dǎo)班子于2015年12月31日晚接受該局后勤人員宴請，酒后發(fā)生嚴(yán)重傷亡事故，致一死一重傷。

最終，該局黨組書記、局長被撤職，降為正科級(jí)。

無獨(dú)有偶，去年各地屢現(xiàn)黨員干部因飲酒導(dǎo)致非正常死亡的“致命飯局”。

比如2015年湖南省永州市女干部陪酒致死，飯局上14人共喝了6瓶高度酒，就餐標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)超過規(guī)定的接待用餐標(biāo)準(zhǔn)。

還有今年元旦前一天，國防部例行記者會(huì)披露，26集團(tuán)軍軍長張巖在軍部與兩名老部下喝酒，導(dǎo)致一人死亡。

事后，參加飯局的永州市市長向曙光受到黨內(nèi)警告處分，并被免除市長職務(wù)，而26集團(tuán)軍軍長張巖被撤職，由正軍降為副軍。

記者發(fā)現(xiàn)《成都商報(bào)》的一篇報(bào)道稱，2015年4月20日晚，自貢市富順縣環(huán)保局長李德全違反培訓(xùn)紀(jì)律，外出飲酒直到凌晨才回到房間。4 月21日凌晨2時(shí)許，李德全走出自己的房間，反復(fù)乘坐電梯并高聲喧嘩，直到凌晨4時(shí)45分，才被酒店保安送回房間休息。

事發(fā)后，富順縣紀(jì)委根據(jù)縣委組織部通報(bào)，立即對李德全違紀(jì)的問題展開了調(diào)查，在確認(rèn)其酒后鬧事行為屬實(shí)后，富順縣紀(jì)委常委會(huì)對李德全黨紀(jì)立案審查。縣委組織部建議免去其縣環(huán)保局局長職務(wù)并擬將其調(diào)離。

2015年1月，宣城市紀(jì)委通報(bào)，績溪縣華陽鎮(zhèn)人大主席、縣委群眾工作部部長黃義新，因公車私駕，且酒后駕駛、交通肇事逃逸，績溪縣有關(guān)部門對其進(jìn)行過相應(yīng)處理后，宣城市紀(jì)委常委會(huì)決定給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并建議由績溪縣依法罷免其華陽鎮(zhèn)人大主席職務(wù)。

2015年1月，宣城市紀(jì)委通報(bào)，績溪縣華陽鎮(zhèn)人大主席、縣委群眾工作部部長黃義新，因公車私駕，且酒后駕駛、交通肇事逃逸，績溪縣有關(guān)部門對其進(jìn)行過相應(yīng)處理后，宣城市紀(jì)委常委會(huì)決定給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并建議由績溪縣依法罷免其華陽鎮(zhèn)人大主席職務(wù)。

2014年1月，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，福建三明市副市長、沙縣縣委書記陳瑞喜等人接受宴請發(fā)生人員醉亡，陳瑞喜被免職。

（《法制晚報(bào)》2016.6.9）