特權腐敗：蘇共垮臺的歷史鏡鑒

特權腐?。禾K共垮臺的歷史鏡鑒

在蘇共黨內，經(jīng)過數(shù)十年的“發(fā)展”，特權腐敗已成為根深蒂固和習以為常的痼疾，以致蛻變成既得利益集團和官僚腐敗集團?？梢哉f，蘇共垮臺很大程度上是特權階層的“自我蛻變”。

蘇共特權階層的“異化”

從歷史上看，蘇共的特權階層是逐步形成的。十月革命勝利后，布爾什維克黨從革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨。但由于種種原因，執(zhí)政后，在蘇維埃政權機關以至布爾什維克黨內，官僚主義逐漸地滋生并蔓延開來，并逐漸成為人民群眾對黨產(chǎn)生不滿的重要根源之一，這引起了列寧的高度重視，他曾尖銳地指出：“我們內部最可惡的敵人就是官僚主義者”，“我們所有經(jīng)濟機構的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西能把我們毀掉的話，那就是這個?！?/p>

斯大林時期，干部任命制度化（“官員名冊制”）和非制度性的黨內斗爭不斷發(fā)生，為黨內高級干部逐步圍繞政治權力中心形成特權階層提供了土壤。但自赫魯曉夫起，在政治上搞非斯大林化的同時，在組織上也開始背離列寧的建黨原則，在黨和國家機構中逐漸形成一個既得利益的官僚特權階層，經(jīng)過勃列日涅夫特別是戈爾巴喬夫時期的改革失誤，蘇共黨內官僚特權階層最終形成且羽翼已經(jīng)豐滿。

這個階層主要是黨的高級官員，在20世紀60-70年代，又擴大到工會領導、享有特權待遇的科學家和高級知識分子。這個既得利益的官僚特權階層控制了黨政機關的重要領導崗位，享受名目繁多的諸如宅第權、特供權、特教權、特繼權和特支權等，把為人民服務的職能變成謀取私利的職能。

20世紀80年代中期以后，隨著戈爾巴喬夫自由化經(jīng)濟改革政策的推行，原先體制內的官僚特權階層，除了享受種種堂而皇之的特權待遇，而且還在改革的名義下，通過改組經(jīng)濟管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、分配系統(tǒng)，把最盈利的國有企業(yè)私有化，或者直接控制著巨額的財富，實現(xiàn)了財富的迅速積累。

通過各種“合法”的私有化手段，官僚特權階層將支配權置變?yōu)閷嶋H所有權，將隱形占有變成公開合法占有，形成了極少數(shù)人掌控的寡頭利益集團。這些集團的領導人絕大多數(shù)都是蘇聯(lián)的黨政高級官員。

戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇共領導層的絕大多數(shù)人已經(jīng)不是社會主義的堅定支持者，這些腐化變質的特權階層在蘇共及其思想理論的瓦解過程中看到了自己的機會，野心與私利不斷被誘發(fā)并膨脹。

當他們感到社會主義制度朝不保夕，他們掛在嘴邊的馬克思主義理論、社會主義、共產(chǎn)主義理想和罩在身上的共產(chǎn)黨人的光環(huán)都已失去了利用的價值，原有的特權必須改頭換面，而資本主義是他們既得利益合法化的最合適的制度時，便不顧一切扯去最后一塊遮羞布，成為公有制的最有力的摧毀者和私有化的最實際的推動者。至此，蘇聯(lián)官僚特權階層進一步演化，呈現(xiàn)出典型的機會主義、實用主義和物質主義，并進一步演化為反社會主義性質，蘇共特權階層最終毀滅了蘇共和蘇聯(lián)。

從這里可以看出，蘇共的垮臺，在一定意義上說是一場黨內高層官僚特權“異化”和“自我蛻變”，而私有化實際上是早就準備竊取這些財產(chǎn)的蘇聯(lián)官僚階層玩弄的順水推舟的把戲而已。

特權腐敗的政治危害

從蘇共蛻化變質的過程來看，一切腐敗現(xiàn)象都同沒有正確對待和使用權力有著密切的關系，蘇共的腐敗從根本上來說是權力的變質和異化。

1.特權腐敗削弱了蘇共意識形態(tài)的吸引力和感召力，造成了人們的信仰危機。

蘇共是以馬克思列寧主義為指導思想的先進政黨，是以“人民的選擇”名義取得政權，并把人民當家作主、實現(xiàn)公平正義、平等自由作為黨的旗幟的。

但在現(xiàn)實的黨和國家的政治生活中，這樣一個標榜“社會平等”、“黨員干部是人民的公仆”的政黨，卻在無所顧忌地濫用人民賦予的權力，享受種種特殊待遇，甚至于腐化墮落，與共產(chǎn)黨人的信仰和共產(chǎn)黨的宗旨格格不入。

2.特權腐敗嚴重影響了黨群關系，加重了民眾對黨的信任危機。

蘇共在執(zhí)政中后期，隨著特權腐敗勢力的不斷發(fā)展蔓延，特別是蘇共實行“民主化”、“公開性”以后，以往被認為掩蓋著的腐敗現(xiàn)象被大量揭露，人民所接受的社會主義理想精神和道德標準迅速趨于崩潰，人民群眾對黨和社會主義產(chǎn)生了信任危機。

3.特權腐敗破壞了黨紀國法，潛規(guī)則盛行，敗壞了黨風和社會風氣。

共產(chǎn)黨是組織嚴密、紀律嚴明的政治組織。蘇共黨章明確規(guī)定，一切共產(chǎn)黨員，不管他們的功勞和職位如何，都必須遵守黨紀和國法，都沒有例外。然而特權階層的存在卻使這樣的規(guī)定形同虛設。

蘇聯(lián)解體的根源在于蘇共的蛻化變質

在特權存在的情況下，正式的規(guī)則和規(guī)范可以不遵守，潛規(guī)則卻大行其道。一方面，權力商品化，大搞權錢交易。另一方面，大肆賣官鬻爵。勃列日涅夫時期，許多地區(qū)和部門提拔干部已不是按政治品質和業(yè)務能力了，而是任人唯親，拉幫結派，行賄受賄。

同時，潛規(guī)則的盛行也敗壞了社會風氣。人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)和滿足自己的利益，不得不行賄、找門路、拉關系，尋求那些有權有勢人的庇護。在20世紀70年代末，特別是80年代初，謊報指標、弄虛作假、偽造企業(yè)賬目、貪污受賄，實際上已經(jīng)成為群眾性現(xiàn)象。

4.特權腐敗階層充當了走資本主義道路的急先鋒，親手葬送了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。

官僚特權階層，貪戀權勢，貪圖享受，化公為私，恣意妄為，客觀上起著瓦解蘇共組織、敗壞蘇共聲譽、消解人們對蘇共的信任和支持的作用，并從根本上動搖蘇共執(zhí)政的基礎。

同時，他們?yōu)榫S護既得利益，極力阻撓和反對任何有損他們既得利益的改革，成為積聚社會矛盾、制造社會積怨和引發(fā)社會動蕩的重要因素。他們一方面打著社會主義的旗號，以各種崇高的名義，以奪取權力為中心，結黨營私，形成既得利益的保護圈；一方面利用僵化的體制，拒絕或者利用改革的名義，維護和強化他們的既得利益。

可見，蘇共的垮臺，適應了既得利益官僚特權集團的需要，在這一場“自我蛻變”中，他們充當了走資本主義道路的急先鋒，親手埋葬了蘇共和蘇聯(lián)的社會主義事業(yè)。

蘇共垮臺給中國的警示

歷史是一面鏡子。蘇共的教訓對所有社會主義國家來說，都應該銘刻在心！既讓人心痛，又促人警醒！我們黨已經(jīng)風風雨雨走過了95個年頭，并帶領人民取得了舉世矚目的成就，但我們一定要居安思危，不斷增強憂患意識。

1.要高度警惕黨員領導干部，特別是高級領導干部由于理想信念動搖而形成既得利益集團，為獲取巨額利益而阻撓改革進程甚至走向類似蘇共那樣的“制度轉型”。

蘇共垮臺的過程中伴隨著蘇共意識形態(tài)的瓦解，而真正導致蘇共患上“軟骨病”的根源是共產(chǎn)主義理想信念的動搖。這個特權階層喪失了信仰，馬克思主義對他們來說已成為只是口頭上說說的東西。

新的歷史時期，我們要高揚馬克思主義的旗幟，堅決抵制和批判一切反馬克思主義、非馬克思主義的思潮。與此同時，要樹立馬克思主義的唯物史觀，堅定中國特色社會主義信念和共產(chǎn)主義遠大理想。

2.必須警惕把特權作為維護政治秩序的工具。

從蘇共特權形成的歷史教訓上看，特權腐敗之所以能滋生蔓延并最終導致亡黨亡國，一個主要動因就是蘇共出于各個時期的政治需要，將特權作為政治斗爭和維護執(zhí)政的需要。而特權一旦被作為鞏固執(zhí)政、拉攏人心的工具，就會迅速滋生蔓延并異化為各種特權腐敗。

因此，我們必須把反特權思想、特權現(xiàn)象作為一項根本的政治任務，時刻警惕將特權作為維護執(zhí)政秩序的工具，時刻警惕因為政治需要而將特權現(xiàn)象合理化，縱容特權思想、特權現(xiàn)象的滋生蔓延。

3.鑒于蘇共監(jiān)察制度的虛化所造成的特權腐敗和異化，要加強和創(chuàng)新新時期黨內監(jiān)督體制機制的建設。

蘇共特權和腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的還是要從體制上找原因。對于一個執(zhí)政黨而言，必須有健全的強有力的監(jiān)督制約機制。今后我黨應繼續(xù)以鐵腕手段“打虎拍蠅”；應繼續(xù)深化紀律檢查體制改革，扎緊反腐敗制度的籠子；應繼續(xù)加強領導干部黨性教育，使黨內真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面，等等。

4.要始終把密切黨群關系作為反對特權斗爭的立足點。

從蘇共反特權歷史教訓來看，官僚特權形成的過程就是一個黨群關系由親而疏直至惡化破裂的過程。因此，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐敗斗爭的立足點和著力點，既密切關注和堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

（《紅旗文稿》2016年第11期）